学前教育专业就业现状社会调查研究与对策

　　党的十八大报告从"坚持教育优先发展〃的战略高度，鲜明地提出要"办好学前教育〃，并且将其与基础教育和高等教育放在了同一高度。同时，教育部旨在为学前教育发展提供政策依据的《学前教育条例》的制定工作开始进入筹备阶段。自《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》发布以来，国家对学前教育逐步重视起来，建设与管理力度得到加强。学前教育专业也开始"火起来〃，学前教育专业就业前景悄然发生了变化。总体来看，学前教育专业毕业生的主要就业方向是幼儿园教师，因此也称为〃幼师”。

　　为全面了解和分析当前学前教育专业就业现状以及存在的问题，进而提出对策和建议，课题组调查了广西和广东两地社会各界对学前教育专业就业的评价。经调查发现，当前学前教育专业就业政策及就业现状中存在一些问题，结合调研情况，课题组提出了一些建议，以期在一定程度上，对完善我国发展学前教育的政策有所启示。

　　一、调研过程

　　课题组以2012年广西大学生暑期社会实践活动为契机，走访了广西南宁市、桂林市龙胜县和全州县、河池市大化县和宜州市、贵港市平南县、来宾市以及广东省梅州市五华县等地，在18至50岁的社会各界人士中开展问卷调查，发放问卷410份，回收有效问卷407份，同时向当地教育主管部门、幼儿园从业者进行了深入访谈和电话采访。

　　二、当前学前教育专业就业现状调研结果

　　(一)学前教育专业待遇基本情况

　　1.月基本工资情况

　　学前教育专业刚毕业时每月基本工资水平，不同的地区差异明显，但均集中在800-1800元之间。其中，43°%的人认为在1200-1500之间，30°%的人认为在1500-1800之间，18.9%的人认为在800-1200之间，6.5%的人认为在500-800元之间，远低于广西壮族自治区公布的2011年城镇单位在岗职工月平均工资2848元【1]，弱高于广西2012年最低工资标准1000元、广东2012年最低工资标准1300元。反映了学前教育专业毕业生初次就业各地平均工资水平均较低。

　　2.学历待遇差别情况

　　对于学前教育专业本科毕业生与专科毕业生在待遇方面是否有差别的问题上，35%的人认为〃待遇有差别”，54%的人认为〃待遇没有差别，靠实力说话”，10%的人选择〃不清楚〃。对于改善待遇需要的工作年限，47.7%的人认为〃刚毕业的学前教育专业从业人员待遇要改善，需工(二)学前教育专业毕业生就业基本情况基于目前学前教育专业毕业生就业形势，15.6%的人认为〃毕业生没毕业就有幼儿园与其签约”，39%的人认为〃毕业生很轻松的找到工作”，26%的人认为〃毕业生找工作难，常处于待业状态中”，16%的人认为〃对学前教育专业失望的人大多转业"。反映了当前学前教育专业毕业生就业形势并不乐观，依然存在一些问题。(三)市场对学前教育专业职业素质要求基本情况

　　1.幼儿园招聘对学前教育专业的工作经验重视情况幼儿园招聘是否重视工作经验呢?51%的人选择〃重视，有工作经验者优先”，36%的人选择〃不重视，经验在积累，关键看能力”，13%的人选择〃不清楚"。调研数据显示，与其它性质的工作一样，用人单位重视新入职幼儿教师是否具备一定的工作经验。

　　2.学前教育专业本科毕业生应承担的角色情况

　　学前教育专业本科毕业生应承担什么角色?选择的百分比分别是：幼儿教育教学人员85%，学前教育科研人员37%，钢琴、声乐等技能课教师70%，育婴师47%等。幼儿教师职业角色的多样性反映出用人单位对学前教育专业人才的高要求。

　　(四)学前教育专业社会地位认可基本情况

　　当前学前教育专业社会地位如何?45%的人认为〃一般，没特别”，27%的人认为〃地位高，跟普通老师差不多”，20%的人认为〃地位低下，等同保姆”，8%的人选择"不是很了解"。反映了目前社会对学前教育从业人员社会地位的认可度不高，社会对学前教育的与学前教育的重要性认知存在一定偏差。

　　(五)目前幼儿园整体印象基本情况

　　对当前幼儿园整体印象如何?56%的人认为〃好老师少”，61%的人认为〃小学化倾向严重”，62%的人认为〃收入偏高或偏低”，67%的人认为〃教育质量参差不齐”，47%的人认为目前〃山寨幼儿园数量庞大"，还有79%的人选择其它问题。基于当前实际情况，调研对象对于我国目前幼儿园的整体评价并没有多大改观，认为还存在不少问题亟待解决。

