浅谈公路工程造价的预算审核

摘　要：公路建设为国家经济发展做出了突出贡献。但公路建设存在投资大，风险多等特点，因此做好工程造价预算审核很有必要。文章主要分析了公路工程造价的预算审核的意义、内容、方法等，以期为以后的研究奠定基础。

关键词：公路 工程造价 预算审核
一、 公路工程造价的预算审核的意义
　　随着我国经济的快速发展，各个行业对完善成熟的交通运输的需求也日益增加。对此，国家采取多项措施完善交通基础设施建设，公路运输作为交通运输的重要组成部分，更是国家建设的重中之重。但是公路建设也存在投资大，风险高等特点，做好公路工程造价的预算审核尤为重要。
   公路工程造价的预算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，关系到整个工程是否能达到预期的社会效益和经济效益。采取合理有效的预算审核方法能够保证预算的有效性，确保工程的实际造价控制在额定的投资规模之内，确保工程项目实现经济效益和社会效益的统一。
　　公路工程造价的预算审核有利于工程项目造价控制在一定范围之内，保证造价的合理性；有利于客观准确估算公路工程投资的效益；有利于招投标工作的开展。
　　二、公路工程造价的预算审核的内容
　　公路工程造价的预算审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。
　　（一）工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围；二是分清限制范围；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。
　　（二）套用单价的审核。公路工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题： (1) 对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。(2) 对换算的定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。 (3) 对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
　　（三）费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。
　　三、公路工程造价的预算审核的方法
　　(一)重点审核法
　　所谓重点审核法，顾名思义，就是着重抓工程预算中的重点项目进行审核的方法。重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点，一般选择工程量大而且投资费用比较大的部分项目工程的工程量和单价为审核的重点和要点。一般来说，抓住了整个公路工程施工项目的要点和重点的工程造价预算核，工程造价预算的工作就起到了事半功倍效果。公路工程造价预算的重点审核法能够以相对较少的审核工作量达到相对较好的预算审核效果，一定程度上可以节约审核成本。
　　(二)对比审核法
　　所谓对比审核法就是对预算资料加以分析和总结，概括出相同类别的工程造价和人工、物料及机械设备的消耗的规律，总结出不同地区、不同用途、不同结构形式，不同类别的建筑工程的单价值班和人工物料消耗指标，并且根据这些规律和指标对比分析审核对象，加强对不符合一般投资规律的部分工程项目的重点核算，着重对不合法一般指标的项目进行计算，找出存在差异的原因的审核方法。
　　(三)全面审核法
　　全面审核法是指公路工程造价预算的审核按照施工图纸的要求，结合预算编制的额定费用、施工组织设计和既定的造价计算规定，对工程项目的工程量、额定单价和费用计取等方面进行全面的审核，以保证工程造价预算审核的全面性和系统性，确保工程造价预算审核的有效性。全面审核法涉及到工程造价的全方面，审核工作量大，审核过程复杂繁琐，但是审核全面，系统，能够从全方面反映预算审核的内容。当然。由于全面审核法工作量大、审核过程复杂和繁琐的缺点，使这种方法的使用范围比较多用于审核初学者和投资项目不多的工程。全面审查法虽然耗时长、工作量大、重复劳动。但是全面和细致，审核质量高，效果好。虽然在投资规模较大，涉及工程项目较复杂的情况下比较少使用，但是对于建设单位严格控制工程造价是非常有帮助的。
　　参考文献：
　　【1】郑晓永.浅谈工程造价的预结算审核.山西电力．2005(6)
　　【2】覃霞.浅谈工程造价的预结算审核.西部探矿工程．2006(9)
　　【3】胡艳丽．工程造价的预结算审核方法分析.技术与市场.2011(5)
　　
　　
?作者简介：孙丽 （1976-  ）女,汉, 河北省张家口市沽源县,本科, 职称: 经济师;工作单位：张家口市交通质量安全管理处