浅议市政道路工程设计阶段的造价控制措施

摘　要：市政道路设计阶段影响工程项目总造价的75%以上，是控制工程成本的关键方面。本文主要以当前市政道路设计阶段的计价模式为基础，对工程设计阶段工程造价的控制措施做了相关分析。

关键词：市政道路;工程设计;造价控制
随着我国经济的快速发展，市政道路工程的建设竞争也越来越激烈，有效控制道路设计阶段的造价是降低项目总成本的关键。市政道路设计方案确定阶段往往只考虑是否满足规范，忽略了方案的优化与比较，在工程设计阶段出现技术与经济相分离的现象。合理有效的控制道路设计阶段的造价是获得工程项目收益的前提，也是保证工程项目施工进度和质量的关键。　　
　　1.道路工程造价的计价模式
　　道路工程项目计价主要采用工程量清单计价，符合招投标的技术要求。工程量清单计价对设计阶段的计价控制、投标文件的编制、施工过程等做了详细的说明。工程量清单计价模式能够准确得出最终结果，是招投标过程参考的依据，提供一个准确的、公平的竞争环境。采用工程量清单计价即使在施工过程中工程量发生变化，也不需要调整单价，减少了中间的复杂环节，承包方和发包方只需计算工程量再乘以综合单价即可。
　　2.市政道路工程设计阶段的造价控制
　　道路设计阶段方案的确定是影响造价的最主要阶段，直接关系到项目成本的最终结果。一般情况，项目设计阶段造价控制主要分一下三个阶段：初步设计阶段，主要是根据相关图纸文件编制工程概算文件；技术设计阶段，主要是考虑方案、技术的可行性对第一阶段工程概算进行修正；施工图设计准备阶段，根据确定的具体方案做工程施工图，编制预算文件。其中初步设计阶段是影响市政道路造价的最主要方面，因此，工程设计阶段阶段造价控制应引起我们的重视。工程设计阶段的预算是工程实施过程的依据，若能在设计阶段控制好项目的总造价，能为施工单位和建设单位带来更大的经济利润。
　　2.1我国工程设计阶段的造价控制存在的问题
　　2.1.1技术与经济相脱离
　　由于工程设计人员的专业性，往往更注重工程设计的合理性，对规范了解较深入。这样就使一些工程设计人员只注重设计的功能性和实用性等，在一些工程中采用新的材料，使施工方很难在市场上买到，忽略了工程设计与施工实际间的局限性，所以有时会为施工造成很大困难。有时因设计图纸原因，施工方不得不购买先进的施工设备，这样无疑会增加施工企业的开支，降低工程效益。因此，在市政道路设计阶段要充分考虑具体的施工实际情况，减小给施工带来的不便。
　　2.1.2设计质量低，忽略工程造价
　　设计单位没有严格的造价控制制度，在一些工程中，设计者思想过于保守，不敢创新，甚至不切实际的加大安全系数，这样不仅增加了工程总造价，而且对道路施工过程造成影响，影响施工工期。道路设计过程中应从多方面进行考虑，对于路基结构的选择、路面材料的选用要多方案进行比较，尽量选用施工工艺比较成熟的施工方法，要以保证道路质量和使用年限的情况下，尽量减少造价，提高工程项目带来的效益。
　　2.2道路设计阶段造价控制措施
　　2.2.1优化工程设计方案
　　道路工程设计质量的好坏不仅影响投资方的利益，而且会关系到施工单位及承包方的利益，甚至再特殊情况会牵涉到刑事责任。因此，首先工程设计质量要符合国家的要求和规范的规定，在满足使用要求及功能的前提下，控制工程项目成本。设计过程是影响工程成本的主要阶段，做好方案的选择，在工程单位审计中要着重做好方案的优化工作，利用不同领域人员知识的交互性对方案作出合理的分析，并对多方案进行分析和比较，进而优化，保证设计项目质量和控制工程项目成本。
　　2.2.2实行限额设计制度
　　限额设计是在总体评估预算后根据获得的批准预算方案控制初步设计，由初步设计进行技术设计和施工图设计，最终将工程成本控制在预算范围内。在一定条件下，限额设计实现了工程项目初步设计与经济的结合将总设计成本和工程量进行分解，递延到各个组成工程中，最终分解到基础工程和单元工程中，实现成本和工程量的有效控制。
　　初步设计阶段应该按照投资方的预算要求进行限额设计，实现投资不被突破的目的，参照设计和市场物价等确定实际工程量。为实现工程限额设计可以从以下两方面入手。
　　①实行招标竞标和设计奖罚机制
　　通过实行招标竞标增加设计单位的创新意识，在招标竞标过程中按照公平、公正、公开的方式进行，使设计单位将更多时间放在方案确定上。设计单位对设计人员实行奖罚制度，对于好的设计方案，根据规定给予一定奖励；对于给工程建设造成影响的给予惩罚。推行监管制度，对控制工程造价和提高工程质量具有重要意义。
　　②提高设计人员的综合素质
　　很多设计人员对自己所学的专业知识没有掌握，尤其是没有经验的设计新手，在工程中生怕因所选材料因强度不足而认为提高所选材料的强度等级，有些甚至不熟悉工程项目经常使用的材料。工程设计人员素质低是一个普遍现象，一个好的设计工作者应该做到设计和造价相结合，树立成本控制的意识并应用于实际中，这需要我们在实际工程中不断总结和学习。
　　结语：市政道路设计阶段是造价控制的关键，只有投资方和设计单位等部门长期加强监管工作，树立工程设计与造价相结合的意识。实行限额设计，从方案选择上控制工程成本，推行奖罚和监管制度，达到控制项目成本的目的。",##隔###