　　图3幼儿园教育社会整体印象资料来源：本研究整理

　　(六)学前教育政策倾向基本情况1.学前教育纳入义务教育体系的态度社会各界对将学前教育是否应纳入义务教育体系均做出了自己的初步判断。具体情况是：53%的人选择〃非常赞成”，31%的人选择〃比较赞成”，只有16%的人选择〃不赞成"。由此我们可以推出，大部分人对学前教育纳入义作一年以上"，17.6°%的人认为〃需要两年以上〃，13.7°%的人认为〃需要3-5年以上的时间〃。

　　3.学前教育专业应具备的心理素质情况经调查发现，在问到学前教育专业应具备什么样的心理素质时，出现频数最多的核心词汇有：爱心、耐心、责任心、勤劳、道德文化修养高、善于沟通、有良好的观察能力等。当前学前教育专业社会地位如何?45%的人认为〃一般，没特别”，27%的人认为〃地位高，跟普通老师差不多”，20%的人认为〃地位低下，等同保姆”，8%的人选择"不是很了解"。反映了目前社会对学前教育从业人员社会地位的认可度不高，社会对学前教育的与学前教育的重要性认知存在一定偏差。

　　(五)目前幼儿园整体印象基本情况

　　对当前幼儿园整体印象如何?56%的人认为〃好老师少”，61%的人认为〃小学化倾向严重”，62%的人认为〃收入偏高或偏低”，67%的人认为〃教育质量参差不齐”，47%的人认为目前〃山寨幼儿园数量庞大"，还有79%的人选择其它问题。基于当前实际情况，调研对象对于我国目前幼儿园的整体评价并没有多大改观，认为还存在不少问题亟待解决。(六)学前教育政策倾向基本情况1.学前教育纳入义务教育体系的态度社会各界对将学前教育是否应纳入义务教育体系均做出了自己的初步判断。具体情况是：53%的人选择〃非常赞成”，31%的人选择〃比较赞成”，只有16%的人选择〃不赞成"。由此我们可以推出，大部分人对学前教育纳入义务教育体系是持支持态度的。

　　2.学前教育正式纳入国家义务教育体系的时间

　　在目前形势下，对于学前教育纳入国家义务教育体系的时间问题，54%的人认为〃还是长期的事”，26%的人认为〃是短期的事〃，20°%的人〃不了解〃。由此我们推断，大部分人倾向于期望政府将学前教育尽快纳入义务教育体系。

　　3.学前教育最需要政府投入的方向

　　目前政府最需要将资金投入到学前教育的什么地方以支持我国学前教育的发展?55%的人选择〃硬件设施”，68%的人选择〃师资培养”，55%的人选择〃对民办幼儿园提供适当的补贴”，60%的人选择"幼儿园经费补贴”，67%的人选择〃提高从业人员待遇”，39%的人选择〃对家庭困难幼儿适当减免费用〃。反映了社会各界对目前在学前教育领域政府投入的具体方向理解各不相同。

　　4.所在地区政府对学前教育的关注度

　　所在地区的政府对学前教育的关注度如何?10%的人认为"十分关心，能针对其教育特点适时向学校反馈意见并提出建议”，40%的人认为〃比较关心，在获悉当地幼儿园教育出现重大问题时能采取相应措施”，17%的人认为〃毫不关心，任其发展〃，还有33%的人选择〃不了解情况”。反映地方政府对学前教育的关注度存在差异。三、当前存在的主要问题及归因分析

　　(一)缺乏健全的就业促进制度体系

　　从当前学前教育专业高师毕业生就业情况来看，整体就业情况较为理想，究其原因是受国家政策推动以及我国幼教行业迅速发展对学前教育专业需求骤增的驱动。对于一项要长久实施的政策，学前教育的发展不能单靠政策推动以及市场自发的驱动，学前教育专业就业工作再次凸显了国家政策的配套政策的重要性。关于学前教育专业就业政策，分别在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《教师资格条例》和《中华人民共和国教师法》、《国务院关于当前发展学前教育的若千意见》、《幼儿园教育指导纲要》等国家和教育部有关文件和法规中有所规定，但是政策规定较为零散，没有形成统一可行的就业制度，而且因各个地方实际情况不一样而存在差异。如我国教师法规定"幼儿教师享受与中小学教师同等的地位和待遇”，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求"依法落实幼儿教师地位和待遇”，但均缺乏实施细则，解释力度大，存在政策缓冲空间，必然造成各地实际执行力度的差异。目前，虽然学前教育专业就业前景看好，但学前教育专业社会地位和福利待遇并没有实质性改善和提高，不利于吸引和留住优秀人才从事幼教行业，不利于国家发展学前教育战略的实现，因此，学前教育政策的配套政策的制定迫在眉睫。

