我国外贸企业应对反倾销的战略的制定分析

摘要：在目前国际贸易发展的过程中，国内企业应该充分认清国际贸易中反倾销的现实状况，在国家政策和企业自身的努力调控下实现反倾销活动的有效开展，促使企业在反倾销的过程中能够顺利达到预期目标。通过对反倾销举措的分析，以期为推动国内企业在国际贸易市场中抢占先机、实现飞速发展提供一些借鉴。
　　关键词：反倾销 外贸企业 影响 多元化 应诉 机制
　　一、出口贸易企业遭遇反倾销的现状及特点
　　（一）反倾销最大受害国
　　据相关数据显示，自2001年加入WTO以来，国内企业所遭遇的贸易争端数与反倾销争端数呈现着齐头并进的发展态势。在2001年，我国贸易争端数与反倾销争端数分别只有27起和8起；而至2011年，我国贸易争端数与反倾销争端数分别增长至44起和19起，10年的增幅分别达到62.96%和137.5%。可见，在加入世界贸易组织后，我国的贸易争端数以每年10多件的数量增加；其中，反倾销争端数以每年2~3件的数量增长。另一方面，我国反倾销争端数的增长速度明显大于贸易争端数。以反倾销争端数占贸易争端数的比重来看，2001年该比重0.30，而到2011年该比重提高至0.43；说明反倾销争端数成为了这段时期内我国贸易争端数增加的主力军。这也从侧面反映了我国已经成为国际反倾销调查最大的受害国。
　　（二）对出口贸易企业的反倾销制裁范围逐渐扩大
　　在20世纪90年代以前，对我国发起反倾销制裁的国家和地区数量十分稀少，包括欧盟、美国、加拿大以及澳大利亚等有限的几个地区和国家。但是随着世界贸易产业的不断发展，进入到20世纪90年代以后，越来越多的国家和地区开始在国际贸易产业发展的过程中加大反倾销力度。这也导致国内企业在发展国际贸易过程中面临的反倾销现状日益严峻。
　　（三）一些国家（地区）滥用反倾销这一手段
　　反倾销本源是作为一种贸易救济手段，但近年来，反倾销已愈演愈烈，成为了保护国内生产与贸易的手段。目前，发达国家在经历金融危机的背景之下，为了促进本国尽快渡过金融危机及债务危机，为了促进本国的生产发展、贸易繁荣，提高本国的就业水平，反倾销就成了实现上述目的的手段；发展中国家由于和我国出口产品结构类似，为了拉动经济增长，提高就业率也对我国频繁进行反倾销调查，其中较为突出的就是印度和墨西哥等国家。
　　（四）遭遇反倾销调查的商品种类不断增加
　　1979年我国遭遇第一起国际反倾销调查案件至今，国内企业在发展国际贸易产业过程中遭遇反倾销调查的商品种类不断的扩大，越来越多的国家在针对国内企业提起反倾销调查过程中所涉及到的我国出口产品的种类不断增加。涵盖了化工产品、金属产品、机电产品以及日用品、塑料橡胶制品等等。其中由于国内企业多数是属于劳动密集型企业，所以在化工产品、机电产品等方面发展出口产业具有较大优势。但由于近年来国际上许多国家对国内企业提起反倾销调查涉及的产品种类日益增加，这就使国内企业在发展这些具有独特优势的产品出口时也很容易受到一定程度的影响。目前国内企业在发展出口贸易过程中遭遇国际反倾销调查的现状日益严峻。反倾销是世界各国迎对贸易战的主要手段之一。随着我国国际出口贸易产业发展速度的不断提升，中国已经成为国际反倾销最大受害国，对中国进行反倾销制裁的国家数量不断增多，且我国发展出口产业过程中所涉及到的商品种类也日渐扩大。
　　（五）受进口国的政治、社会等压力的影响
