试论校企合作的高职院校兼职教师队伍建设
发布时间：2015-10-04 14:54
论文摘要：加强兼职教师队伍建设是高职院校提高教育教学质量的主要措施。本文针对高职院校兼职教师队伍的现状，提出从政策、操作和管理三个层面深化校企合作，加强兼职教师队伍建设。
论文关键词：校企合作；高职院校；兼职教师；队伍建设
高职院校兼职教师队伍建设的必要性
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出：“要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例，安排专业教师到企业顶岗实践，积累实际工作经历，提高实践教学能力。同时要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。”可见，兼职教师是高职院校教师队伍的重要组成部分，在高等职业教育中具有不可替代的作用。
高职院校一直重视培养“双师型”教师，即要求教师既具有扎实的基础知识和较高的专业理论教学水平，又具有规范的专业技能指导能力，能胜任专业实践课教学。但教师个体往往很难成长为严格意义上的“双师型”教师。随着示范性高职院校建设的不断深入，人们逐渐认识到，真正符合职业教育特色的“双师型”教师队伍，是以兼职教师为重要组成力量的“双师结构”教学团队。因此，加强兼职教师队伍建设，不仅能改善学校师资结构、加强实践教学环节，更是学校开展工学结合、校企合作，提高核心竞争力的重要力量。
高职院校兼职教师队伍现状
兼职教师聘任和管理制度不健全目前，许多高职院校对兼职教师队伍建设还不够重视，缺乏一整套规章制度，难以吸引企业专业人才来校兼职，尤其是在东南沿海经济比较发达的一些地区，目前主要是利用本校教职工的人脉资源聘请兼职教师。另外，二级教学单位因涉及内部分配和兼职教师教学质量等问题，对聘请兼职教师的积极性不高，往往把兼职教师作为师资力量的补充，有些甚至只为应付评估，实质性兼课的兼职教师很少，且并非都承担实践技能课程的教学。这样就没能达到聘请兼职教师的真正目的，也未能满足高职教育发展的需要。
稳定性差一方面，兼职教师频繁流动，能长时间在高职院校兼职的很少；另一方面，兼职教师主要工作在企事业单位，上课时间不固定，很难按学校正常教学时间授课，经常调课，有时会冲击学校现行的教学秩序和教学模式。
教学质量不高兼职教师多数是来源于企业的专业技术人员，虽然专业实践经验丰富，实践技能较强，但来学校兼职的目的多是增加收入，教学责任心不强，且缺乏必要的教育学、心理学等教育理论知识和教学方法、教学技巧等教学基本功，很难保证教育教学质量。
尚未建立适合兼职教师的考核评价体系兼职教师是学校师资队伍的重要组成部分，对其考核应纳入学校的教学质量监控体系范畴。但是许多高校未考虑兼职教师工作的特点，按学校现行的教学业绩考核办法进行考核，对其考核流于形式，缺乏有效性。
深化校企合作，加强兼职教师队伍建设
高职院校办学实力的竞争，归根到底是人才的竞争。要充分认识教师在学校发展中的核心作用，牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取强有力的措施，切实提高师资队伍的整体素质。笔者拟从政策制定、实际操作和有效管理三个层面，对如何深化校企合作，打造校企互通、专兼一体的“双师结构”教学团队，实现专兼职教师优势互补，破解兼职教师队伍建设难题进行探讨。
