论现代企业内部会计制度建设的必要性

摘　要：企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分,随着现代企业制度的健全，建立以会计法律法规为指导，以会计准则和统一会计制度为核心，以单位内部会计制度为基础，以会计职业道德为保证的会计规范体系，以成为我国会计改革与发展的基本趋势。

关键词：内部会计制度 现代企业制度 会计准则
　　企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，任何企业要管好用好资金，保护企业投资者，提高经济效益，都必须借助会计工作进行日常核算和监督。而企业进行日常情况核算和监督必须遵循适合企业具体情况的会计原则、方法和程序,这种在国家统一会计规范指导和约束下，由企业自行设计的、适合企业具体情况的会计规则、方法和程序通常称之为企业内部会计制度。
一、企业内部会计制度建立的作用
　　1、有利于更好地贯彻执行会计法规制度。单位内部会计管理制度是国家会计法律、法规和制度在不同单位的具体化，它能把国家有关会计管理制度落到实处。单位会计管理制度是单位理财意志的体现。从某种意义上讲，单位内部会计管理制度，是国家会计法律、法规的必要补充，是贯彻实施国家法律、法规的重要基础和保证。
　　2、有利于规范会计工作秩序。有些单位内部会计管理制度不健全，会计核算混乱，财务收支失控，都是与单位会计机构内部管理制度不健全有着直接的联系。因此，必须加强内部会计管理制度建设，使内部会计管理制度的程序、方法、要求等制度化、规范化，这样才能保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序，才能保证会计工作在单位经济管理中发挥应有的作用。
　　3、有利于改善企业经济管理。制定一套规范完整的内部管理制度，充分保证财务管理工作更好地参与单位内部经济管理，使会计工作渗透到单位内部管理的各个环节、各个方面，不仅有利于会计工作更好地发挥职能作用，更有利于改善单位内部管理，提高经济效益。
二、建立企业内部会计制度的客观要求
　　1、建立企业内部会计制度是建立现代化企业制度的客观要求
　　在市场经济条件下，保证产权清晰，必须建立相应的财产核算和管理制度，尤其是科学合理的会计核算和会计管理制度。要保证权责分明，必须通过会计处理好经济责任受托及利益分配关系。要做到政府和企业分开，必须明确会计人员的单一身份，强调会计应把企业作为其服务主体；要实现管理科学，必须建立和完善包括会计制度在内的企业内部各项管理制度，以保证其生产经营活动能够有序，健康，灵活地运行。可见，建立科学合理的企业内部会计制度是建立现代化企业制度的客观要求。
　　2、建立企业内部会计制度是适应会计改革、完善会计规范体系的需要
　　会计规范即会计工作应遵守的规矩，它是处理各项经济业，进行会计核算和实施会计监督的准绳。根据自身的国情结合国际惯例，建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系，即建立以《会计法》为主导，以会计准则(包括基本会计准则和具体会计准则)为中心，以企业内部会计制度为基础的会计法规体系。企业完全可以依据会计准则结合本企业生产经营的特点和管理要求，自行制定内部会计制度来规范会计核算工作。企业内部会计制度能使会计规范成为普遍性与特殊性相结合、通用性与专业性相结合、宏观指导性与微观操作性相结合的有机统一体。
　　3、建立企业内部会计制度是贯彻落实具体会计准则的基本前提
　　在我国，随着会计改革的深化，建立以会计准则为核心内容的会计规范体系已是大势所趋。因此，具体会计准则出台后，要保证和提高会计准则的实施效果，企业必须在具体会计准则允许的范围内，结合本企业的实际情况，建立符合企业会计核算要求的内部会计制度。从而，可在制度中明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等会计核算方法，以指导会计实践，保证会计工作按规范运行。可见，企业内部会计制度作为会计法规和会计准则与企业会计实践相结合的产物，能使前两者的普遍指导意义更加具体。可以说，科学合理的企业内部会计制度，是保证会计法规和具体会计准则正确贯彻实施的基本前提。
　　4、建立企业内部会计制度是适应实现会计电算化的需要