　　(二)培养与就业之间统筹机制不完善

　　当前学前教育专业高师生就业由〃双向选择、自主择业”的市场机制负责，培养由高校独立负责，两方面常常存在脱节现象。从调查情况来看，学生能力高低是就业单位选择的首要依据，学生的职业道德素质也直接影响学生的就业，对学历、户籍等自身能力之外的因素考虑较少。用人单位招聘时，对学前教育专业要求较高，"重视工作经验”，要求〃一专多能”，尤其对学前教育专业本科毕业生寄予较高的角色期望，认为本科毕业生应承担教学、科研、技能师、育婴师等多方面角色，同时要求有"爱心、耐心、责任心”等职业道德品质。〃反映了学前教育专业具有应用性、实践性强的特点，这是由学前教育对象决定的。”但是，目前一些高师院校由于自身的师资、学科发展、软硬件基础等条件不足以及招生规模的扩大，导致在学前教育高师生〃招生质量、培养模式、师资配给、课程设置〃等环节上〃把关不严〃，培养模式与市场脱节，〃理论课程多，实践课程少”，不利于学前教育专业高师生专业化成长，与市场需求相矛盾。用人单位也常会质疑学前教育专业高师生的培养质量，给学前教育专业高师生的就业双选工作造成一定困难，就业层次和就业质量不高，在一定程度上影响国家学前教育事业的发展。

　　(三)幼教观念与学前教育发展不一致

　　当前社会各界对学前教育专业社会地位的认知和评价水平，折射出我国社会民众的幼教观念并不成熟。政府对学前教育的投入度和对学前教育专业的关注度，也直接影响民众对学前教育专业的了解程度。民众对幼教行业的不了解和幼教观念的不成熟，突出体现在对幼教行业的理解偏差。如社会上对学前教育专业地位不重视，角色认知不全面，相当一部人对学前教育专业角色的认知停留在"等同保姆〃的水平，认为幼儿园职能更多的是看管儿童，而不是重视儿童是否获得高质量的早期教育和自由全面的发展。一些幼儿园迎合民众的幼教观念和幼教需求，在进行幼儿园整体发展规划时，更多的是考虑成本因素和效益因素。反映在学前教育专业就业上，则主要体现在对学前教育专业学历要求低、福利待遇低、社会地位低;反映在幼儿园管理水平上，主要体现在软硬件设施差，日常管理不规范等，导致我国幼儿园整体"教育质量参差不齐”。

　　(四)幼儿园整体水平滞后于社会发展

　　我国当前发展学前教育的政策受到社会各界的关注和支持，从理念、制度层面上，扫除了学前教育发展的一些重大障碍，我国学前教育初显繁荣景象，但它的改革也遵从教育发展的固有规律，自成体系。它的改革涉及到国家财政经济因素、政策制度因素、社会文化、环境资源等多方面的因素，还需要一定的时间。从调查情况看，虽然目前学前教育发展前景看好，但它依然还是弱势教育，还有待完善。当前社会各界对我国当前幼儿园整体印象的评价并不高，认为还存在诸多问题和不足，如："好老师少〃小学化倾向严重〃教育质量参差不齐〃山寨幼儿园数量庞大〃农村幼儿园师资、设备、教育质量差〃等。

　　学前教育是基础教育的前提，学前教育阶段是儿童成长的〃关键时期〃，关系我国人口素质的提高和国家长远发展大计。随着我国经济社会的快速发展，社会对优质学前教育人才的需求骤增，与目前我国优质学前教育资源匮乏的现状形成鲜明的矛盾。基于目前幼儿园教育的整体评价情况，社会各界对政府在学前教育领域的投入、管理方面有较高的期望，以促进幼儿园教育在硬件设施、师资培养、经费补贴、教师待遇、规范管理等方面有所改变，同时，赞成适时将学前教育纳入义务教育体系。