政策层面兼职教师队伍建设需要政府、企业、行业、学校等多方支持，需要从政策层面为兼职教师队伍建设营造良好的校内外聘任环境。首先，政府部门应积极引导、鼓励和采取必要的扶持措施，保证校企合作持续、健康发展；应出台职业教育校企合作法规，明确企业、高职院校在校企合作中的权利与义务；要规定选派专业技术人员到高职院校兼职、接纳高职院校教师实践并安排指导人员，是企业应履行的社会责任；应设立职业教育校企合作发展专项资金，对在校企合作中做出贡献，为高职院校提供优秀兼职教师的企业给予表彰奖励，实行减免税收等优惠；应明确政府各部门促进职业教育校企合作的工作职责，从而有效促进校企合作。浙江省宁波市率先在全国推出了《宁波市职业教育校企合作促进条例》，建立了扶持、引导校企合作发展的长效机制，为校企合作提供了法律保障。其次，教育主管部门应搭建校企合作平台，如建立校企联盟网，极力为高职院校和企业打造沟通平台；要开展“优秀兼职教师”或“最佳企业教师”等评选活动，允许符合条件的企业技术人员兼评高校系列专业技术资格，以调动企业兼职教师的积极性；应鼓励高职院校聘请企业的高技能人才、工程技术人员兼任专业课教师或实习指导教师，参与高职院校的教学改革。再次，高职院校应重视校企合作，设置专门负责校企合作的管理机构，出台加强校企合作的相关制度，把兼职教师队伍建设作为校企合作的重要内容；要主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、“订单式”教育与就业推荐、人才互聘与培训、职工培训与继续教育等方面开展合作，通过实施校企合作，使合作企业成为高职院校兼职教师的聘任源地，同时也成为培养教师的主要场所；应出台《关于加强兼职教师队伍建设实施意见》等规章制度，明确兼职教师聘任的条件、程序、主要措施、管理与考核以及如何核定兼职教师的编制和费用等，建立健全兼职教师队伍建设的激励和约束机制，为兼职教师队伍建设提供制度保障。
1.人才互通。通过签订校企合作协议，明确双方互派本单位人员到对方兼职，赋予对方兼职人员具体工作职责和权限，并为兼职人员创造必要的工作条件。高职院校依托校企合作，可通过组织企业人力资源总监沙龙等途径，收集企事业单位和社会上实践经验丰富的名师专家、高级技术人员及能工巧匠的信息，建立兼职教师资源库。以合作企业为平台，以良好的校企关系为依托，定期派教师到企业顶岗实践，或作为企业的顾问对企业进行技术改造、管理制度建设，或做企业员工的培训讲师。企业派高技能人才和专业技术人员到高职院校担任兼职教师、生产实习指导教师，企业专家、高层管理人员担任高职院校的客座教授和专业指导委员会成员等。通过校企合作，使企业技术人员到高职院校担任兼职教师的行为得到企业的认可和支持，由个人行为变为组织行为，保证高职院校兼职教师来源和工作时间的稳定性，有效提高兼职教师的教学质量。
2.人才互培。高职院校应主动承担为企业培训的任务，充分利用自身师资优势，将学校作为企业的培训中心，积极开展企业职工培训，为企业的持续快速发展提供智力支持和人才支撑。应筛选校内有专业特长或较强社会服务能力的高职称人员，整合兄弟院校和企业的技术大师，组成外援专家库，为合作企业解决技术难题，从而带动学校研究团队水平的整体提升，并进一步深化校企合作。可通过为兼职教师配备联系人，邀请兼职教师参加学校的教研活动，选派教学经验丰富的教师为兼职教师作教学方法、教学技巧讲座等途径，提高兼职教师的教育教学能力。高职院校应邀请企业高技能人才和专业技术人员担任顶岗实践教师的指导教师，聘请企业专家定期来学校进行讲学、学术交流、科研合作，共同指导专业带头人和骨干教师，使合作企业真正成为高职院校培养教师的主要场所。通过校企人才互培，专兼职教师能够互相取长补短，协同工作，从而切实提高兼职教师的教学水平和专业教师的实践教学能力。
