浅谈我国会计标准建设与会计国际协调

摘　要：随着国内资本市场的全球化和经贸活动国际化步伐的进一步加快，会计准则的国际趋同已是大势所趋。二十多年来，国际协调在我国会计标准建设的历程中一直占据重要地位，同时会计准则的国际协调也成为国内外会计界近年来讨论较多的一个话题。2006年，我国新会计准则的颁布，构筑了企业会计信息在国际范围内交流、使用、判断和评价的平台，使我国的会计准则建设从此走上国际趋同下的充实与完善阶段。我国会计准则与国际会计准则之间有许多趋同点，同时，两者之间也有很多差异，并且在我国会计标准与国际协调中也存在着诸多问题，如何处理这些差异，如何在我国实施新会计准则的大环境下做到与国际会计准则的协调、趋同，是我国目前乃至今后相当长的时期内面临的重大会计研究课题。

关键词：会计标准建设；国际协调；国际财务报告准则；会计准则
一、对会计标准国际协调的正确认识
　　会计标准国际协调是会计标准的重要发展方向之一，我国会计标准的制定和建设也应当向国际协调方向迈进。但会计标准国际协调离不开我国社会经济环境，我们需要以务实的态度逐步减少不必要的差异，坚持和完善与我国特定经济环境相适应的会计标准，从而使其更加合理的为我国经济发展服务。对会计标准的国际协调与“中国特色”问题，我们只能适应会计环境的发展和变化，采取相应的战略和措施来逐步推进会计标准的国际协调，而不可能消除会计环境的差异。为使会计标准能有效地规范会计实务，目前我国急需提高资本市场的成熟度、改进公司治理机制、加强会计人员的整体素质和注册会计师行业的自律性等。我国会计标准国际协调应该采取的是一种渐进和稳健的路径，在决策过程中，需要反复权衡加以协调或予以保留的会计标准差异，跟踪评估相关会计标准的经济后果，通过在原有会计标准的基础上逐步修改或衍生部分会计标准的方式达到国际协调的目标。
二、我国会计标准建设与国际协调中存在的问题及解决思路
　　我国会计标准建设与国际协调中存在四个主要问题：会计标准的国际协调与“中国特色”、会计标准国际协调在国内可能产生的负面经济后果、会计标准国际协调中的国家利益冲突、国际财务报告准则本身的质量问题。对不同的领域或者行业、企业应区别对待。实践证明，对于不同的领域或者行业、企业实行有差别的会计处理在我国是行之有效的。对不同行业特殊的会计处理作出专门的规范，从我国会计改革的历程中可以看出，用一种制度或者准则规范所有企业的会计核算行为是不全面的。对这些主要问题的解决只能采取稳妥的方式，尽量避免扩大这些问题引起的冲突或产生的不利影响。
三、我国会计准则与国际协调存在差异的原因
　　造成会计标准差异的原因是多方面的，主要的还是会计环境的不同。尽管我国目前尚没有完全采用国际财务报告准则，但是中国实际上也是国际财务准则的使用者和受益者，为此，中国一直以十分积极的姿态参与国际会计协调，并支持国际会计准则理事会(包括原国际会计准则委员会)在推动全球会计准则协调与趋同方面所做的努力。尤其是在会计改革和会计标准建设过程中，我国认识到推动我国会计的国际协调对于改善我国投资环境，提高信息透明度，吸引外商投资，促进我国经济发展的重要作用。在立足于我国国情，立足于我国当前的会计环境下，我们应该积极地与国际会计惯例相协调，除非相关的国际会计惯例与我国的法律法规存在冲突或明显不切合我国实际。当前，我们需要继续关注国际国外会计准则的最新发展，必须密切关注国际会计准则建设和国际会计协调的步伐，研究国际会计准则和国际会计协调的重点问题，紧跟我国经济发展的进程及其对会计信息的需求，并与我国的实际紧密地结合起来，充分利用国际会计资源解决我国的现实问题，同时也推进我国的会计国际化进程。从会计环境来说，我国当前的会计环境与国际财务报告准则基于的会计环境有较大的差别，这是导致我国会计标准与国际财务报告准则差异的主要原因。
四、如何调节我国会计准则与国际会计准则的差异
　　主要涉及到以下方面的差异调节：长期资产减值准备的转回、同一控制下的企业合并、公允价值的计量、持有待售的非流动资产和终止经营、设定受益计划、恶性通货膨胀会计。
　　如长期资产减值准备的转回：国际准则对企业计提的固定资产、无形资产等非流动资产减值准备允许转回计入当期损益。我国在广泛征求意见后认为，固定资产、无形资产等价值较大的非流动资产发生减值，按照资产减值准则计提减值损失后，价值恢复的可能极小或不存在，发生的资产减值应当视为永久性减值，所以中国在资产减值准则中规定，此类资产减值损失一经确认不得转回。

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