浅谈环境影响预测在环境影响评价中的意义和作

摘　要：文章从环境影响评价的定义开始，介绍了环境影响预测评价在整个环境影响评价中的意义和作用。

关键词：环境影响评价 环境影响预测 意义
1 环境影响评价的定义
　　环境影响评价是指对拟议中的人类的重要决策和开发建设活动，可能对环境产生的物理性，化学性或生物性的作用及其造成的环境变化和对人类健康和福利的可能影响，进行系统的分析和评估，并提出减少这些影响的对策措施。2 环境影响评价的法定地位　　
　　《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过，自2003年9月1日起施行。?本法确定了环境影响评价的法定地位，使得环境影响报告书成为具有法律效力的技术性文件。
　　环评法第一章（总则）即说明了本法制定的目的和适用范围，引用如下： “第一条为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。”；“第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。”；“?第三条编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。?”。
3 环境影响评价的主要工作内容
　　目前环境影响评价工作主要包括以下内容：①环境质量现状评价，②环境影响预测与评价，③环境影响后评价。
　　环境质量现状评价是依据国家和地方制定的环境质量标准，用调查、监测和分析的方法，对区域环境质量进行定量判断。环境影响预测与评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。环境影响后评价是环境影响评价的延续，是在规划或开发建设活动实施后，对环境的实际影响程度进行评估，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断提出的环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识到的影响进行分析研究，以达到改进环境影响评价技术和管理水平，并采取补救措施，达到消除不利影响的作用。4 环境影响预测评价
4.1 环境影响预测的概念
　　预测是根据事物过去和现在的发展规律，借助科学的手段和方法对未来的发展趋势进行描述和分析，形成科学的假设和判断。环境影响预测是根据已掌握的环境现状资料和工程资料对未来环境前景进行预测和评估。4.2环境影响预测的基本原理
① 可知性原理：因为任何事物都有其产生和发展的规律；②相似性原理：过去和现状及未来有相似的部分；③风险性原理：未来的影响因素有复杂性和多变性；④系统性原理：任何事物都是在其特定的系统中运行的；⑤反馈性原理：预测为决策提供依据。
4.3环境影响预测的基础资料
　　①环境基础资料：包括环境现状监测数据、气候气象、水系水文、土地利用、高程数据、环境敏感等；②工程基础资料：主要为污染源参数，包括区域内污染源分布及排放参数和主体工程污染源参数；③社会环境基础资料：主要为区域经济社会发展现状资料和规划。
4.4环境影响预测的方法
　　环境影响预测方法主要分为两大类即逻辑判断和环境系统模型预测。逻辑判断是一种定性或半定量的预测，环境系统模型预测是一种定量预测。
4.5 建设项目环境影响预测评价的内容
　　建设项目环境影响预测评价的内容包括五个方面：①预测方法和预测模型的选择；②基础资料的收集和统计整理；③预测价计算；④影响评价；⑤提出对策和建议，如污染源削减方案。
5环境影响预测评价意义和作用　　 环境影响预测是环境影响评价中的重要环节,贯穿环境影响评价的整个过程。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法和制度。环境影响预测在环境评价体系中具有非常重要的地位。 5.1 环境影响预测是环境影响评价的技术支撑
　　建设项目环境影响评价要求对该项目建设期和建成后带来的环境影响给予说明，指出项目所带来的环境影响是否在环境承载力范围内，若超出环境承载力则可能对环境造成不可恢复的破坏，必须提出满足环保要求的污染物削减方案。为了说明这一系列问题，必须依靠环境影响预测，只有准确的环境影响预测数据才能表明建设项目的环境影响程度，才能合理的制定污染削减方案。所以环境影响预测是环境影响评价重要的技术支撑。 5.2制定环境对策的依据
　　环境影响评价的最终目的是提出消除或减缓环境影响的环境对策和环保措施，为环境管理提供技术支持。而环境对策和环保措施的确定依据就是环境影响预测的结果。环境影响预测在环境可接受范围内，则项目设计的各项环保治理措施可行；相反若环境影响影响超出了环境承载能力，则要制定相应的对策措施，使其改进后满足环保要求或者否定项目。所以环境影响预测是制定环境对策的依据。
5.3 环境影响预测贯穿于整个环境评价中
　　环境影响预测评价的结论为提出环境对策提供依据。提出的环境对策和治理措施反馈于工程分析，改进后再进行环境影响预测，直至提出最优方案，是一个不断改进的优化过程，贯穿于整个环境影响评价过程之中。
参考文献：
[1]史宝忠 环境影响评价
[2]陈焕章 实用环境管理学