3.人才互管。校企双方应通过签订校企合作协议，共同确定校企人员兼职管理制度，互相委托对方对兼职人员在兼职期间的工作情况进行考核与管理，并将对方的考核意见作为兼职人员年度考核的主要依据。同时，双方按规定对兼职人员发放兼职工作津贴。高职院校教师脱产、半脱产到企业顶岗实践或在企业开展项目研究期间，学校委托企业按员工管理制度对其进行管理，学校将实践教师的工资划到企业，由企业根据其出勤和考核情况发放。同样，企业专业技术人员到高职院校担任兼职教师，学校要定期或不定期地对兼职教师的教学水平、工作质量、工作态度和工作业绩进行综合考核，并将考核意见反馈给其所在企业。校企双方还可根据考核情况共同商定兼职人员的续聘、待遇和解聘等事宜。这样一来，担任高职院校教学或实践指导等工作，将不再是企业高技能人才和专业技术人员的兼职，而成为其本职工作的重要组成部分，能有效增强他们的教学责任心。
另外，高职院校和企业依托校企合作，还可开展“订单”培养、联合办学、共建实验实训室等工作，进一步深化校企之间的人才互通互培互管。
管理层面兼职教师流动性大，人员复杂，给高职教育管理工作带来了诸多不便。学校要从考核、激励、培训等方面创新管理机制。（1）建立教学质量评价体系。应根据兼职教师多形式、多地点教学的特点，建立符合兼职教师工作特点的教学质量评价和监督体系。应建立兼职教师业绩考核档案，加强对兼职教师的考核和管理。（2）建立专兼职教师交流制度。应通过举办校企联欢晚会、学术交流会和合作开展课题研究等，加强专兼职教师之间的业务交流和生活交流，增进感情。学校应组织兼职教师进行岗前培训和高等职业教育学、心理学和现代教育技术等方面的学习，使其掌握高等职业教育规律，树立正确的高职教育人才观、质量观、教学观，以便他们在教学过程中加以运用。（3）完善聘任措施，做好兼职教师的稳定工作。高职院校应运用激励机制，对兼职教师实行多劳多得、优劳优酬的分配制度，尤其是对那些能力强、贡献大、专业急需的兼职教师。对在教学工作中业绩突出的兼职教师应给予物质或精神奖励。要激发兼职教师的工作积极性、主动性和创造性，增强其研究高职教育规律、提高教学能力的自觉性。要增加感情投入和人文关怀，多倾听兼职教师对学校工作的意见和建议，帮助兼职教师处理好兼职与本职的关系，为他们解决实际困难，从而吸引更多的兼职教师并稳定兼职教师队伍。
论文关键词：校企合作；高职院校；兼职教师；队伍建设
高职院校兼职教师队伍建设的必要性
教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》指出：“要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例，安排专业教师到企业顶岗实践，积累实际工作经历，提高实践教学能力。同时要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制。”可见，兼职教师是高职院校教师队伍的重要组成部分，在高等职业教育中具有不可替代的作用。
高职院校一直重视培养“双师型”教师，即要求教师既具有扎实的基础知识和较高的专业理论教学水平，又具有规范的专业技能指导能力，能胜任专业实践课教学。但教师个体往往很难成长为严格意义上的“双师型”教师。随着示范性高职院校建设的不断深入，人们逐渐认识到，真正符合职业教育特色的“双师型”教师队伍，是以兼职教师为重要组成力量的“双师结构”教学团队。因此，加强兼职教师队伍建设，不仅能改善学校师资结构、加强实践教学环节，更是学校开展工学结合、校企合作，提高核心竞争力的重要力量。
高职院校兼职教师队伍现状
兼职教师聘任和管理制度不健全目前，许多高职院校对兼职教师队伍建设还不够重视，缺乏一整套规章制度，难以吸引企业专业人才来校兼职，尤其是在东南沿海经济比较发达的一些地区，目前主要是利用本校教职工的人脉资源聘请兼职教师。另外，二级教学单位因涉及内部分配和兼职教师教学质量等问题，对聘请兼职教师的积极性不高，往往把兼职教师作为师资力量的补充，有些甚至只为应付评估，实质性兼课的兼职教师很少，且并非都承担实践技能课程的教学。这样就没能达到聘请兼职教师的真正目的，也未能满足高职教育发展的需要。
