行政管理现代化研究

　　一、行政管理现代化含义

　　行政属于国家意识和政策路线的落实，加强如何提升行政管理工作的效率研究对于实现我国现代化行政管理有着积极的作用。行政管理带有阶级性和社会属性，其存在对于维护社会的稳定和和谐有着重要的作用。首先行政管理工作现代化的实现需要实现行政管理的法制化；其次政务公开对于帮助提升我国行政管理工作的质量和效率也有着积极的作用；除此之外对行政管理人员素质的提升也是我国行政管理现代化研究的重要课题之一；最后加强对行政问责制度的完善，需要全面共同参与以及监督工作的进一步完善。

　　二、政务公开是我国行政管理现代化的标志

　　21世纪的到来既是一大挑战也是一大机遇，这是因为知识经济的发展以及科技的不断创新，使得经济全球化成为了必然发展的趋势，加之我国改革开放的不断深人，我国中央以及各级政府面临着巨大的机遇和挑战。如何进一步完善行政管理工作是当前社会关注的热点问题之一，为此行政管理现代化的提出便应运而生。本文认为政务公开的实行是我国行政管理现代化的重大标志，因此加强对政务公开问题的研究迫在眉睫。

　　(一)提高行政管理效率

　　政务公开的实行对于我国行政管理现代化的构建有着重要且积极的作用，可以说政务公开标志着我国行政管理现代化的到来。从整体上来看政务公开的实行对于提高我国行政管理的效率有着积极的效应，这主要是因为政府在开展行政管理工作时，需要全方位地对行政管理工作进行落实和完善，尤其是应以透明、公开、阳光为行事标准。而这一举措的提出起到了加强行政管理现代化程度以及提升行政管理效率的作用，为此行政管理部门应继续落实政务公开这项工作。

　　(二）廉政建设的基础

　　政务公开也是实行廉政建设的基础和重中之重，而廉政建设对于实现行政管理现代化也有着积极的效应。由此可见政务公开对于促进我国行政管理现代化目标的实现具有极大的帮助，在今后的管理工作当中应不断加强对廉政建设的倡导和响应。政府本身是否能够做到廉洁也会影响到全社会的发展。而与此同时利用社会舆论压力来加强对行政部门的监督也是十分有意义的，只有不断提高政府行政工作的透明度才能够获得公民的信任和依赖。

　　(三）推行可持续发展

　　实现国家和社会的可持续发展也离不开行政管理工作的加强，更为重要的是实行政务公开制度可以进一步推进我国可持续发展的进程。这是因为政务公开对于实现环境、人口、生态、资源等的可持续性发展有着积极的作用，而促进社会的不断发展也需要政府加强对自身的调整从而能够走得更加扎实稳定和长远。推行可持续发展是实现现代化行政管理发展的重要举措，必须要贯彻落实和完善。

　　(四）防治公共权力腐败

　　行政管理现代化的研究需要政务公开的支持和帮助，这也是因为政务公开的出现对于防治公共权力腐败也有着一定的效果。从政府的角度出发来看，政府本身也是一个“经济人”，因此政府也具有一定的利益性，这种性质在无形当中为腐败提供了摇篮。很多公共权力腐败现象也由此发生，针对该问题政府加强对政务公开的力度，在很大程度上遏制了公共权力腐败的发展。群众参与到民主监督工作当中，对于制止腐败问题有着积极的作用。

　　三、加强对行政人员素质的提升

　　行政人员是行政管理工作的灵魂，因此若是想要从根本上提高我国行政管理工作的效率，早日实现行政管理现代化的目标，就要加强对行政人员素质的提升。本文将会针对行政管理人员素质的基本构成进行简单的叙述，并针对行政管理人员素质与行政管理现代化之间的关系进行探讨，找到加强行政人员素质的必要性。

　　(一)行政管理人员素质的基本构成

　　由于行政管理人员的素质水平高低会直接影响到我国行政管理现代化的程度，因此必须要针对行政管理人员的素质组成进行一番了解，并以此为基准加强对行政管理人员的培训。从整体上来看行政管理人员必须要具备以下几点特质：一是能够顺利通过国家设置的考试，这是最基本的标准；二是要有良好的生理和心理素质，在面对各种问题时能够以从容平和的心态来处理；三是基础知识要过硬，从而提升其在行政管理工作中的效率。

　　(二）行政人员素质与行政管理现代化之间的关系行政管理人员是行政管理工作的核心，其代表的是政府的利益，但是宗旨是全心全意为人民服务。作为行政管理工作中的管理者和被管理者，其需要不断提高自身的素质。例如法律常识、管理理论、职业道德素养等，这些都会直接影响到公众对政府的信任，尤其是在加快政府行政管理现代化目标的实现更是有着积极的作用，为此为了加快国家现代化行政管理的建设速度。行政管理部门应加强对人员的管理和培训，更为重要的是人员自身要不断提升自身的行政管理水平，切实地做到为广大人民群众办事。

　　四、行政问责制度的完善

　　行政问责制度的开展是符合行政管理现代化的要求之一，行政问责制度的完善需要从两个角度进行。首先是要不断提高行政问责意识，从根本上提高行政管理质量；其次加强对监督工作的开展也十分有必要，做到全民参与到政府问责工作当中，利用公众的力量来进一步完善行政问责制度。由此可见需要我国政府行政问责制度的完善，需要党的正确领导也需要全社会的共同努力，只有这样才能够更好地推进我国行政管理现代化的发展和进步。

　　(一)树立行政问责意识

　　首先在完善行政问责制度时要树立规范行政的观念，对于以往体制影响或者是历史文化遗留问题所导致的对行政问责的误区，需要加快观念的转变从而保证高效实施行政问责制度。这也需要各级行政机关以及行政管理人员，做到提升自身的责任意识、创新意识、风险意识、监督意识等，切实保障和落实行政问责制度从而提高我国行政管理现代化程度。

　　(二）强化监督工作

　　加强对行政问责制度的实施监督，必须要将行政问责制度与其他制度相结合，从而做到多层次和多角度保障。例如把行政问责与开展绩效评估结合起来、把行政问责与行政监察、审计结合起来、把行政问责与政务公开结合起来、把行政问责与依法行政结合起来等。强化监督工作需要从多个角度人手切实保障我国行政管理体系的正常运行，同时也要不断改进和完善我国行政管理的相关制度和内容。

　　五、结束语

　　我国行政管理工作发展至今经历了多次的检验和磨练，而当前现代化行政管理目标是我国行政部门要努力的方向。基于对我国现代化行政管理工作的完善和落实，需要从多个角度进行考虑和分析，本文从三个角度针对如何实现我国行政管理现代化目标提出了三大措施：一是政务公开是我国行政管理现代化的标志，必须要贯彻落实和实践；二是行政管理人员是行政管理工作的核心，因此加强对人员素质的提升十分关键；三是行政问责制度的不断完善成为当前行政管理工作的重心，必须要快速构建起来。

　　张雷徐莹莹（作者单位：河南省开封市河南大学）