　　四、建议与对策

　　(一)建立健全学前教育就业促进制度体系

　　目前，学前教育专业就业存在待遇和社会地位不高的问题，在当前经济社会背景下，部分幼教从业人员产生了一定就业心理失衡，〃对幼教行业失望而转行〃，不利于我国学前教育的发展。〃人力资本是第一资本〃，缺少优秀人才进入机制，我国学前教育很难发展和完善起来。因此，有必要健全和加强学前教育专业就业促进制度，制定相关机制，如财政保障机制和激励机制等，在政策的制定上适当向学前教育专业就业倾斜，尽量以合理的报酬，去吸引、稳定和激励优秀人才从事幼教行业。同时，展开充分的调研和论证，以保证制度的合理性、适用性和可行性。

　　(二)强化高师生职业技能训练提高就业竞争力

　　教学技能与艺体技能是高师学前教育专业毕业生就业竞争力的决定性因素。因此，加强学前教育专业学生教学技能和艺体技能的强化学习与训练，是保证学前教育专业培养质量，提高学前教育专业就业竞争力的关键。在这一环节，高师院校应从师资结构、课程教学、课程资源的利用、学科建设、教材开发等方面进行整体考虑，构建自己的教师教育培养模式和特色，在训练内容的选择上，要针对学前教育专业岗位职责实际需求，有针对性的对高师生进行职业能力培训。一是基于目前学前教育专业〃重实践、轻理论〃的不足，增强学前教育学、学前心理学等专业学科基础理论知识的教学，培养具有现代儿童观、现代教学观、现代教育观的学前教育专业毕业生。二是要突出对高师生的〃三字一话〃、〃课件制作〃幼儿口语〃等学前教育专业基本教学技能的强化训练，保障从教基本技能的学习。三是针对高师生音乐、舞蹈、美术等艺体技能基础薄弱的实际情况，强化艺体技能日常训练，夯实艺术教学基础，以满足学前教育专业到岗后开展艺术教学的需要。四是课堂教学训练全程化，通过〃教案指导一试教一点评一教学反思一修改教案一再试教〃的全过程，让每位学前教育专业高师生实践教学考核合格，熟练掌握教学技巧、互动策略和教育艺术。五是建立全程式职业技能培养制度和职业素质教育评价体系，注重长效机制，促进学生在大学四年持续性学习、训练和发展，培养〃一专多能型〃学前教育专业，为幼教行业输送优秀的〃后备人才”。

　　(三)高校建立统筹机制，加强与幼儿园合作

　　学前教育专业是一个应用性、实践性很强的专业，但是，目前高师院校学前教育专业人培养模式与其它专业人才培养模式极其相似，在课程设置、教材选择、和授课方式等方面缺乏自身特色。因此，高师学前教育专业亟需创新人才培养模式，加大实践教学模块组成。高校要加强与幼儿园和一线学前教育专家广泛与长期地合作，根据市场需求，对学前教育专业的课程设置、教学内容、教学方式、培训方法等进行教学设计和改革，突破传统课程内容理论化、教学形式讲授化、教学设计学科化等弊端，引入"体验式〃学习模式，注重课堂实践教学环节，同时与合作幼儿园建立"实习-就业〃一体化实习基地，加强校外实践教学环节，为学生争取更多的专业实习与实践机会，切实提高学生职业素质，以适应21世纪我国发展学前教育高要求的需要。

　　(四)政府提高重视与关注度，规范管理

　　政府应提高对学前教育的关注度，加强我国学前教育的管理、经费、师资、机构、课程等制度的改革和完善，规范管理。一是要建全财政体制，给予幼儿园适当经费补贴，改善软硬件办学条件，切实解决幼儿园教育中遇到的困难。二是完善学前教育专业人事管理体制和增加行政编制。要规范学前教育专业资格认证制度，为幼儿教育提供合格教师;要加强师资培养和学前教育专业继续教育，促进学前教育专业发展，优化幼儿园师资力量;要健全和强化学前教育专业职称晋级制度，为幼儿园培养"名师”。三是要建全学前教育质量保障机制，加快学前教育立法，规范对幼儿园的管理。提高行业准入门槛，在扶持合格公私立幼儿园的同时，杜绝山寨幼儿园现象。四是完善课程管理体制，针对其教育特点，对幼儿园建设提出科学指导与建议，改革幼儿园小学化倾向。五是对家庭困难幼儿提供〃困难补贴〃，保障每个幼儿都能有学上。在时机成熟时，适时将学前教育纳入到义务教育体系当中，促进学前教育机会公平。六是加大宣传力度，加快培育社会民众正教行业认识不足导致幼教选择的随意性和盲目性，促进我确的幼教观念，让人们知道早期教育的重要性，避免对幼国幼教行业长足发展。