稳定性差一方面，兼职教师频繁流动，能长时间在高职院校兼职的很少；另一方面，兼职教师主要工作在企事业单位，上课时间不固定，很难按学校正常教学时间授课，经常调课，有时会冲击学校现行的教学秩序和教学模式。
教学质量不高兼职教师多数是来源于企业的专业技术人员，虽然专业实践经验丰富，实践技能较强，但来学校兼职的目的多是增加收入，教学责任心不强，且缺乏必要的教育学、心理学等教育理论知识和教学方法、教学技巧等教学基本功，很难保证教育教学质量。
尚未建立适合兼职教师的考核评价体系兼职教师是学校师资队伍的重要组成部分，对其考核应纳入学校的教学质量监控体系范畴。但是许多高校未考虑兼职教师工作的特点，按学校现行的教学业绩考核办法进行考核，对其考核流于形式，缺乏有效性。
深化校企合作，加强兼职教师队伍建设
高职院校办学实力的竞争，归根到底是人才的竞争。要充分认识教师在学校发展中的核心作用，牢固树立人才资源是第一资源的观念，采取强有力的措施，切实提高师资队伍的整体素质。笔者拟从政策制定、实际操作和有效管理三个层面，对如何深化校企合作，打造校企互通、专兼一体的“双师结构”教学团队，实现专兼职教师优势互补，破解兼职教师队伍建设难题进行探讨。
政策层面兼职教师队伍建设需要政府、企业、行业、学校等多方支持，需要从政策层面为兼职教师队伍建设营造良好的校内外聘任环境。首先，政府部门应积极引导、鼓励和采取必要的扶持措施，保证校企合作持续、健康发展；应出台职业教育校企合作法规，明确企业、高职院校在校企合作中的权利与义务；要规定选派专业技术人员到高职院校兼职、接纳高职院校教师实践并安排指导人员，是企业应履行的社会责任；应设立职业教育校企合作发展专项资金，对在校企合作中做出贡献，为高职院校提供优秀兼职教师的企业给予表彰奖励，实行减免税收等优惠；应明确政府各部门促进职业教育校企合作的工作职责，从而有效促进校企合作。浙江省宁波市率先在全国推出了《宁波市职业教育校企合作促进条例》，建立了扶持、引导校企合作发展的长效机制，为校企合作提供了法律保障。其次，教育主管部门应搭建校企合作平台，如建立校企联盟网，极力为高职院校和企业打造沟通平台；要开展“优秀兼职教师”或“最佳企业教师”等评选活动，允许符合条件的企业技术人员兼评高校系列专业技术资格，以调动企业兼职教师的积极性；应鼓励高职院校聘请企业的高技能人才、工程技术人员兼任专业课教师或实习指导教师，参与高职院校的教学改革。再次，高职院校应重视校企合作，设置专门负责校企合作的管理机构，出台加强校企合作的相关制度，把兼职教师队伍建设作为校企合作的重要内容；要主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、“订单式”教育与就业推荐、人才互聘与培训、职工培训与继续教育等方面开展合作，通过实施校企合作，使合作企业成为高职院校兼职教师的聘任源地，同时也成为培养教师的主要场所；应出台《关于加强兼职教师队伍建设实施意见》等规章制度，明确兼职教师聘任的条件、程序、主要措施、管理与考核以及如何核定兼职教师的编制和费用等，建立健全兼职教师队伍建设的激励和约束机制，为兼职教师队伍建设提供制度保障。
操作层面高职院校“双师结构”教学团队由专职教师和兼职教师组成，只有专兼职教师共同发展，整体推进，才能切实提升高职人才培养质量。高职院校应出台《校企人才资源互通互培互管实施办法》，遵循优势互补、互惠互利、互相促进、共同发展的基本原则，在紧密型合作企业中开展校企人才资源互通、互培、互管的实质性合作，切实加强兼职教师队伍建设。