　　截至到目前为止，中国目前是寻求保护国内生产商免受廉价进口品威胁的各国政府的头号目标。WTO的149的成员国之中，中国遭受的反倾销调查和被施加的反倾销措施仍是所有成员中最多的。当怀疑外国生产商以低于市场价格向本国出口商品时，WTO成员就会发起反倾销调查，以便决定是否采取反倾销措施，保护国内生产商免受廉价进口品威胁。他们认为低价往往来自于外国政府补贴，或出于垄断市场的目的。就是说，当中国的商品价格低于某一国家的商品价格时，该国为了保护本国商品竞争力，抵制中国商品进入而采取的一种经济不平等保护措施。中国被WTO的一些成员国抵制商品进口，从根本上讲就是中国在世界上的生产制造基地的地位被大多数人认可的反应，商品抵制、反倾销、关税提升等等都是一些国家用以保护国内企业的筹码而已。而当中国制造的产品更加自由地进入西方市场时，将会影响全球每年数万亿美元的贸易流动，并直接影响西方的贸易额度，从而对欧洲及美洲的国际经贸产生巨大的影响，为了避免巨额的贸易逆差，西方国家展开了抵制中国出口商品，提高关税等一切政府干预的手段，以期能减少中国出口商品对本国商品的竞争力度。
　　二、出口企业应对反倾销的策略
　　（一）加强自身发展实力，提升产品质量以突破国际贸易壁垒
　　国内企业在开展国际贸易过程中，由于企业自身实力不足，因此导致国内企业在国际贸易活动开展过程中容易受到国外企业的歧视。所以从这个角度来说，国内企业要想更好实现国际贸易反倾销，就要加强自身发展实力以突破国际贸易壁垒限制。另一方面，国内企业在国际贸易活动开展过程中，由于企业自身产品质量因素，导致国内企业在国际贸易发展中遭受重重贸易壁垒。企业要想突破国际贸易壁垒，就必然要努力提升自身产品质量，通过产品质量的提升以促使企业产品在国际市场中占据有利营销地位，推动国内企业在国际贸易活动中更好突破反倾销壁垒。
　　（二）转变竞争策略，提高企业竞争力
　　长期以来，我国企业所实施的一直是以打价格战的策略在国外市场上占有份额，向国外市场上出口低于进口国国内市场同类的产品，从而增加订单。基于这一点而言，我们可以提出以下建议：就国家政府而言，针对我国出口企业为了本地利益，盲目竞争，而陷入遭受反倾销调查的问题，我国必须推进外贸发展方式转变，建立良好的对外贸易格局及秩序，规范外贸企业出口行为，避免内部恶意竞争。对于企业而言，变价格战略为差异化战略。出口企业应实施战略转型，从低价策略转移到技术创新、品牌推广以及产业重组等创造高附加值策略上，通过实施出口产品差异化策略来打造非价格竞争优势，从而达到“规避”反倾销的目的。为了使我国出口企业创建新的竞争优势，规避反倾销，在国际市场上，一个长期的解决办法就是，实施出口产品差 异化策略，将产品的科技含量及产品的特色作为重点进行提高。
　（三）实施多元化反倾销战略
　　国内企业在国际贸易进程中，要重视不同的对港澳地区、日本以及中欧等国家的出口策略，开展多元化的国际营销策略，以应对不同地区、不同国家对国内企业的反倾销政策。针对不同国家的不同产品准入政策展开合理、适度的营销把握，从而促使自身在进行国际贸易开展的过程中，能针对不同国家、不同地区的反倾销政策进行合理应对，促使企业在发展过程中始终处于有利发展地位。我国的企业在开展国际贸易的过程中，由于在不同的国家和地区所受到的贸易政策壁垒的限制也有所不同。所以企业在应对不同地区和不同国家所设置的贸易政策壁垒的过程中不能一概而论，而应该针对不同国家、不同地区的贸易准入政策进行有针对性的贸易应对举措。通过有针对性的贸易保护政策应对举措的实施，从而促使企业在发展的过程中能够始终确保自身的合法利益得到保障，推动企业在国际贸易开展过程中实现营销。
　　（四）积极诉讼，提出对国外企业的反倾销调查
