浅谈高校财务风险防范

摘　要：随着市场经济的发展，高校作为体制改革最后一块“绿地”，也很难避免当前市场的恶性竞争。为了满足不断扩大的办学需求，各大高校逐渐投入资金扩大办学规模，不惜重金进行教学设施的建设。然而政府投入与事业获益的资金有限，使得学校通过银行进行筹资办学，大额举债促使学校发展迅速，但也无形中加大了高校财务的风险。面对当前矛盾，如何规避与防范财务风险，防止财务状况失衡，使高校实现可持续发展，成为当前高校财务管理工作中所面临的一大挑战。

关键词：市场经济 高校 筹资办学 财务风险 防范
1. 高校财务风险的涵义
　　我们所说的财务风险一般指的是在建设与发展目标中，由于防范意识不够，使得财务结构与计划不合理或融资困难等因素出现，导致资金难以在继续建设中正常运行而面临的风险。企业在建设与发展中，很容易出现财务风险，而高校同样存在着财务风险。为了满足不断扩大的办学需求，各大高校逐渐投入资金扩大办学规模，不惜重金进行教学设施的建设。虽然《教育法》规定政府部门需要保证高等教育经费的稳定，但是各大高校飞速发展过程中，教育部门难以将资金填补发展缺口，这只能使得高校另辟蹊径，从银行机构举债筹资办学。但是大部分学校只关注未来的收益与学校声誉，而未针对所面临的财务风险建立行之有效的防范机制与规避手段。
2. 高校财务风险的成因分析
　　首先，学校管理层具有浅薄的风险管理意识，因此导致出现财务风险的隐患。由于大部分高校在政府拨款建设中不需要考虑资金风险管理的问题，这使得学校管理层与财务人员防范意识不强，对财务风险难以有足够的重视。因此在日常发展中，并没有将应对措施作为考虑的范围，导致危机突然爆发时使人们措手不及。
　　其次，高校教育成本支出上升。根据中国社会科学院发布的社会形势预测中说道，中国普通高等院校学生平均每年增长人数超过240%，因此随着人数增长，而使得高校教育成本的支出直线上升。另外，由于教育事业主要收入靠九月份学生缴纳的学杂费，具有定期性，但是高校教育成本确是年年存在，具有随机性，这种矛盾导致高校内部财务成本增加，加重了高校财务风险的形成。
　　第三，高校内部监控不力。由于管理层缺乏相应的监管机制，导致财务管理人员在支出明细上经常模糊不清，操作不规范，账目难以与实际资金相吻合。正是由于高校缺乏资金运作的监督制度与管理，侧面加剧了财务风险的形成。
3. 针对高校财务风险防范的几点思考
3.1强化预算约束
　　 北京师范大学经济学教授袁连生说过：“—些高校信息公开化程度甚至比企业还差，暗箱操作现象普遍，害了不少校长。”很多时候由于高校在财务管理上自成一派，在预算管理方面较为薄弱，在养成原来教育部门为其划拨资金的习惯后，难以形成财务预算的习惯。因此面对当前扩张办学的关键时期，学校应当强化财务预算的安排，在日常支出过程中加强对预算的约束力，公开账目支出明细，以增强透明度。财务部门应当将支出项目做到有凭有据，展开科学合理的预算。
3.2多渠道筹集资金，分担财务风险
　　许多高校过于依赖政府拨款，在当前新形势下应当转变传统的筹资方式，拓宽渠道筹集资金。由于市场具有不确定性，很容易出现危机，因此学校可以通过较稳定的方式获得资金。比如利用自身教学优势，开展培训班等，以满足不同学历年龄层次的人员对继续教育的需要。其次，创新筹资观念，通过发行教育国债，社会募捐等方式实现多元化渠道筹资，以达到降低举债办学的财务风险。
3.3建立有效的财务风险预警体系
　　高校财务风险预警系统是对一些重要的财务指标制定预警界限，通过分析与评价高校资金使用是否合理与进行科学的财政预算，来有针对性地化解财务风险或揭示潜在的财务危机。高校应当研究当地市场供求情况，并结合自身，来制定一套合理有效的资金预警方案，以达到优化资金结构，减少财务风险的目的。高校要时刻保持戒备状态，对潜在的财务风险进行评估，以达到提前或及时掌握信息的目的，进而将损失降低到最小。
结语
　　在新形势下，各大高校为了扩大范围， 2000年开始的高校筹资负债办学之风成为教育部门所关注的现象。政府应当加大对高校财务的监管力度，推进相关法律法规的进一步完善，并且在教育资金上加大对高校的投入，以帮助高校缓解还债压力。而高校应当建立针对实际的防范机制，与银行机构进行协商，合理有效地运作资金，使财务管理水平能够与高校建设相协调，进而实现高校事业健康有序地发展。
参考文献
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