浅谈公园的财务管理
摘 要：
关键词：
公园的财务管理是公园管理的重要组成部分，为了适应园林工作改革需要，切实加强公园的财务管理，建立公园财务管理的正常工作秩序，促进公园财务管理的深入发展，保障园林事业的建设和发展，根据国家的有关方针、政策和规定，公园要加强财务管理要从以下几个方面入手：
一、财会人员管理
要加强公园的财务管理，首先要注重财会人员队伍建设，提高财会人员的整体水平。财会人员的职业道德是财会人员从事工作的行为准则，每个财会人员都有义务做到实事求是、客观公正、诚信为本、不做假账；树立良好的职业修养，严谨的工作作风，保守公园的财务信息安全；同时还要加强自身的知识和技能的培训，只有采取各种方式的培训学习，才能不断更新财会人员的思想观念和知识面。加强职业道德规范教育，实现严格的考试和考核，给每个财务人员以公平的竞争机会，才能调动财会人员的积极性和工作热情，真正提高财会人员的综合素质。
二、预算管理
公园预算是指公园根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。大部分公园是差额预算管理单位，国家对公园实行“全额管理，差额补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法，公园的各项收支均纳入预算内管理。公园预算包括的内容有很多，各项预算之间相互联系，相互制约，相互对应成一个有机整体。要做好公园财务预算就要以决策确定的运营目标为指导，以运营预算为基础，根据公园的人力、物力来确定。例如根据支出预算确定人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出等预算。为此，公园预算可以采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算等方法。公园预算是公园进行经营活动的财力保障，也是公园进行财务管理的基本依据。因此，必须重视和加强预算的编制和管理工作，以实现公园资源的科学配置。预算管理是围绕经营目标进行的财务计划和管理活动，是对单位经营目标的分解和具体化，它包括预算目标管理、预算编制管理、预算执行管理以及预算考评四个环节。
三、收入管理
园林单位的经费补偿机制大部分属于复合型，一小部分不常来自财政拨款，另一大部分来自公园向社会开展专项业务活动及其辅助活动依法取得的收入，因此，收入管理十分重要。要充分利用园林资源积极组织收入，拓展服务范围，开展多种创收活动，扩大财源，积累资金，增强自我发展能力。公园要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理政策，公园的门票必须使用财政部门的收费票据，并切实加强收费票据的管理。各项收入要及时入账，防止收入流失。门票的现金收入不得坐支。公园的各项收入全部纳入公园的预算，统一核算，统一管理。
四、支出管理
公园经费支出管理是国家预算支出管理的重要组成部分。公园支出经费的管理对贯彻执行党和国家有关园林事业的方针、政策，保证事业发展计划完成，加强园林事业的经费管理，提高工作效益和工作效率，都有重要意义。要加强支出管理，就要首先加强经费使用的计划性，严格按照批准的预算和计划所规定的用途来办理支出，建立健全支出管理制度和手续，讲求资金使用效果。严格执行财政、财务制度和定员定额开支标准及开支范围，一切不符合财务制度规定及违反财务纪律的支出，不得报销。各项资金使用要划清资金渠道，分别列支。购置和维修要根据实际需要，开展科室核算和项目成本核算，加强管理，降低成本。
五、财产物资管理
公园的财产物资包括固定资产、低值易耗品、材料等物资，是进行公园工作的物质基础，是开展园林事业的重要条件。管好用好国家的财产物资，是贯彻勤俭办事的方针，提高资金使用效益的重要环节。公园的物资种类多、数量大，特别是名胜古迹众多，这些物资的数量、质量如何，能否充分被利用，标志着公园的发展状况和管理水平。建立健全必要的财产物资管理制度，既要保证实现事业计划和完成行政任务的需要，又要防止财产物资的积压、浪费和损失。对财产物资的管理，必须加强领导，建立机构和配备专管人员，明确分工，严密手续，定期清查，做到账物相符，库存清楚。
六、货币资金管理
公园的货币资金包括现金、银行存款、预收账款等。公园应该严格遵守国家有关规定，建立健全现金及各种存款的内部管理制度。公园的货币资金的管理包括：现金管理、银行存款管理、往来款项管理、专用资金管理。例如，在现金管理的内部控制上，就要将会计和出纳的任务分开，会计管账不管钱，出纳管钱不管账，建立现金收入业务的会计日常处理程序，做好现金清查，建立现金的抽查盘点制度。加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户，办理存款、取款和结算。遵守银行结算纪律，并且指定专人定期核对银行账户，每月至少一次，编制银行存款余额调节表，使银行存款账面余额与银行对账单调节相符。
七、专用基金管理
公园的专用基金是按照国家的有关规定从收支结余或收入以及其他经费渠道提取的具有专门用途的资金。包括：事业发展基金、文物保护基金、修购基金和其他基金。必须按照财政部门核定的比例和数额提取专用基金。专用基金要按照规定专设账户，专款专用，先提后用，不得相互挤占和挪用，例如事业发展基金只能用于公园的事业发展，不得用于职工福利和奖励方面的支出。修购基金是按照收入的比例提取，专门用于固定资产的改造和维修，未经批准，不得用修购基金进行公园的基本建设。
[参考文献]
1、 蒋新明 《加强财务管理提高国有企业经济效益》 商业研究 1999
2、 付天蓉 《财务管理面临的挑战与创新》 四川会计 2003
3、 侯丽生 财务管理[M].北京：中国财政经济出版社，1999