浅谈预算管理发展中的问题与对策

摘　要：实施全面预算管理在企业预算管理中的需求不断增长,但仍有很多全面预算管理是不够的。本文对预算管理现状及发展趋势进行了探讨,本文分析了企业全面预算管理中存在的问题，并提出了相应的优化措施。

关键词：预算管理；优化

全面预算管理有助于提高管理效率和优化配置企业资源市场,这作为重要的手段来提高企业的竞争力。不仅如此,全面预算管理还在提高企业价值方便具有重要意义。

一、预算管理发展
    预算管理是经过长期的变化和提高才一步一步的成型的，纵观预算管理的历史，可以分为四个阶段：成本预算管理阶段；财务计划阶段；以利润为导向阶段,全面面向预算管理阶段。
    随着世界经济的加速,国内企业开始积极探索企业预算管理模式在中国内的应用,实施全面预算管理在企业中也提出了明确要求。当然,这期间预算管理可以说也发生了重大的变化,这个变化是向好的方面发展,最典型的变化就是机制的变化,在以前,预算管理体系可以分为两个简单的方面,那便是计划和协调,而对现在来说,不仅是这两方面,还具有控制和评价等多种策略的机制。而且对现在而言，全面预算管理已经是企业内部的核心。当然，其中不可避免的会存在问题，主要表现在机构不完善以及管理脱节等一系列的问题。在预算管理中缺少事中管理，给企业造成了很大的损失。总之，全面预算还需要更上一层楼才能真正的给企业带来更大的财富。

二、预算管理发展的趋势
    全面预算管理并不是完美的，有时会出现预算与战略脱节、缺乏有效的实时控制与考核等问题，鉴于全面预算管理存在一些不足，学术界与实务界提出了两种理论——“超越预算”理论和“改进预算”理论，前者主张摆脱预算流程的限制，也就是不对企业有过多的束缚,但是后者则主要认为改进现在的预算方法比较的实际,形成比较先进的系统。
    人们常说，要想有很好的管理，则必须从刚柔两个方面来进行，但是这其中也是有顺序的，也就是刚是建立在柔的基础上的，而所谓的柔性管理，那便是更好的做好人性化工作。下面介绍的是在未来，预算管理的几个方向，可以分为四个：战略预算管理；信息化预算管理；柔性预算管理；人性化预算管理。纵观企业多年的发展史，他们的中心可以说全部都是预算，这便给人思考，这样的方式是不是应该换一换了，所以，现在便有了“超越预算”的理论。而对于现在的企业来说，由于超越预算的超强适应性，无疑便是他们的一个更佳的选择。在这个领域的人应该知道，近几年对传统的预算方式进行批斗的，可以说是每天都有，可以说这已经是一个习以为常的事情了，相比之下，让人感觉有新鲜感觉的应该是对传统模式的改进。什么时候能出现一套好的管理体系，这个体系具体是怎样的，这才是大多数人们真正想知道的东西。
三、对企业全面预算管理中存在的问题和相应的优化措施
   3.1企业全面预算管理中存在的问题
    （1）思想观念跟不上脚步，而且认识不到位。经过多年的分析得出这样的结论，全面预算理论之所以不能很好的执行，主要的原因便是这方面观念的落后导致的。不仅如此，对该理论认识不到位是一部分，还有一部分一直以来直接就是错误的认识。甚至有人认为预算就是争夺资源的代名词。
    （2）预算和实际的决策不能同步。决策可以说是一个企业的灵魂所在，决策完全可以改变一个企业的命运。然而，一些企业的预算管理以年度利润为目标，没有把预算管理与企业的战略联系在一起，形成重视短期行为而忽视长期行为的弊端，使短期的预算目标与长期的企业发展战略不相适应。由于存在历史数据的掌握不够全面和未能对现有经营状况进行详尽分析导致出现了上下级或者不同利益主体之间的信息不对称。
    （3）预算的执行中很多企业都存在着重结果，轻过程的问题，这就使得预算执行的力度不够，并且存在作假行为。
3.2企业全面预算管理相应的优化措施
    根据上文所描述的问题，企业应制定相应的解决方案来对这些问题进行解决，以使得全面预算管理的顺利的执行，下文对措施进行简单的探讨：
    （1）在进入企业之前，员工们是要经过一定的培训的，而当预算管理执行期间，员工也有必要再进行一次培训，当然，培训最重要的目的就是让员工们明确预算管理的重要性，使得员工配合预算管理的实施。
    （2）预算编制目标具体是将整体分解为个人预算单位。从而能够预算大量的信息,当然,信息基于平衡计分卡,如利润目标,预测销售以及许多其他工作信息;下面介绍的是基础预算法的步骤：估计下一期的生产和销售数量；预测对业务活动的需求；计算需求的资源；决定实际的资源供给。财务预算根据增长预算和相关数据而进行编制,这就和传统的财务预算的完整预算是差不多相同的,如果要分析它的内容，主要是包括资产负债表、现金流量表,等等。
    （3）运用合作的力量。这里的合作主要讲的是预算管控和ERP系统的结合。在编制方面要确定好金额标准，结合ERP系统来做好这项工作，最后达到理想状态是预算经ERP下达，各分公司及下属单位只须在ERP系统输入原始数据。在执行过程中，预算必须按照规定严格执行，项目应根据工程实际进度拨款。ERP延伸至前端后，能严密监控项目的实施进度，大大降低了项目作假的可能性。由于高度的集权化管理，项目部门甚至将无权自主进行物资采购，只能按预算进行物资采购，并在终端系统中输入原始数据。
    （4）企业要制定执行预算的激励制度、监控制度和奖惩制度。对于各级主管部门负责人来说,每位员工的激励和约束是最直接的责任目标。所以，我们要做的便是将制度、责任、指标和固定成本进行有必要的细化，具体到管理中不同的人,这样一来，他们便会拥有了他们自己比较明确的目标，所以可以减少不必要的麻烦,从而能够提高预算执行的效率。

四、结语
    全面预算管理作为企业的一项重要的收益手段，它在企业中的作用是非常的明显的，但是从上文可知其中还存在很多的不足，在全面预算管理的发展前景上根据目前企业存在的不足提出一些优化措施，才能使其为企业带来更多的利益。

参考文献：
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