　　会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势，随着企业走向市场、宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步展开，对会计快捷、准确地提供各种信息的需要日益迫切，会计电算化的全面推行势在必行。而会计电算化的正常运作，则完全有赖于一套完整、便于操作的程序，有赖于会计人员严格按规则操作。任何不规范的指令都会被电脑拒绝接受，所以日常会计工作要进入电算化程序，必须遵循适合企业的规范的企业内部会计制度。
　　5、建立企业内部会计制度是为了满足建立注册会计师制度的需要
　　建立注册会计师制度，是我国会计改革和审计改革的重要内容。注册会计师的职责，就是从社会角度对企业的经济活动实施审查和监督。而注册会计师有效的查账、验资工作，必须建立在企业有规范的会计工作秩序上。建立企业内部会计制度，规范企业会计核算，不但是保证企业会计信息真实可靠前提，也是保证社会审计质量和效率的基本前提。综上所述，建立科学完善的企业内部会计制度已成为会计界亟待解决的问题。为此，我建议加大企业内部会计制度设计理论研究的力度，认真总结我国会计实践中的有关经验，尽快形成一套企业内部会计制度的理论和方法体系，使会计在现代企业管理中发挥应有的作用。
三、提高企业内部会计制度水平的论述
　　1.建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。会计人员不仅是经营活动的管理者，而且还是经营管理活动的监督者。要加强企业内部会计制度的建设，首先是下力气建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。目前我们的会计队伍存在着整体素质不高的现状，要改变这种会计人员知识水平参差不齐、知识结构老化等问题，就要通过正规的培训学习来提高他们的综合素质。
　　2.建立内部会计管理体系。企业内部会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系。主要包括：第一，企业领导人对会计工作的领导责任。企业领导人应当对本企业的会计工作全面负责；保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计工作人员依法行使职权；对忠于职守，做出显著成绩的会计人员进行表彰奖励。第二，明确总会计师对会计工作的领导责任。总会计师负责对本企 业财务机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。第三，明确会计机构负责人和会计主管人员的职责。各企业根据本企业的实际情况，对企业内部的会计机构设置、会计机构负责人和会计主管人员的职责做出明确的规定。
　　3.建立会计人员岗位责任制度。会计人员岗位责任制度是企业内部会计人员管理的一项重要制度，是加强企业内部会计管理，提高企业经济效益的重要途径。首先，做好会计人员工作岗位的设置，根据每一个会计工作岗位性质的不同，分别设置不同的会计岗位，确定每一个会计岗位的职责和工作标准；其次，对会计工作岗位的分工，根据每个会计岗位业务量的大小和繁简程度，同时考虑会计人员工作能力和业务水平的高低，实行一人一岗、一人多岗，以尽可能地适应会计工作的需要；第三，制定轮岗办法，要定期对会计工作岗位进行轮换，使每一个会计人员对本企业的会计工作都能熟练掌握，从而提高本企业的会计工作水平；最后，要制定切实可行的会计工作考核办法，保证会计人员岗位责任制度的执行和监督。
　　4.内部牵制制度。内部牵制制度是内部会计控制制度的重要内容。在制定该制度的过程中，应当与会计人员岗位责任制度相结合。其主要工作是：机构分离、职务分离、钱财分离、账务分离等制度；对出纳等岗位的职责和限制性规定；有关领导和部门对限制性岗位定期进行检查的办法等。
　　5.建立财务会计分析制度。建立定期进行财务会计分析的制度，检查财务会计指标的落实情况，分析存在的问题并查找原因，提出相应的整改措施，从而加强企业内部会计管理，不断提高经济效益。
　　综上所述，建立企业内部会计管理制度是国家法律、法规的必要补充，是贯彻国家会计法律、法规的重要基础和保证。各单位建立健全内部会计制度，有利于规范会计工作秩序，完善管理会计制度体系，改善单位经济管理。
参考文献
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2、都毅.《当前内部会计制度建设的重要性》.会计工作，2005(10).
3、王伟、江秀娟，《浅谈单位内部会计管理制度建设》，《现代经济信息》，2010年23期