1.人才互通。通过签订校企合作协议，明确双方互派本单位人员到对方兼职，赋予对方兼职人员具体工作职责和权限，并为兼职人员创造必要的工作条件。高职院校依托校企合作，可通过组织企业人力资源总监沙龙等途径，收集企事业单位和社会上实践经验丰富的名师专家、高级技术人员及能工巧匠的信息，建立兼职教师资源库。以合作企业为平台，以良好的校企关系为依托，定期派教师到企业顶岗实践，或作为企业的顾问对企业进行技术改造、管理制度建设，或做企业员工的培训讲师。企业派高技能人才和专业技术人员到高职院校担任兼职教师、生产实习指导教师，企业专家、高层管理人员担任高职院校的客座教授和专业指导委员会成员等。通过校企合作，使企业技术人员到高职院校担任兼职教师的行为得到企业的认可和支持，由个人行为变为组织行为，保证高职院校兼职教师来源和工作时间的稳定性，有效提高兼职教师的教学质量。
2.人才互培。高职院校应主动承担为企业培训的任务，充分利用自身师资优势，将学校作为企业的培训中心，积极开展企业职工培训，为企业的持续快速发展提供智力支持和人才支撑。应筛选校内有专业特长或较强社会服务能力的高职称人员，整合兄弟院校和企业的技术大师，组成外援专家库，为合作企业解决技术难题，从而带动学校研究团队水平的整体提升，并进一步深化校企合作。可通过为兼职教师配备联系人，邀请兼职教师参加学校的教研活动，选派教学经验丰富的教师为兼职教师作教学方法、教学技巧讲座等途径，提高兼职教师的教育教学能力。高职院校应邀请企业高技能人才和专业技术人员担任顶岗实践教师的指导教师，聘请企业专家定期来学校进行讲学、学术交流、科研合作，共同指导专业带头人和骨干教师，使合作企业真正成为高职院校培养教师的主要场所。通过校企人才互培，专兼职教师能够互相取长补短，协同工作，从而切实提高兼职教师的教学水平和专业教师的实践教学能力。
3.人才互管。校企双方应通过签订校企合作协议，共同确定校企人员兼职管理制度，互相委托对方对兼职人员在兼职期间的工作情况进行考核与管理，并将对方的考核意见作为兼职人员年度考核的主要依据。同时，双方按规定对兼职人员发放兼职工作津贴。高职院校教师脱产、半脱产到企业顶岗实践或在企业开展项目研究期间，学校委托企业按员工管理制度对其进行管理，学校将实践教师的工资划到企业，由企业根据其出勤和考核情况发放。同样，企业专业技术人员到高职院校担任兼职教师，学校要定期或不定期地对兼职教师的教学水平、工作质量、工作态度和工作业绩进行综合考核，并将考核意见反馈给其所在企业。校企双方还可根据考核情况共同商定兼职人员的续聘、待遇和解聘等事宜。这样一来，担任高职院校教学或实践指导等工作，将不再是企业高技能人才和专业技术人员的兼职，而成为其本职工作的重要组成部分，能有效增强他们的教学责任心。
另外，高职院校和企业依托校企合作，还可开展“订单”培养、联合办学、共建实验实训室等工作，进一步深化校企之间的人才互通互培互管。
管理层面兼职教师流动性大，人员复杂，给高职教育管理工作带来了诸多不便。学校要从考核、激励、培训等方面创新管理机制。（1）建立教学质量评价体系。应根据兼职教师多形式、多地点教学的特点，建立符合兼职教师工作特点的教学质量评价和监督体系。应建立兼职教师业绩考核档案，加强对兼职教师的考核和管理。（2）建立专兼职教师交流制度。应通过举办校企联欢晚会、学术交流会和合作开展课题研究等，加强专兼职教师之间的业务交流和生活交流，增进感情。学校应组织兼职教师进行岗前培训和高等职业教育学、心理学和现代教育技术等方面的学习，使其掌握高等职业教育规律，树立正确的高职教育人才观、质量观、教学观，以便他们在教学过程中加以运用。（3）完善聘任措施，做好兼职教师的稳定工作。高职院校应运用激励机制，对兼职教师实行多劳多得、优劳优酬的分配制度，尤其是对那些能力强、贡献大、专业急需的兼职教师。对在教学工作中业绩突出的兼职教师应给予物质或精神奖励。要激发兼职教师的工作积极性、主动性和创造性，增强其研究高职教育规律、提高教学能力的自觉性。要增加感情投入和人文关怀，多倾听兼职教师对学校工作的意见和建议，帮助兼职教师处理好兼职与本职的关系，为他们解决实际困难，从而吸引更多的兼职教师并稳定兼职教师队伍。