试析预算会计制度改革对事业单位会计的影响

　　摘要：本文围绕预算会计制度改革对事业单位会计管理的重要性进行阐述，详细分析改革背景下事业单位会计工作发展的现状，以此为依据研究对事业单位会计产生的影响，旨在为日后研究工作的顺利进行奠定基础。

　　关键词：预算会计制度；事业单位；政府采购；国库监管

　　预算会计制度改革对事业单位会计管理工作的影响较大，是促进事业单位内控发展的关键。注重分析预算会计制度改革对部门预算与会核算的影响，逐步提升相关会计人员的专业化水平，完善预算会计制度管理体系，使之适应当前事业单位会计工作的实际需要。

　　一、预算会计制度改革对事业单位会计工作的意义

　　预算会计制度改革对事业单位会计管理工作重要性较为显著，一定程度上适应当前社会发展的实际需要，其重要意义主要体现在以下几个方面。

　　第一，为创新事业单位财务管理工作奠定基础。随着事业单位发展规模的逐渐扩大，影响财务管理工作的因素较多，财务管理水平较低。而通过预算会计制度改革，注重加强与财务部门之间的联系，针对事业单位财务管理方面存在的问题进行完善，在此环节中充分结合国家相关法律法规，旨在提升事业单位的预算管理水平，满足新会计制度改革的具体需求。

　　第二，为事业单位内部监管提供保障。事业单位涉及的工作量较大，为了保证事业单位处于平稳运行的状态，要注重做好资金管理方面的工作，在满足正常经营的前提下提升资金的利用率。在预算会计制度改革的背景下了解事业单位资金的使用情况，通过内部监管的方式开展资金预算工作，保持公开透明的基本原则，为事业单位健康运行奠定基础。

　　二、预算会计制度改革下事业单位会计工作现状分析

　　1.预算会计管理制度体系不健全

　　随着预算会计制度改革的逐渐深入，部分地区事业单位预算会计管理制度体系仍然不健全，尤其是在财务管理方面，管理人员未充分认识到财务管理工作的重要性，对本单位财务状况不了解，在预算报表的编制过程中，未充分结合事业单位整体发展情况，经常发生漏项的问题，会计信息重复率较高，一定程度上降低了事业单位财务管理质量。

　　2.预算会计工作被忽视

　　在预算会计改革背景下，事业单位内部会计工作仍然缺乏独立性，部门人员之间权责不明，内部会计管理工作相对混乱，在预算管理工作进行中未充分考虑到预算会计工作的具体发展情况。而且事业单位会计工作容易受到多种因素的影响，相关会计人员的专业化水平有限，预算会计信息的准确率不高，开展预算会计工作的积极性较低，由于会计人员自身专业水平的限制导致不能很好地适应当前预算会计制度改革的实际需要。

　　三、预算会计制度改革对事业单位会计的影响

　　1.对事业单位会计发展的影响

　　第一，随着预算会计制度改革的逐渐深入，对事业单位会计工作产生一定影响，注重对事业单位实际情况进行分析，在开展各项工作的过程中呈现出非营利性特点，发挥自身公共服务的职能，为社会群体提供全方位的便利性服务，为社会贡献价值。

　　第二，在对传统的预算会计制度进行分析可以发现，一定程度上阻碍了事业单位整体发展进程，而在预算会计制度改革的背景下，会计制度实现创新与完善，逐步对权责法发生制进行优化，有效实现了二者之间的协调发展，与新时期社会发展相适应。从权责发生制的角度进行分析，充分结合社会各项经济活动的实际情况，顺应社会发展新思路。预算会计制度改革将有效发挥监管职能，充分掌握事业单位财政资金的使用情况，并对其进行监管，有助于提升资金的利用率，始终坚持公开透明的原则，有助于保证事业单位会计工作朝着规范化的方向发展。同时，事业单位会计工作受到会计人员主观因素的影响，为了提升会计工作的专业化程度，实施预算会计制度改革，将权责发生制引入其中，逐步实现事业单位会计制度的创新。

