浅谈环保验收监测工作中重点关注问题

摘　要：建设项目环境保护竣工验收监测是“三同时”制度落实的基础工作，是建设项目环保竣工验收的主要技术依据。在日常工作实践中，对建设项目环保竣工验收监测工作进行了总结，并指出验收监测过程中应重点关注的问题，为以后验收监测工作提供有益借鉴。

关键词：环保验收 ，三同时 ， 监测 ， 问题
中图分类号：X324 文献标识码：A 文章编号：
前言
　　建设项目竣工环境保护验收监测，是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据。验收监测是环保竣工验收的前期工作和基础，是落实建设项目“三同时”制度的重要环节[1]。为确保环境保护验收监测或调查的高质量、高效益，环境保护部相继出台了一系列有关建设项目竣工环保验收管理办法和监测技术规范，对验收监测或调查提出了具体要求。验收监测工作是对企业污染源的首次监测，要做好环保验收监测工作，要把握好以下几个重点需要关注的问题。
1、现场勘查前，认真核对验收范围
　　客户委托验收监测后，应要求其提供以下验收资料，《建设项目环境影响报告书（表）》、批复意见、行业预审意见、所在地预审意见、初步设计的环境保护篇章、设计生产工艺、原辅材料、工艺流程示意图及其他相关图表[2]。对照原环评批复文件及设计文件，检查核实建设项目工程组成，包括建设内容、规模及产品等实际建设与变更情况。核实建设项目环境保护设施建成及环保措施落实情况，确定环保验收主要对象。现场勘查时对照环评批复以及所列清单中内容，逐条对应检查，一定要做到每项内容都要亲临现场，了解各类环保设施运行情况，现场监测条件等。
2、验收监测选用准确评价标准
　　标准是验收监测的灵魂，是制定验收监测方案的基础，是采样测试的质量保证手段，是得出监测结论的准绳[3]。一般来说，验收监测标准依据是环境影响评价报告书及其批复。如果没有明确指出，就要核实受纳区环境区域类别、环境保护敏感点所处地区的环境功能区来套用相应标准，一般要注意以下几个问题。
　　（1）执行相应时段的标准限制时，该时段以环评批复期为划分标准。
　　（2）有地方环境排放标准，质量标准的按地方标准的要求执行。
　　（3）综合性排放标准与行业排放标准不交叉执行。但行业污染物排放标准中未有的项目可以参考综合排放标准执行。
　　（4）建设项目本身为综合性工程，由不同行业项目组成，污染物分别经不同排放口排放，则应分别执行不同的行业标准。
　　在选用标准时，要分清适用范围，正确选用，确保对项目作出准确评价。
3、实际工作中常见重点关注问题
　　一、关于大气污染物排放口的考核
　　排放高度的考核:应严格对建设项目环境影响报告书及批复的要求及行业标准和国家大气污染物综合排放标准的要求，核查其排放高度。
　　对有组织的点源:应对照行业要求，分别考核最高允许排放浓度及最高允许排放速率。
　　对无组织排放的点源:应对照行业要求考核监控点与参照点浓度及最高允许排放速率。
　　标准限值的确切含义:最高允许排放浓度及最高允许排放速率均指连续1小时采样平均值或1小时内等时间间隔采集样品平均值。
　　实测浓度值的换算:燃煤电厂、锅炉、工业炉窑等实测烟尘、SO2等排放浓度应分别按标准要求换算为相应空气过剩系数、出力系数、炉型折算系数、掺风系数的值后再与标准值比较。
　　标准的正确选用:分清工业炉窑标准、锅炉标准与火电标准、焚烧炉标准、危险废物焚烧标准的适用范围，正确选用标准。
　　位于“两控区”的锅炉，除执行锅炉大气污染物排放标准外，还应执行所在区规定的总量控制系数。
　　二、关于污水排放口的考核
　　对第一类污染物，不分行业和污水排放方式，也不分收纳水体的功能类别，一律在车间或车间处理设施排放口考核。对清净下水排放口，原则上应执行污水综合排放标准(其他行业排放标准有要求的除外)。总排口可能存在稀释排放的污染物，在车间排放口或针对性治理设施排放口以排放标准加以考核(如电厂的含油污水)，外排口以排放标准进一步考核。同一建设单位的不同污水排放口执行不同的标准。检查排污口的规范化建设。
　　三、关于噪声考核
　　厂界噪声背景值修正:根据各厂界评价背景值修正后得出各厂界监测点厂界噪声排放值。
　　昼夜等效声级的计算:由于噪声在夜间比昼间影响大，故计算昼夜等效声级时，需要将夜间等效声级加上10分贝后再计算。
　　总之，随着环境管理的深化和加强，我们还会遇到新的问题，因此需要不断研究、探索解决问题的新办法、新技术，需要不断完善有关标准和管理规定。但总的原则应该是：有利于客观公正的反应企业环境污染状况，有利于“三同时”制度执行，有利于控制污染，有利于加强建设项目的环境保护，确保新建项目不对环境造成新的污染。从事环保验收监测人员要有严肃认真的工作态度，要严格按照规范，坚持原则、实事求是，用真实数据反映真实的情况，为验收项目作出客观公正的评论。?参考文献
[1] 1994年《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
[2] 国家环境保护总局环境影响评价管理司编，建设项目竣工环境保护验收监测培训教材[M].北京:中国环境科学出版社。
[3] 徐蕾。环保验收监测应把握的关节点，《环境管理》23期。