高校会计监督的几点思考

摘　要：高校会计监督就是指在会计工作中通过预测、决策、控制、分析和考评等具体方法，促使经济活动按照规定的要求运行，以达到预期目的的管理活动。加强高校会计监督，可以促进高校资金的合理使用及办学效益的提高，充分发挥有限资金的最大效能，同时可以保证高效各项财务数据的准确性，最终不断促进高校各项事业的发展。

关键词：高校；会计监督；思考

    高校内部会计监督职能是属于微观层次上的会计监督系统，是保证高校资产安全，确保高校内部各项财政收支及核算工作正常运行的手段。随时时代的进步，高校经济活动出现了多样化、复杂化的发展趋势，使得财务管理在办学中的地位和作用更加突出。因此，新时期，应更加强化会计监督工作，这是做好高校财务管理工作的重要环节之一。笔者认为，做好高校会计监督工作，应从以下几个方面着手实施：
一、转变观念，提高对会计监督工作的认识
    我国的《会计法》明确规定，各单位的会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督。但目前，很多高校会计监督工作做得不够完善，这种现状给高校正常的经济活动及管理工作带来了不利影响，一定程度上阻碍了高效各项教学及科研事业的发展。为此，首先必须转变观念，提高对会计监督工作重要性的认识，真正把学校的会计监督工作作为一项重要的工作来做。而且，实行会计监督是法律赋于会计人员的责任，也是正确贯彻国家政策法令，保障高校在社会主义市场经济条件下教育体制改革健康运行的需要，也正因为如此，各高效有义务加强会计监督工作的力度，这对组织本单位预算的编制和执行也都具有重要意义。
二、注重高校会计监督的综合性、合理性、时效性
    首先，高校会计监督要具有综合性。高校会计监督要贯穿于学校业务活动的全过程，通过全过程的会计监督，综合反映高校各项经济活动的过程和结果，为高校决策及发展提供依据。同时，高校会计监督要符合合理性。高校会计人员对任何违背客观经济规律的经济活动有权而且应当及时加以制止和纠正，以保证会计资料真实、完整、准确，对不符合规定的原始凭证要坚决不予受理。另外，高校会计监督的及时性要求高校会计人员在业务发生后要及时进行核算、控制，坚决避免无故拖延，使会计监督工作切实、有效。
三、健全高校财务内部监督管理制度
    “没有规矩，不成方圆”，高校会计工作也是如此，因此必须不断健全高校财务内部管理制度，并根据会计环境的变化随之做出适当调整，这是保证财务管理规范，保证资金运营安全的重要保障。以此为基础，要对学校内部涉及会计工作的机构、岗位进行合理设置，对其职责权限合理划分，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督，并在此基础上实施定期轮岗，促进会计风险的不断降低。此外，要对专项经费制定相应的管理办法，使会计日常管理和专项经费管理相结合，使有限的资金得到最大程度的利用。
四、加强高校会计外部监督
    首先，实行财务公开，引入外部监督机制。在高校财务活动中，审核与被审核，监督与被监督总是相对的，审核人员在对票据进行审核的过程中，也是广大教职员工监督会计人员执业的过程。通过财务公开，接受教职工的监督，增加资金使用的透明度，在大家的通力合作、齐抓典管之下，高校的经济监督一定能够落到实处。其次，加强政府监督。政府监督主要指财政、审计、税务等机关的监督，这些职能机构都是具有权威性、独立性和强制性的高层次监督机构，要充分发挥其作用，不断调整和规范高校不规范、不正确的财务会计行为。第三，加强社会监督，真正做到公开、公平和公正。社会监督主要是注册会计师监督，它以第三者身份出现，不以盈利为目的，能够客观公正地反映各单位财务状况，因此应适时加强社会监督的力度。
五、充分发挥会计监督主体的积极性
    财务部门掌握高校全部经济活动信息，最了解高校经营活动情况，而会计监督的性质是一种管理活动，财务部门作为高校会计监督的主体，最具有发言权和处置权，因此必须充分发挥其主导作用。（1）保证会计监督的法制化。要求会计监督的实行要按照相关法律法规及学校自身的相关规定来进行；（2）确保会计监督的规范化。要求会计监督按照规定的标准、方式、方法、手续和程序进行。对于不符合规范的会计行为，会计人员应主动对其进行坚决的抵制，维护会计监督工作的权威。（3）实行会计监督的现代化。信息时代的到来要求会计监督人员要更新观念，在会计监督过程中采用科学的监督方式、方法和先进的计算工具，提高会计监督力。（4）会计监督的责任化。高校内部会计监督工作应明确当事人的会计责任，防止会计工作中的差错和舞弊现象，规避资金风险。
六、实施会计人员委派制，最大限度地发挥会计人员的监督作用
    实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，实施会计人员委派制对提高会计信息质量具有积极的作用。在经济运行过程中，由于目前会计人员大多由本单位管理者聘任，当单位利益与国家财务制度相矛盾时，财会人员往往自觉或不自觉地服从单位管理者的旨意，向本单位的利益倾斜，在这种情况下，会计人员委派制应运而生。实施委派制，有利于加强政府对高校的宏观调控，有利于规范高校的经营行为，也有利于充分发挥会计部门的管理职能。当前解决法律、法规与学校利益冲突的有效办法，就是实行会计人员委派制，要合理确定实行会计人员委派制的范围以及选择科学、合理的委派方式，将会计人员的切身利益与学校利益分开，才能充分发挥会计人员的监督作用。
    总之，高校会计监督是一项行之有效的管理制度，是内部控制的重要组成部分。因此，需要加深对高校会计监督的认识，及时有效地进行会计监督，保证会计信息质量，进而促进学校财务管理能力的提升，最终推进高校的全面发展。

参考文献
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