水利工程信息网络化的环境下工程电子招投标的优势及前景分析

　　从水电的角度来看，水电是一个纯净的与无污染的能源。因此，在当前的全球金融危机的形势下，大力发展水电开发，要求具有可持续发展的，有利于国民经济的健康发展的有序运行。由于水利工程建设耗资巨大，数以千万计，关系国计民生，在国民经济中占有举足轻重的地位，在国民经济中的特殊产品、水利工程通常与地质、水文、气象等自然条件密切相关，技术复杂，工期长，使得投资难以掌握。因此，有效控制水利工程投资对国民经济的发展是非常重要的。希望通过本文能为其他学者提供有价值的建议。

　　1、引言

　　电子招投标是以数据电文为主要载体，通过计算机网络和信息技术，对招投标业务进行重组，优化工作流程，实现网上招投标、评标、监督检查等一系列业务操作，高效、规范、安全、低成本的招投标管理。水利工程投资，不仅在工程建设投资，而且还将保护区域环境和维护生态平衡，建设和搬迁的居民，最大限度地保护和合理开发利用水资源，水土流失控制，优化水资源可持续发展纳入防洪综合考虑。对于社会公共水利工程，国家资金的投资来源，重点是国民经济的投资效益。对水电、水利、供水等工程项目，其投资来源一般是业主自筹，利用自有资金或银行贷款，重点投资于国家经济效益，同时也要注意投资的财务效益，分析项目的财务可行性。

　　综合性水利工程一般具有防洪、发电、灌溉、供水、航运等多项功能。对于水利工程来讲，如果财务效益好，而国民经济效益不好的项目，一般都是不予考虑的，也就是说，在可行性研究阶段进行方案比选时，站在整个国家和社会的角度来选择，水利工程总投资费用最小的项目才是最优项目。在可行性研究阶段，我们关注的是在满足各项功能，确保工程质量的前提下，利用价值工程、多方案比选等经济评价方法来选择最优的方案来进行设计，这是整个投资控制过程中要把好的第一关。改革开放以来，我国的水利工程建设得到了迅速发展。由于水利工程建设耗资巨大，数以千万计，关系民生，在国民经济中发挥着举足轻重的作用，水利工程通常与地质、水文、气象、环境等自然条件密切，施工技术复杂，施工周期长，使得水利工程投资难以控制和掌握。因此，对水利投资的有效控制对建筑业的发展和国民经济的发展具有十分重要的。

　　2 、工程电子招投标的优势

　　2.1 电子招投标规范了工程的建设

　　在招投标过程中采用电子化操作的招标系统可以实现网上招投标、发布招标公告、招标申请、电子标书提交、远程评估、发布成功的公示程序，每一环节紧密联系，实现了对招投标过程中各环节的全程控制。通过该系统的招标文件的内容，国家招标文件的示范文本模板自动根据招标文件的内容来生成，可以更规范的投标人的行为。招标企业的数据可以通过电子招投标制度和资格认证来保持统一，实现电子化，使招投标更规范的行为，欺诈被消除。

　　2.2 电子招投标系统安全性能大大提高，有利于建立公开、公平、公正的交易市场

　　由招标人向招标人指定的官方指定网站公布，邀请有资格的潜在投标人参加。该机构需要使用加密的锁在这个网站提交投标文件。所有的投标人在建立信息数据库后，通过招投标是唯一的在网上招投标申请和投标文件，并在网上运行过程中，提高信息的保密性，使投标过程更安全。与传统的投标人在业主或招标机构购买招标文件相比，电子招投标模式不能事先知道所有的投标单位，以防止串通投标。

　　2.3 提高效率与降低成本

　　运用网络技术，电子招投标可以在平台上实现各种资源的有效整合，从而导致双方的招投标工作效率，降低作业成本。对于投标人，电子投标系统可以是最及时的，准确地提供给投标人的投标信息，投标人在选择的时候，该项目的目标更方便，全面和详细的，该地区的问题不能再限制投标活动。同时专家重点审查工作的主要内容可以在有限的时间内完成，评价效率可以大大提高，作出批准、审查和公告等步骤，缩短招投标工作的时间，进而使整个运行更为顺利，工作效率大大提高。

　　2.4 电子招投标透明化

　　电子招投标相关论文的招投标方法，前者可以全过程的网络在线监督，对于招投标、监督部门可以自行选择的在线检查人员，始终提出质疑或暂停招投标工作，有利于促进政务公开，有效的预防和惩治腐败，确保公共资金使用的安全。最后，管理部门对相应的管理可以在电子招投标平台进行规范和统一的管理。

　　3 、促进电子招投标发展的决策

　　3.1 逐步完善电子招投标系统的管理体制

　　为了进一步规范国家和地方对电子招投标行业的法规，制定切实可行的规章制度，制定电子工程招投标制度。优化电子招投标网络环境，加大相关专业人才的培养，建立有效的病毒防护系统和应用服务器的安全体系，数据库服务器主机系统的安全性，通过防火墙配置等检测措施保证服务器系统的安全运行，保证网络环境系统的安全。

　　3.2 加强安全性管理

　　电子招投标过程通过网络系统，容易受到病毒、黑客的攻击，而且由于商业和个人的签名和印章由纸质件变成电子版，有安全隐患的存在。因此，未来需要相应的软件和硬件设施，加强电子招投标系统的安全管理和门户网站的标准，并确保电子文件的安全。目前采用的加密和认证技术，信息传输是完整、有效、不可否认、支持权限和保密规范，以及认证机制、严格的访问控制系统、密钥数据加密，保证信息存储和传输系统的安全。同时提供有效的、详细的操作日志和审计功能，加强安全工作。

　　3.3 加大对电子招投标系统的推广力度

　　一个模型只有赢得公众的认可，可以说是一个很好的模式。政府有关部门有更多的信息资源，可以根据不同地区的实际情况，采取相应的措施，安排专业人员指导现场，或知识和技能传授，使更多的人充分认识和了解电子招投标的优势，并积极把这种模式应用到企业中去。

　　4 、结束语

　　当前我国经济的影响是在全球金融危机的范围，政府提出了扩大基础设施建设来促进经济增长，这无疑提升了中国的基础设施建设快速发展，水利工程和大型水利基础设施建设，加快程建社、有利于维护中国经济的健康发展。现在发展趋势的多元化的投资项目，投资项目的数量增加投资金额。如何在项目投资中进行合理的配置，使这些项目能够获得最大的经济效益和社会效益，以最经济的方式，成为目前亟待解决的关键问题之一。电子招投标是利用现代信息技术，积极探索招投标方式，取代传统模式是必然趋势。作为电子招投标系统的基础上的网络技术，逐步完善电子招投标系统平台建设，进一步建立和完善相关法律法规的电子招投标，加强双方的保密信息，使电子招投标系统能更有效、方便的服务于各行各业的招投标活动。

　　作者：刘浩卿 来源：魅力中国 2016年8期