　　中国企业在国际市场上的形象一直是只注重经济增长，而对于外国企业提出的反倾销挑衅行为听之任之。对于这点，中国企业应准备充足、积极应诉。同时在世界500强中，已经有400以上的企业进入我国市场，同时中小型的外国公司进入中国市场的数量也在迅速增加，而且有些产品市场，已基本被外国公司垄断。面对如此巨大的压力，我国企业应该在政府的帮助下利用《反倾销和反补贴条例》以及《反垄断法》等法律，对国外的公司进行反倾销，保护我们的合法权益，维护我国经济的安全与稳定，促进我国民族工业的发展。
　　（五）积极善于应诉，提高自我保护意识
　　反倾销案件一旦发生，我国企业就应该积极主动的应对调查、给以配合。企业间只有相互团结联合应诉，善于运用法律武器来保护自身合法权益，才能最大程度的保护企业自身应有的利益，尽量避免国外反倾销措施的滥用。在反倾销调查过程中，我们要坚信反倾销问题可以通过进口国法律得到公平或适当解决。
　　（六）建立、健全反倾销应诉机制
　　国家应指导企业或者商会建立一支拥有专业知识的反倾销人才队伍，建立属于企业自己的反倾销协调机制，密切配合，一致对外；这样就能盯紧国际市场信息，提前了解本产品的反倾销信息，反馈给企业，避免企业相互之间的竞争导致出口价格下降，出口量增大，从而招致进口国反倾销的调查。其次，应对反倾销的调查需要大量的人力和财力，企业应该建立不同形式的反倾销应诉基金，目的是防止企业在应诉中遇到财力不足的困难。
　　（七）走专业化、差异化路线
　　在国际市场上，不管其它国家如何设置贸易壁垒，对于其国家所欠缺的产品在贸易壁垒的设置上始终保持相对宽松的态势。所以为了促使企业在国际贸易开展过程中有效的迎对国际贸易壁垒，有利实现反倾销目标，我国的企业在进行产品研究的过程中就应该积极发挥主观能动性，不断推陈出新，研制出独具创新力的新产品。对于企业发展来说，创新产品由于其本身所独有的特色，因此在进入国际市场的过程中也更容易受到国际市场的肯定。所以国内企业在发展过程中，应该努力坚持走专业化、差异化路线，通过差异化营销敲开其它国家和地区在发展过程中的贸易大门，促使自身以创新赢得反倾销战役的胜利，从而在国际贸易市场的大潮中稳踞有力位置，立于不败之地。
　　（八）出口市场的多元化发展
　　企业要不断优化出口产品结构。一方面，要不断提高具有优势的劳动密集型产品的质量，巩固和扩大国际市场份额；另一方面，必须不断优化出口产品结构，逐步改变目前的低附加值和低技术含量产品占主要地位的局面，加大对高技术含量，高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，努力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化，提高国际竞争力。这样才能避免出口对象单一，出口国过于集中，大量产品同时涌入同样的进口国，对当地企业造成冲击。只有这样才能降低反倾销立案率，降低因反倾销而造成的海外市场萎靡的风险。
　　在经济全球化的今天，我国产品遭遇国外反倾销的原因，除了一些国家针对中国产品滥用反倾销手段的做法之外，中国产品低价出口是主要因素。因此了解我国出口产品的现状，才能通过市场的分析和现状的动因，积极应对反倾销，避免因反倾销给我国企业带来更大的损失。企业也要通过加强行业自律，避免低价恶意竞争、加大科技投入，转变外贸增长方式、树立起风险防范意识，只有这样才能促进我国对外贸易的健康发展。
　　蛮横的反倾销浪潮，一波又一波淹没我们。旧伤未愈，新伤已来。即便是这样，中国外贸企业仍然在打击中奋力搏击。一个好的游泳者，或可迎击更大的风浪。
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