试论当前台湾政局与两岸关系和平发展

　　2009年两岸关系承接2008年两岸关系和平发展的开局，继续呈现良好的发展势头、两岸各项交流渠道进一步拓宽，交流面更为广泛，交流层级也更高了。两岸经贸合作也有了新的重要的突破，基本上实现了两岸“三通直航”，揭开了两岸金融合作的序幕，迈出了两岸双向投资的步伐。为了破解政治难题、建立政治互信，学术界的两岸政治对话也初试啼声。
　　两岸关系和平发展是两岸关系发展到目前阶段的必然趋势，有了好的开头，就要继续往前深入发展，停滞不进不符合两岸人民的根本利益和殷切期盼，倒退更是没有出路的。2010年两岸关系将会如何，吸引人们普遍关注。
　　一、两岸关系基本形势
　　2010年，从影响两岸关系的各项因素综合分析，总体上对两岸关系和平发展是有利的，甚至毋宁说，两岸关系正面临着关键的机遇期，是牢牢把握难得的机遇，还是让机遇擦身而过，正考验着两岸人民的智慧。
　　(一)大陆坚定不移地推动两岸关系和平发展。大陆从战略和全局的高度看待两岸关系和平发展。******总书记一再强调，要牢牢把握两岸关系和平发展主题，不断推动两岸关系和平发展开创新局面。推动两岸关系和平发展，大陆是最主要、最积极的力量，为了支持台湾经济尽快摆脱国际金融危机的影响，为长期稳定发展奠定更坚实的基础，也为了照顾台湾基层民众(包括农民)的利益，大陆将会不断地表达高度的善意和诚意，让台湾广大同胞从两岸关系和平发展中持续获得实实在在的好处，凡此均将有助于维护两岸关系和平发展的良好势头。
　　(二)马英九当局基本上也会坚持两岸关系和平发展的方向。两年来台湾各项民意调查结果显示，台湾主流民意肯定并支持两岸关系和平发展，并且期盼两岸关系和平发展能够不断深入，取得更多更积极的成果。两年来马英九当局岛内施政与民意需求有较大落差，成效不彰，颇积民怨，唯独两岸关系政策获得多数民众高度肯定，成为政绩唯一亮点。2012年马英九能否连任正面临愈来愈大的挑战，而经济发展能否尽快恢复，失业率能否有效降低，将是其中重要的因素。台湾经济发展很大程度上取决于两岸经贸关系的发展，而两岸关系和平发展是两岸经贸关系发展的基本保证，基于上述分析，不论从台湾民意角度。抑或从马英九自身取得政绩的角度来考察，马英九当局基本上应不至于会违背两岸关系和平发展的大方向。
　　(三)国际社会支持两岸关系和平发展。
　　经历国际金融危机之后，中国经济更为茁壮，对世界经济的影响更为提升。世界上一些主要大国不沦是从谋求自身经济发展需要出发，抑或从妥善处理与中国的国家利益矛盾出发，都致力于发展和中国大陆的关系，台湾问题作为影响和干扰因素的作用趋于下降，国际社会普遍乐见并支持两岸关系和平发展，并进而肯定马英九当局有别于民进党陈水扁的两岸关系政策。美国政府自从去年11月奥巴马总统访华并签署《中美联合声明》以来，迄今一再表示，美国支持两岸关系和平发展，支持海峡两岸经济、文化、政治各个领域展开交流对话，建立密切的关系。凡此皆有助于两岸关系和平发展的持续推动。
　　2010年两岸正在进行两岸经济合作框架协议的协商淡判，两岸双方都期待在今年上半年能成功签署。两岸经济合作框架协议的签署将标志着两岸经贸关系从此进入正常化、机制化、制度化的轨道，也标志着两岸经济整合迈开重要的步伐，它对两岸经济的发展，尤其是对于台湾经济未来长期稳定的发展意义重大，对于台湾经济避免边缘化，并借助于两岸经济整合，融入亚太地区经济整合至关重要。
　　2010年下半年台湾将有重要的“五都”选举，2011年基本上进入厮杀更为激烈的“立委”和“总统”选举，以迄2012年年初。为了欺骗台湾民众，获得选举利益，民进党正竭力阻挠两岸经济合作框架协议的签署，相信进入选举高峰之后，民进党更会升高“****”的诉求，力图破坏两岸关系和平发展的良好态势，当此之时，两岸关系和平发展是大步前进，抑或停滞不前，正考验着马英九当局的政治智慧。马英九曾一再表示，要“为台湾人民谋数十年之和平”，把握机遇，此其时也。
　　二、面临的困难与问题
　　因此，2010年两岸关系和平发展总体上仍面临有利的形势，但也逐渐暴露出若干隐忧，出现若干不确定因素，主要有四：