加强会计诚信建设的探讨

摘　要：“诚信”是会计行业的立身之本。文章针对当前我国会计领域的诚信缺失问题，分析其产生的原因，就如何加强会计诚信建设提出相应的对策。

关键词：会计；会计诚信；诚信缺失
　　“诚信”是立国之基，也是会计行业的立身之本。所谓会计诚信，是指会计行为的诚实守诺，具体表现为会计工作人员按企业客观经营状况和企业会计制度的要求，向报表使用者提供真实、完整、准确、及时的财务信息。当前，我国会计实务界的专业胜任能力有了较大提高，但也暴露出许多问题，从2001年的银广厦事件、2006年的华源事件到近两年的ITAT、中捷股份事件……重大会计造假案层出不穷，会计业公信力受到严峻挑战。温家宝总理在十届全国人大二次会议上指出，“加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是目前推进社会发展的核心工作之一。会计信用体系作为社会信用体系的重要组成部分，是和谐社会的重要内容，因此，加强会计诚信建设，营造良好的会计诚信环境，是我国目前亟待解决的重大会计问题。
一、会计诚信缺失的表现
　　（1）部分经营者为追求利益，蓄意虚增收人、夸大利润，甚至采取“杀鸡取卵”的做法，不顾企业长远发展，不顾国家资产流失。
　　（2）上市公司为了夸大业绩，支持股价，吸引投资，滥用准备金，将以前年度计提的各种准备金，冲销成本；夸大资本支出；利用并购机会，随意操纵商誉的确认，迎合高额利润的需要；借会计准则变化之机，将定期摊销转为计提减值准备，以增大利润。
　　（3）部分企业为了避税和逃税，千方百计地减少流转额，隐瞒收入，增大成本费用，降低利润。甚至买通税务人员，通过不断开业登记、变更登记、注销登记等手段逃税。
　　（4）一些政府机关和事业单位也存在下级诚信不足问题。如，一些单位拨款未用完就突击花钱或“做大”支出，以防下年预算缩减；拨来的专款用于其他方面的支出，却把账做到专项支出名下；单位领导为了小团体的利益，将正常经费挪作职工福利，而把账做到正常公用支出名下，如此等等。
二、会计诚信缺失的原因
（1）社会伦理道德滑坡的影响
　　市场经济促进了经济的发展，但也对人们的价值观产生了一些消极影响，一部分人抛弃了和违背诚信原则，造成社会伦理道德整体滑坡，打乱了需要法律和道德共同维系的市场经济运行秩序。会计业作为经济信息提供部门，不可避免受社会大环境影响，在不同程度上丧失诚信原则。
（2）巨大经济利益的影响
　　会计造假受益主体多，单位的领导和高级管理人员、主管部门及政府有关部门的官员可以因为“业绩优秀”而获取更多的经济利益；帮助做假的中介机构可以因为“增加业务”而得到更多的收益；同时，非诚信行为收益高而成本低、风险小。这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。
（3）会计信息的不对称
　　目前，企业的所有权和经营权一般是分离的，所有者对于企业经营状况的了解程度比不上经营者。由于信息不对称，经营者就可能出现道德风险和逆向选择，违反诚信原则，提供虚假会计信息。同时由于相当一部分证券市场的投资者喜欢猎取小道消息，只关心股票价格的升降，对会计信息的真假缺乏研究，从而造成市场对虚假会计信息的需求。这必然导致虚假信息供给的增加，使真实的、高质量的财务报告逐渐被挤出市场。
（4）现行企业业绩评价机制的影响
　　由于计划经济体制的历史原因，“官出数据，数据出官”的现象屡见我国企业，某些企业的领导人为了完成上级下达考核指标，强令会计人员调整会计账目、虚列收支、假账真算或真账假算，以捞取政治资本。
（5）会计制度不完备
　　当前，我国会计内外监督约束机制普遍不健全和不到位，从内部看，一些会计主体的会计行为缺乏透明度，自我控制、自我约束机制不健全，缺乏有效的内部制约和监督机制。有些会计主体虽建立了一些内控制度，但制度得不到真正落实，形同虚设，财会部门不能有效履行会计职能，致使人为会计造假行为不可避免。内部审计由于受制于企业经营者缺乏独立性其对会计监督很难有成效。从外部看，外部监督包括政府有关职能部门的监督和社会中介机构的监督。政府对会计信息真实性的管理和监督主要通过财政税务、金融、审计等职能部门实施。其中政府审计由于编制人员限制以及职能的转变，监督重点由原来审计国有大中型企业转向主要审计政府宏观管理部门和国家重点建设资金，因而对企业的会计监督部门又受到工作职责范围的限制，不能很好地发挥监督作用。
三、加强会计诚信建设的策略
