制约农业经济管理信息化的瓶颈及突破

随着我国农业经济的快速发展，农业经济管理信息化建设取得了长足进步，促进了农业生产信息的共享与透明，加速了新型农业生产技术的普及。

不过，也要看到，现代农业经济管理中的信息化建设还存在着部分问题，必须采取切实可行的措施来加以彻底改革，从而推进农业经济向现代化、产业化方向发展。

随着我国农业多年持续快速的发展，农业产业化、信息化、集约化、规模化特征逐渐显现，信息技术的广泛运用为农业发展带来了新的契机，极大地改变了传统的农业经济管理模式，促进了农产品的供应，使农民收入得到提高，拓宽了农业增长方式。

不过，也要看到，现代农业经济管理中的信息化建设还存在着部分问题，必须采取切实可行的措施来加以彻底改革，从而推进农业经济向现代化、产业化方向发展。

　　一、制约农业经济管理信息化的因素

1.投入不足 主要表现在资金和人力资源两方面。财政对农业信息化建设的投入较少，农业经济管理信息化网络无法覆盖整个农业发展体系，严重制约了我国农业经济信息化水平。

加之农业本身资本积累速度较慢，使得农业经济管理信息化发展资金不足，以至于农业经济发展中有创新性的信息化项目因缺少资金支持而无法进行;人力资源主要是缺乏具有高素质的科技人才。实现农业经济管理信息化需要有高素质的农业科技人才。事实是，农业科技人才数量偏少，高校毕业生不愿意到农村去。

2.信息化设施不完善 经济管理信息化需要完备的基础设施作为后盾，但受制于政府投入以及农村集体经济相对薄弱，信息设施设备不普及，信息使用成本偏高，网点覆盖范围较小，网络成本高，超出了农民自身所能承载的限度，使农民望而却步，无法享受到丰富而便利的资源;

另一方面，网络信息化建设重视硬件设施投入，忽视对软件和信息资源制作开发的投入，使得信息资源缺乏、内容重复、形式单一、时效性差，影响了农民获取信息的热情和积极性，导致信息的传递受到制约。更由于人才匮乏，远远不能满足信息化发展的需求，从而制约了农业经济的快速发展。

3.农民信息化意识不强 应当看到，农民长期处在文化相对落后、经济不发达的环境中，他们没有真正意识到信息化建设的重要作用，信息利用意识自然无从谈起;加之农民文化水平以及科学素质并不高，他们对信息技术和网络知识的学习能力以及理解能力受到限制，最终影响他们对信息的有效利用。

农民是农业信息化技术应用的实践者，农民对信息化技术的接受程度很大程度上影响着农业经济信息化技术的实施程度。农民信息化意识薄弱导致农产品销路不畅，阻碍农业经济管理的信息化发展。

　　二、提升农业经济管理信息化水平的策略

　　基于以上所述，各地政府特别是基层乡镇政府要重视农业经济管理信息化建设，针对出现的问题，采取有效措施：

1.加大投入，完善设施 信息化建设是高投入的公益性事业，资金投入要政府投入为主、社会融资和农民自投为辅。各级政府应加大对信息化建设的投入，投入纳入政府统一的投资规划和布局，设立专项资金，制定鼓励个人、集体、企多方投资的政策，设立农业信息化引导基金和风险投资基金，加快基础设施建设;要鼓励和引导电信运营商投资。

通过以市场换投资策略或通过共建、合办等办法，加强与运营商合作，鼓励和吸引他们投资，参与农业信息化建设;鼓励和支持其它市场主体投资。积极鼓励互联网企业、龙头企业、农村等投资建设各种形式的信息服务站点，开展面向农民的商务运营和有偿信息服务。

　　2.提升农民信息素养 农民信息化意识是提升农业经济管理信息化水平的关键。基层政府要加强对农民信息化教育与培训，在培训中大力宣传农业经济管理信息化对于农业经济发展的重要性，提升农民群体的农业信息化意识，让农民亲身体验农业经济管理信息化的便利性，丰富农民的农业信息化知识，让他们具有信息收集、信息应用、信息辨别和信息反馈的意识和能力，激发农民参与农业信息化的热情，使农民主动利用信息服务。

3.培养信息人才，加强数据库建设 信息化人才是提升农业经济管理信息化水平的前提。针对专业人才缺乏问题，应加强对信息专业化人才的培养力度，提高人才待遇，减少专业性人才的流失，实现农业经济管理信息化水平的提升;信息资源是农业信息技术的关键，应该挖掘信息资源，不断更新和扩展数据库质量，使农业数据库成为涵盖农业及相关领域的信息资源，满足不同层次、不同农民的需要。

数据应保持动态得更新，保证时效性和快捷性。政府要重视农业信息资源数据库的建设，加大农业科研经费，引导各科研单位以及农业信息服务机构发挥优势，参与农业数据库的建设。

　　4. 推动信息创新，增强实效性 农业经济管理信息化只有显示出强大的实效性，才能吸引农民，才能增加他们使用信息技术的积极性。政府在加强信息化建设硬件的同时，更要做好农业经济信息的创新，使其推进农产品流通现代化，建立农产品批发市场信息采集系统、电子化交易平台、智能化产品质量监控系统等，实现终端设备价格信息的发布、汇集、展示、查询;建立农产品电子商务平台，开展线上线下结合的鲜活农产品网上批发和网上零售，拓宽信息服务领域，为农民提供灵活、便捷的信息服务;建立健全农业综合信息服务体系，着力强化乡村农业信息服务站点建设，探索建立可持续运行机制。

　　农业经济管理信息化建设关系着农业经济发展水平，信息化水平的提高能有效地提高农业经济管理的效率。各级地方政府要高度重视农业经济管理信息化建设中存在的问题，采取切实可行的措施来加以改革，从而推进农业经济向现代化、产业化方向发展，提升我国农业经济发展水平。

　　作者：李爱萍 来源：大经贸 2016年6期