来宾市农村妇女参与社会主义新农村建设的综述

覃鸣，广西大学农学院在读研究生，研究方向：农村与区域发展，广西 南宁，530004
　　 F304.5  A  1007-7723（2012）08-0015-0003
　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，为更好地组织动员来宾市广大农村妇女积极参与新农村建设，笔者在全市6个县（市、区）部分乡镇，通过问卷调查的形式，对农村妇女参与新农村建设的现状开展了调研。
　　一、基本情况
　　来宾市位于广西壮族自治区中部，是2002年12月28日新设立的地级市，辖四县一市一区，全市总面积1.34万平方公里，总人口260万人，其中壮、瑶等少数民族人口占75%，女性人口115万人。
　　从6个县（市、区）26个乡镇中随机对130名农村妇女进行抽样调查的情况来看：从事种植业的104人，从事养殖业的55人，从事加工业的9人；2011年家庭人均纯收入5000元以下的有42人，5000～6000元的有52人，6000元以上的有36人；近两年参加科技培训均达2次以上，掌握2～3项实用技术的有105人，占80%以上。获得农民技术员职称的有44人，占33.8%，绿色证书的有43人，占33%；参加经济合作组织的有54人，占41.5%；参加“美德在农家”活动的有66人，占50.7%；知道六合彩危害的有118人，占90%；参加民主选举等政治活动的有121人，占93%。
　　二、农村妇女参与新农村建设的主要方式
　　（一）积极参与农村经济建设，在农业产业结构调整中发挥作用
　　在发展生产中，来宾市广大农村妇女积极参加“双学双比”活动，主动参与农业产业结构调整优化，在生态农业、畜牧养殖、庭院经济、特色经济和推广科技新品种中发挥示范带头作用。她们在各级妇女组织的带领下，充分利用各种社会资源，以独办、联办、合伙、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地，创办各类实体及“妇”字号基地，组建农村妇女专业合作社等组织，充分依托这些阵地，广泛开展技术、信息传播，组织营销等活动，并在其中增加收入，发家致富。
　　（二）积极参与农村精神文明建设
　　来宾市各级妇联积极引导广大农村妇女参与“美德在农家”、“五好文明家庭”、“不让毒品进我家”等群众性精神文明创建系列活动，培育了一大批活跃在乡村的巾帼文明队、乡村歌舞“妈妈”队，走村串巷用山歌、快板等形式宣传科学、法律知识，宣传抵制六合彩、封建迷信和邪教组织，大力开展丰富多彩的乡村精神文明活动，推动了乡风文明建设。
　　（三）主动参与民主政治建设
　　在推进村级民主管理的进程中，农村妇女成为民主管理中最为活跃的重要力量。在2011年“两委”换届中，来宾市共有1490名妇女进入了村级党组织、村民委领导班子，全市村妇代会主任进“两委”的比例达到85%以上。在村民民主选举等政治活动中，广大农村妇女踊跃参与，仅在这次调查的对象中有93%以上的农村妇女参与民主选举等政治活动，广大农村妇女的民主参与意识日益增强。
　　三、农村妇女参与新农村建设的成效
　　（一）农村妇女的整体素质明显提高
　　通过大力加强实用新技术的培训，举办各类实用技术培训班和开展“三送”（即：送知识、送法律、送人才）下乡活动，组织各类农技、医学、法律等专家到镇、村开展下乡活动，大力宣传法律法规、婚育、禁毒防毒、反邪教反迷信、农村环保等知识，使妇女的整体素质得到明显提高。据统计，目前来宾市累计有女农民技术员1643人，获得绿色证书的农村妇女有10784人。
　　（二）培育了一批“懂市场、会经营、善管理”的农村妇女新型实用人才
　　通过加大对农业专业技术协会和合作经济组织的组建，在农村成立各种种养协会，培育了一批农村妇女新型实用人才。通过她们的带动，广大农村妇女依靠科技致富的能力大大提高，形成“一带十、十带百、百带千”的效应，扩展妇女群众的致富面。目前，来宾市农村以妇女为主经营农户，年纯收入达5万元以上的有280户，达30万元以上的有98户。她们中的大多数人已成为当地的致富带头人。如：合山市陈国娟和武宣县覃兰英等女经济能人通过引进花边加工项目，创办了花边加工基地，采取设加工点、领料点，帮助来料加工的形式，并聘请花边加工技术员到各乡镇举办培训班，带动了当地群众3万多人参与花边加工创业，仅花边加工月增收近300元，使广大妇女群众既学到技术，又增加收入，有效带动了当地经济的发展。涌现了全国十大女农民——卢玉泉、陈利新等一批农村致富女能手。