（1）建立会计信用教育机制，加强会计人员的诚信教育
　　伦理道德教育重于业务素质培训。加快会计诚信体系建设，关键是建立会计信用教育机制，将会计诚信信念、诚信文化、诚信制度教育等作为会计诚信教育的核心目标和重点内容，确立会计人员的会计诚信观念和立诚立信立人的意识，使会计人员充分认识到会计诚信职业道德的重要性，把会计诚信作为最重要的工作准则和最基本的工作要求，树立起会计的尊严感。在市场经济条件下，复杂的经济关系对会计人员的诚信要求很高，只有加强对会计人员进行时代要求的会计诚信教育，才能使会计人员具有会计人在社会活动中的会计职业人格。
（2）缩小会计政策的选择空间，保证财务会计信息质量
　　建立现代企业制度，切实做到政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学，加强股东等会计信息需求者参与企业经营过程中监控的动机和能力，建立股东对经营管理者的约束，建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系。完善业绩评价机制，增加涉及企业持续经营能力等非财务会计指标的使用，使代理人所得利益与企业目标约束挂钩，同时通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之问的相互制衡。
（3）建立会计诚信的内控机制，强化单位内部的会计诚信管理
　　企业在开展业务活动、进行重大决策时，需要大量真实可靠的信息，完善的会计诚信内控机制能为管理者、投资者、债权人改善企业经营管理、评价企业财务状况、进行投资决策提供重要信用的依据。通过制定严格的企业内部会计诚信控制制度．对会计统计和其它经济业务的核算作出较为合理的规定，防止会计造假和舞弊，提高会计凭证、账簿、报表及产品产量等信息资料的可靠性，保证会计信 息的真实可靠，使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被淘汰掉，使其失去市场活动的机会和空间。建立会计诚信的内控机制，强化企业内部的会计诚信管理建设，不仅可以大幅度减少因受信不当导致合约不能履行以及受信企业对履约计划缺乏管理而违约的现象，还可以形成对失信企业和机构的市场约束机制。
（4）建立会计信用激励约束机制，加快政府对会计诚信的监督和管理体系建设
　　要加快会计信用体系建设，一方面要积极建立会计诚信的激励约束机制，另一方面要通过加快政府对会计信用的监督和管理，有效的发挥政府和市场对会计诚信的激励约束和对失信行为惩罚的双重机制。对那些信用程度好的会计中介服务组织和企业、会计人员给予确定较高级别的信用等级，让其得到社会的广泛认识，获得较高的经济利益。对于那些信誉低、弄虚作假的会计中介服务组织和严重失信的企业，要给予严厉的惩罚，以至逐出市场，净化会计环境。
（5）建立会计诚信评价机制，完善会计信用档案
　　近年来，我国的一些地方财政部门已对会计诚信评价制度的建立做了尝试。实践说明，会计评价机制的建立有利于督促企业依法规范会计秩序和做好会计工作，有利于提高会计信息质量和行业公信力。科学的评价机制会促使人们正确看待诚信行为的意义和价值。建立会计信用评价机制，关键如下：1）完善《会计法》等相关的法律、法规，真正做到有法可依；2）对各种信用档案进行协调，消除他们在形式上相互独立、内容交叉等现象，从而减少企业的负担；3）培育一批社会公信力强、诚信度高、评价技术和方法过硬的中介机构专职从事评价工作；4）设立一套定性与定量相结合的评价指标体系，增强信用评级的权威性；5）政府对企业进行评定时，应尽量减少潜在行政风险，真正做到公平、公正；6）在建立并完善会计信用评价制度和体系的基础上，建立会计信用等级公示制度、跟踪管理制度和公告查询制度，以备有关方面查询。
　　中国现代会计之父潘序伦曾指出：“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计。”在市场经济全球化的今天，会计诚信显得愈来愈重要，作为一名会计工作者，我们必须时刻牢记“诚信为本、操守为重、坚持原则、不做假账”的警训，真正做到“执业以德、核算依法、遵循规则、笃做真账”，做一名党和人民信得过的合格会计人员。

参考文献：
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[3]吴珊珊.会计诚信探讨【J】.现代商贸工业.2009,(18).