　　2.权责发生制的影响

　　预算会计制度改革对事业单位会计的影响还体现在权责发生制上。从预算会计制度改革的角度进行分析，将权责发生制应用在事业单位会计管理工作中，是当前事业单位关注的重点，权责发生制是对收付实现制度的更新与完善，呈现出一定的科学性，有助于从整体上提升事业单位会计管理质量。权责发生制的应用范围较广，与收付实现制相比呈现出一定的优越性。

　　随着事业单位发展规模的不断扩大，单位内部业务涉及的工作量也随之增加，结合事业单位内部发展的实际情况，引入权责发生制，应用在资产核算上，有助于提升核算结果的准确性，权责发生制的引入可以有效提升事业单位会计工作效率，减少人力资源的消耗。在会计管理工作中，结合单位发展实际情况将财务控制工作作为重点，降低财务管理风险，在引入权责发生制的环节中要求相关财务人员及时转变会计理念，注重整合事业单位各项经济事项的具体流程，完善财务制度體系。权责发生制的引入是实现事业单位内部变革的重要一步，要求单位全体成员足够重视，以此保证部门分工的合理性。

　　3.对部门预算与会计核算的影响

　　预算会计制度对事业单位部门预算与会计核算带来一定影响，促进了事业单位的平稳发展。

　　第一，对事业单位部门预算的影响。随着预算会计制度改革的逐步推进，应注重加强各个部门之间的沟通与协作，充分结合事业单位整体发展的实际情况，实施权责发生制，掌握各个部门的实际业务情况，以此为依据制定科学合理的预算管理方案。事业单位相关部门应发挥优势，在开展预算的过程中实时监管，针对在监管环节中存在的问题进行及时纠正，根据各部门业务动态变化的具体情况对预算进行调整，以此保证预算编制的准确性。同时在对预算全过程实施监管的过程中可以有效避免风险，保证预算结果的真实性。

　　第二，对事业单位会计核算的影响。实施预算会计制度改革是对收付实现制的完善，发挥权责发生制的优势，注重强化事业单位会计职能，以此适应事业单位会计工作发展的实际需要。在日常的工作中，逐步提升财务管理水平，针对产生的财务风险制定科学的规避方案，并对会计核算人员提出了更高的要求。这就要求会计人员要注重丰富自身的知识储备，结合事业单位会计环境的实际情况完善基础专业知识，保证事业单位平稳运行。

　　4.会计制度改革对事业单位的挑战

　　预算会计制度改革对事业单位会计工作带来积极影响的同时也带来了一定的挑战，随着预算会计制度改革的逐渐深入，充分结合当前社会经济发展的实际情况，注重完善公共财政体系，针对存在的违规问题进行及时监管，具有一定的积极意义。

　　而存在挑战的方面主要体现在预算资金流转程序环节上。国库单一账户改革逐渐推行，在转拨经费等事项方面发生显著变化，针对会计基础收付实现制带来一定的冲击。收付实现制主要体现了事业单位会计核算的基本原则，所涉及的应收应付款项较少，运用起来较为方便。在对事业单位支出的工资动态进行分析时，员工获取工资的渠道主要是财政部门拨款，在具体工资支付过程中，主要依托工资卡实现，此时要对该项支出进行总体预算，而当前事业单位需要掌握支出与收入之间的平衡，就会对收付实现制造成冲击，对事业单位实际发生的业务记录造成影响，当出现核算利润差异的问题时，有可能会增加财务管理运行风险。而随着权责发生制的逐渐深入，收付实现制已经不能满足事业单位各项业务的实际需要，尤其是当存在大量支付款项时，会产生计量核算资产负债的问题。

　　四、结语

　　预算会计制度改革对事业单位会计的影响方面具有多样性，充分结合当前事业单位会计工作发展的实际情况，注重提升对预算会计工作重要性的认识，强化资产监管工作力度，坚持实事求是的基本原则，转变预算会计工作观念，有助于促进事业单位可持续健康运行。