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我国现行预算会计存在的问题与对策

发布时间:2016-06-13 13:28

  在国家财政预算管理体系中,预算会计是其重要分支,其集中体现了政府机关会计管理方面的职能,无论是对于政府机关单位财政状况的监控,还是对于实现有限资金资源的优化配置,其都发挥着无可替代的作用。处于新的经济形势下,更应该高度重视现行预算会计工作,积极探析当前各项预算会计工作存在的问题,由此去制定对应的方针政策去进行改善和调整。


  一、实现现行预算会计改革的必要性


  政府财政报告中的部分章节就是关于预算会计内容的,一般会以核算财政报表收人和支出的方式来开展。这不仅仅是实现政府财政收支预算执行情况的重要契机,也是实现对于各级政府机关财政管理问责的重要依据。由此可见,积极在当前的经济形势下强调预算会计改革工作的重要性,是很有必要的。


  二、现阶段预算会计存在的问题


  在分析当前预算会计体系存在问题的时候,应该结合实际情况,最好也做到具体问题具体分析,以便推动当前预算会计改革工作效率和质量高等提升。笔者通过对于当前预算会计经验的归纳,将其缺陷和不足归结为以下几个方面:


  1.预算会计核算反馈机能不强


  虽然计划经济体制已经从我国经济体制中慢慢淡出,但是其对于各方面造成的影响依然存在,以预算会计来讲,其影响更主要体现在:预算会计仅仅从核算和反映预算资金收支和结余的角度去衡量,忽视了政府预算资金其他资金运动情况髙度考量。具体来讲,其表现在:其一,忽视了对于固定资产的核算和反映,固定资产的内容不明确,不利于财政管理和监督工作开展;其二,国有股权没有被纳人到核算体系,很容易出现政府预算管理脱离的情况,难以保证反馈的全面性。


  2.预算会计难以提供会计信息


  现阶段,预算会计难以给予预算编制部门提供真实有效科学的会计信息。从理论上来讲,预算会计信息应该是预算编制方案制定规定依据,这是保证预算编制科学性和合理性的基础和前提。其一,会计信息的缺乏,对于固定资产和股权投资的计量意识强,往往会造成实际会计信息的流失,难以在相关项目上如实反映出来;其二,部分单位在完成固定投资方案的时候,并没有及时的进行高登记或者人账,这给予实际资产价值的准确性造成了很大的负面影响。


预算会计

  

    三、我国现行预算会计问题的解决对策


  社会主义市场经济体制不断完善,公共财政框架发生了改变,现行预算会计的缺陷和不足不断展现出来,与经济发展,与政府职能之间的矛盾也越来越多。因此,有必要积极实现我国预算会计的改革。为此,应该关注如下几方面的工作:


  1.实现预算会计体系的改革


  从理论上来讲,实现预算会计体系的完善,可以为预算会计效能发挥创造良好的物质条件。无论是部门预算编制,还是国库账号统一化,乃至是财政会计标准化,都应该被囊括其中,这是实现财政预算和行政单位相互融合的重要途径。为此,还应该针对于职业单位的非营利性特点,制定健全的事业单位会计制度,积极借鉴国外在此方面的核算方法,制定具体的非营利性组织的核算原则,并且在此基础上制定确实的会计核算规范,使得预算会计体系朝着不断完善的方向发展和进步。如果上述步骤都如期的做好,相信预算会计体系的效能将会不断展现出来。


  2.健全预算会计财务报告机制


  针对于当前预算会计难以发挥其反馈效能的问题,积极促进预算会计财务报告机制的构建,显得尤为重要。为此,应该积极对于当前会计核算特点,内容,科目等情况进行调查,明确预算会计主体在反馈信息方面的效能;其次,注重机构资产负债和收支绩效整体情况高度反馈,以保证可以给予上级政府或者公众有效的财务报告信息;最后,严格遵守预算会计基本原则,依照资产负债表的会计计算方式,将固定资产的信息全面展示出来,在此过程中,应该积极发挥统计局和国资委等部门的效能,使得其成为预算会计财务报告机制发挥效能的重要部门。


  3.构建全新的预算会计科目系统


  为了实现现阶段预算会计效能的提升,还应该从构建全新预算会计科目系统的角度人手。简单来讲,结合会计科目设计与经济业务之间的关系探讨,依照经济性质和管理需求实现归类,并且由此形成更加完善的经济项目符号体系,并且积极将其运用管道实际预算会计管理工作中去;高度重视计算机信息技术的利用,使得全新的预算会计科目系统能够在信息技术的帮助下发挥效能,实现预算会计科目系统效能的全面发挥。


  四、结束语


  综上所述,当前预算会计工作与经济发展之间的矛盾越发明显,尤其在社会转型的过程中,无论是预算会计工作内容,还是预算会计方式都应该紧跟时代步伐,坚持具体问题具体分析的基本原则,切实的处理好现行预算会计工作中存在的问题,以便促进预算会计体系朝着标准化,科学化和高效化的方向发展和进步。在此过程中,政府作为预算会计的改革主体,应该正确认识到当前预算会计体系存在的缺陷,积极融人到预算会计改革过程中去。



                                                                刘长志

                                                    大庆油田有限责任公司资金结算中心


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