加强项目管理研究 促进农业技术经济学科发展

　　摘要：现代意义的项目管理比传统项目管理具有更丰富的内涵，现代项目管理与农业技术经济学直接相关，可以从农业技术进步的项目特性和对农业技术进步的管理中体现出来。基于对农业技术经济学和农业技术进步的分析，对农业技术经济学科发展提出应将项目管理的思想和方法贯穿于农业技术经济学中的思路。

　　关键词：项目管理，农业技术进步，农业技术经济学

　　项目管理是国民经济中许多经济组织和科研组织需要用到的管理手段。在理论上项目管理专家把上世纪80年代之前的项目管理称为传统的项目管理，80年代以后为现代项目管理。传统项目管理主要包括范围管理、时间管理、费用管理和人力资源管理四个方面，这一阶段项目管理主要应用于国防科研、建筑工程等领域，致力于预算、规划和达到特定目标的小范围活动。现代项目管理在传统项目管理基础上增加了质量管理、沟通管理、风险管理、采购管理和综合管理五个方面的内容，项目管理的应用也逐渐扩展到制造、金融、电信、软件开发等许多行业，国外许多大公司投入大量时间和资金及培训来提高项目管理能力。我国自20世纪60年代华罗庚教授等数学家在全国推广统筹法开始了项目管理的研究与应用，20世纪80年代中建筑工程项目实行招标承包制初步形成了建筑市场和工程项目管理模式，20世纪90年代开始了我国项目管理知识体系的研究工作。在我国的项目管理体系内，理论核心包括了项目管理的概念、观点、原理及与项目环境和管理行为有关的内容，诸如领导、权利、成员及组织的目标等，这些基本的内容与农业技术经济学有密不可分的学科与应用联系。项目是一个特殊的将被完成的有限任务，它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。农业技术经济学是一门技术科学与经济科学相交叉的学科，其研究对象是农业技术进步中的技术经济关系。农业技术经济学以经济学的基本概念、理论和方法为基础，特别是以技术经济效益原理为主线，对农业技术进步的现象和特点进行解释，对农业技术进步在农业经济系统内的地位进行分析，对农业技术进步与农村社会经济协调发展进行研究，并在此基础上对农业技术进步的一般规律进行探索。随着知识经济的来临，越来越多的知识性项目蕴运而生，农业技术就是其中一类重要的知识性项目。

　　一、农业技术进步与项目管理的关系

　　(一)农业技术进步具有项目的特性

　　农业技术进步就是农业新技术不断运用于农业生产，并使农业生产水平不断提高的过程。农业新技术通常是通过提高单位投入的农产品产量，或提高农产品的质量，或增加农产品的新用途等形式对农业生产水平提高发挥作用的。农业技术进步活动主要分两大类。一类是技术创新项目，如研制开发、工艺进步、技术改造等活动，这些活动具有开创性、前瞻性、风险性、一次性等特点，都有明确的目标和时间、成本、质量等约束条件，每一个活动也就具备了项目的特性。另一类是这些创新成果的应用，如日常的生产、营销活动的组织，这些活动具有周而复始、连续不断的特点，这些活动由于面对社会需求的不同，每一次组织活动也可当作一个项目来管理。

　　(二)农业技术创新离不开项目管理

　　1．农业发展要靠技术创新项目来实现。农业技术创新的过程是一个个项目诞生、实施、运作过程的集合，农业科研机构不断参与技术创新和不断变化的市场竞争，项目也就不断产生。每一个创新项目构成了技术进步的载体，成功的项目为农业带来了活力，也构筑了农业发展的阶梯。

　　2．项目的成功离不开科学的管理和实践。项目构成了农业技术创新的载体，项目开发的成败也就决定了农业的发展速度和综合实力。随着项目规模的日趋扩大、技术复杂程度的日益提高、专业化分工愈加精细，以及涉及的项目利益相关方和管理层越来越复杂，投资者必然对项目的质量、工期、投资效益等提出更高的要求，因此就必须对项目进行有效的管理三、加强项目管理促进农业技术经济学科发展

　　(一)农业技术经济学面临的问题，农业技术经济学是一门应用学科，其生命力也主要在于其应用性。为此，必须加强农业技术经济学应用的研究，充分发挥其在农业现代化建设中的作用。在市场经济体制建立和不断完善、农业现代化事业不断推进的过程中，有大量的农业技术经济问题急待解决。如，各项新农业技术政策与传统农业技术政策的分析与评价问题：农业生产合理布局问题：农业投资方向、投资规模、投资结构的分析论证问题；农村能源开发利用的优化方案问题：农村产业结构和地区经济发展的技术经济论证问题；农业企业的新产品开发、技术改造、设备更新问题等等。随着市场经济的发展和农业现代化事业的不断推进，新问题会不断涌现，也为农业技术经济学科的研究与应用开辟了广阔的天地。在加强农业技术经济应用研究的同时，要不断地将其理论方法普及、运用于农业生产实践。因为，其理论方法被普及运用的程度如何，是关系到学科应用性强弱及其发展前景的重要问题。而就目前农业技术经济学的发展情况，仍然面I临着学术界以外的人不甚了解农业技术经济学的性质、作用的情况，仍然面I临着如何解决理论与方法的学术性与实用性的矛盾的任务。为了解决这一问题，结合项目管理实用性的特点及其与农业技术经济的关系，笔者认为可以将项目管理的思想引进农业技术经济学。

　　总之，项目管理和农业技术经济学的结合可以促进农业技术经济学学科的发展，并为我国农业技术进步、农业技术项目的投资做出有效的理论和实践保障。本文来自《农业技术经济》杂志