关于加强河道法制化建设的探讨

　　 论文 关键词:河道管理法制化探讨
　　论文摘要:本文阐述了加强河道法制化建设的迫切性和重要性，同时提出了依法管理河道的必要性和主要途径。
　　长期以来，人们对水利一直存在着一种片面的认识，一是认为水利部门是搞水利工程建设的，其职责应当以水利工程建设为主；二是认为水利应当为农业服务，没有把水利作为国民 经济 的基础产业和基础措施。《中华人民共和国水法》颁布后，特别是政府机构改革后，水利部门的职能发生了质的变化，变成了一个集资源管理与开发利用于一身的政府行政职能部门。水利部门作为同级水行政主管部门，其主要职责就是大力贯彻执行水法，加强水资源的统一管理和保护。
　　1、转变观念，树立水利 法律 意识
　　毛泽东同志早就指出“水利是农业的命脉”，中华人民共和国成立后，这个论断成为我国在 发展 农业中的重要指导思想。建国60年来，我国已由一个农业国发展为一个具有 现代 化水平的 工业 国，水利不仅是农业的命脉，而且是国民经济的命脉。从此，水利在国民经济中的地位发生了质的飞跃。
　　1988年1月21日，全国人大六届常委会第二十四次会议审议通过了新

　　3.2建立河道巡查制度
　　按照辽宁省河道管理权限、分别建立省、市、县、乡四级河道巡查制度，分类、分河段明确巡查人员和时间，进行执法监督和检查，发现问题，及时处理。
　　3.3建立从计收到入库以至使用等各个环节的管理机制
　　应建立从计收及下达年度计划指标；票据的领、发、存、用；委托收取事项及要求；资金入库、使用、结算、 会计 核算、财务报表、收取资金的监督及查询等全过程管理机制。切实按照收、支两条线的原则，保障行政事业性收费的计收、使用和管理。
　　3.4采取切实可行的保障手段，促进执法收费体系的建设和 发展
　　河道执法收费工作是一项艰巨、复杂的工作，应采取积极有效的 经济 手段和行政手段加以约束和规范，并与水利工程投资、农田水利工程建设等项目挂钩。当然，建立水利执法收费体系是涉及多环节、多方面、多层次的系统工程，还需要投入大量艰苦细致的工作。加强河道法制化建设是涉及河道自身发展的大事，只有建立严格的河道执法收费体系，河道事业才能走上良性发展之路，河道事业才能越来越壮大。