　　（三）培育了一批巾帼科技示范基地
　　结合“党建带妇建”工作，把创建“妇”字号经济实体和农业科技培训基地的建设，纳入到党员联合体基地的建设中，党妇基地同建设、同布置，采取以独办、联办、合伙、股份、租赁、承包等方式大力创建妇女科技示范基地和经济实体，培育了一批影响大、效果好的“妇”字号基地和妇女经济联合体、协会，不断壮大农村妇女经济合作组织规模和实力，做到县、乡、村都有示范基地，为建设社会主义新农村打下良好的经济基础。目前，来宾市共建立巾帼科技示范基地392个，创办各类实体563个，既为妇女发展生产、促进就业起到了示范带动作用，又实现了一定的经济效益，为农村妇女的发展提供了有力支撑。
　　四、农村妇女参与新农村建设中遇到的困难和问题
　　（一）缺乏资金支持，发展生产后劲不足
　　从调查了解的情况看，农村妇女获得经济扶持较少，发展受到一定的限制。许多刚刚起步的农村致富女能人产业规模小，往往由于资金缺乏而不能把产业做大做强。此外，小额信贷的数额较小难以满足农村妇女扩大生产的要求，资金不足成为农村妇女扩大经营规模和经营领域的一大障碍。
（二）缺乏技术帮助，增产不增收
　　农村妇女的文化水平普遍不高，对农业的种植有相当一部分还是沿袭传统的种植方法和种植品种，农村妇女虽然经过经验积累，很多也是种植的好手、能手，但由于缺乏新技术，农产品跟不上市场的需求，即使作物丰收了，收入的增幅也很低。
　　（三）信息闭塞，缺乏致富门路
　　来宾市是一个在农业县城基础上建立起来的新兴城市，自然条件差，各种自然灾害频繁，属于经济欠发 达地区，农业人口多，农村基础设施建设薄弱，相当一部分村屯还没有通路、通水、广播电视，宽带还没有村村通，农村妇女只能通过会议传达、发放资料、宣传车等传统的方法获得信息，信息量不足和信息传达的不及时，在一定程度上制约了生产发展。
　　五、加强来宾市农村妇女参与新农村建设的建议
　　（一）加强培训，提高农村妇女的综合素质
　　要针对不同对象分层次、多形式地开展教育培训，提高农村妇女的素质。要创建基层农村妇女科技培训学校，建立健全好市、县、乡、村四级科技培训网络，加大对广大农村妇女进行实用技术培训的力度，拓展培训方式和内容，采取理论培训与实地操作相结合，组织相关专家深入到田间地头等多种培训方式，使培训更加生动、具有实用性。同时，要注重培育一批女致富带头人、女经纪人，发挥典型示范作用，更广泛地带动农村妇女共同致富。
　　（二）健全服务机制，营造有利于农村妇女发家致富的环境
　　一是要提供良好服务。有关部门要在项目资金安排、技术扶持、信息服务等方面对农村妇女发展予以大力支持，引导农村妇女发展优势产业，帮助女致富带头人组建合作经济组织和专业协会，引导广大妇女走自愿入会、自我经营、自我发展、联合壮大之路。二是要在政策上给予扶持。对一些有地方特色，有市场潜力的短、平、快，且投资总量不大的项目，应尽快立项扶持，不断培植新的经济增长点。积极引导农村妇女树立大市场、大农业、大发展意识，重点培植规模户，发展专业村，带动二、三产业发展，为农村妇女提供就业和创业机会。继续深入开展妇女小额信贷工作，为农村妇女发家致富提供资金保障。
　　（三）创建新组织，发展专业经济合作组织
　　随着经济的发展。要解决千家万户小生产和千变万化市场的矛盾，提高妇女抵御市场风险的能力，就要推广标准化生产的新科技、新技术，促进农村妇女转变传统生产方式，走“出入自由、权利义务平等、民主管理、自治独立”的经济合作道路。积极推广“妇代会+协会”的模式，扩大培育巾帼科技示范基地，不断壮大农村妇女经济合作组织规模和实力，在创建新组织的实践中，实现多种目标的互动共赢。
　　（四）弘扬新风尚，丰富新农村文化建设
　　要大力开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女在参与新农村建设中移风易俗，陶冶情趣，通过“富裕在农家、美德在农家、欢乐在农家、和谐在农家”活动、“五好文明家庭”创建、“姐妹手拉手，致富路上一起走”等活动，以促进和谐村镇的建设，全面提升来宾市农村社会的文明程度。