浅谈金融企业内部会计监督

摘　要：随着我国财政，会计职能的变革和税收体制的完善，金融企业财务会计和税务会计之间的分工也逐渐明确，借鉴一些发达国家的财务经验，我国要发挥金融企业内部会计在经济管理中的作用，建立企业独立的税务会计已成为一些企业的重要挑战，也是我国金融企业会计发展和社会经济发展的必要要求。

关键词：金融企业；会计；监督
一、金融企业内部监督及内部控制的目标
　　1、流动性、安全性、效益性是现代金融企业会计监督及内部控制的基本目标。这三个性质是金融企业的经营原则，之所以建立现代金融企业会计监督和其内部控制的原因就是要促进这三个性质的实现。
　　2、现代金融企业会计监督和内部控制的具体目标是确保会计信息的真实有效性。由于金融企业的各项决策取决于各种会计信息的分析和判断，而会计信息的真实性和有效性将最终决定各项决策的对与错。
　　3、对国家法律、制度、法规要严格遵守，并依法从事业务经营和财务活动，这是建立现代金融企业会计监督和内部控制目标的前提。
二、金融企业内部税务会计的特征
　　1、税法制约下企业税务会计的操作
　　由于受到税收规定的制约，企业税务会计一定要严格根据税务法规、条例和实施细则的规定来操作，不可以随意更改或者选择。比如：企业的管理会计和财务会计在固定资产折旧上，可以在现行财务制度规定的工作量法、年限总法、平均年限法和双倍余额递减法等选择一种运用；在存货核算中，企业可在先进先出法和加权平均法中选择合适的方法运用。
　　2、企业税务会计合理税收筹划
　　企业税务会计的核心是税务会计把税收工作独立到一个完整的体系的同时，还可以更好地进行税务筹划。这也是税务会计最突出的特征。税收筹划在法律规定许可的范围之内，对经营、筹资和投资活动的事进行筹划和安排，以可能取得节税收益等活动。企业税务会计对税务资金运动反映和监督的同时，还可以通过说服因素等方法，使纳税人更加明确地利用合法手段保护自己合法利益的目的。
　　3、企业履行税收义务的反映和监督工具是企业税务会计
　　会计学科中的一个分支，即企业税务会计，其具有相对的特殊性和独立性。它可以对企业货币表现出税务活动的资金运动过程，并对其进行全面、系统地反映和监督。由于税收规定的计税依据和企业会计记载反映的依据不同，所以他们的计算口径和处理方法也存在很大的差异。针对此问题，企业税务会计拥有一套独特地处理准则，即通过税务会计工作所反映出来的情况，确保企业的税务活动按照税收规定进行，可以使应纳税金及时、全额地解缴，以防止纳税人进行逃税、偷税、骗税和欠税等问题的出现，保证企业完整、认真、正确地履行他们纳税义务，避免因不熟悉税收规定、未尽纳税义务而受处罚所导致的损失。
三、金融企业税务管理对税务稽查的工作处理
（一）企业税务管理与税务稽查之间存在的问题
　　1、管理部门与稽查部门业务脱节问题
　　税务管理与税务稽查是税收征管不可分割的两个重要组成部分，业务上有衔接，工作上要配合。管理部门应及时向稽查部门传递稽查案源，通报管理信息，使稽查部门了解纳税人生产经营状况，税收实现及税款缴纳情况，以便稽查部门有目的的组织检查，有力地打击涉税犯罪行为；稽查部门应及时向管理部门通报检查信息，使管理部门了解税收管理中存在的漏洞和薄弱环节，以便及时采取措施堵塞征管漏洞，有效地遏制纳税人的违法、违章行为，促进依法治税，真正发挥税务稽查“惩处税务违法，追缴流失税收，维护税收秩序，强化税收征管”的作用。但就目前情况来看，管理部门与稽查部门信息不畅、配合不力、业务脱节问题比较严重。
　　2、管理部门与稽查部门税收争夺问题
　　管理部门有税收任务，稽查部门有稽查任务，一旦管理部门税收任务的“蓄水池”被稽查部门查到，管理部门想收，稽查部门也要收，双方为任务而争执不休，互不相让。比如一些管理部门将其管辖企业发生的“发出商品”业务实现的税金作为税收任务的“蓄水池”，任务紧时让企业作销售补缴税款，任务不紧便让企业为其严加看管，待稽查部门检查时匆匆忙忙让企业按正常税款清缴入库。
（二）解决这些问题的对策
　　1、严格税收执法，规范征管行为
结合目前税收征管改革的实际情况和成功经验，建立健全税收征管各个部门的监督制约机制，制定一套行之有效的岗位责任目标管理考核办法，促进管理部门与稽查部门的监督制约和协调配合，规范管理部门的征管行为和稽查部门的执法行为。
　　2、加强监督制约
稽查部门、监察部门、法制部门要通过案件的检查，监督管理部门的税收征管质量，对管理部门税收征收管理中发生的行政复议、行政诉讼败诉案件，要查明原因，划清责任，对直接责任人给以追究；监察部门、法制部门、管理部门要联合组建案件检查复审组，对稽查部门的稽查执法权实施有效的监督。
　　3、促进协调配合
管理部门和稽查部门要分工合作，各司其职。凡稽查局检查的业户，管理部门除日常管理外，不得介入；稽查部门确定的稽查计划，要按规定期限传送到管理部门；稽查部门检查案件要实行限时结案制度，检查结果要及时通过市局征收管理科或县（市）局综合管理科通报管理部门，管理部门要及时查找原因，并及时向市局征收管理科、县（市）局综合管理科反馈整改措施。市局征收管理科、县（市）局综合管理科要定期检查管理部门与稽查部门的协调配合情况，对不按规定协调配合的，直接追究其责任人。
四、金融企业税务中税务会计师工作的作用及意义
　　如果说税务会计的最重要的目标是促进企业生产发展，提高经济效益，那么税务会计师的业务素质则是税务会计保持旺盛生命力的核心和保证。税务会计岗位作为金融会计知识、税务知识、法律知识及其相应的实际工作经验为一体的高智能活动主体，首先需要社会为税务会计师提供充足的业务培训机会；企业应树立正确的税务会计师纳税观念，选拔符合税务机关和企业要求税务会计师担任税务会计，并为其提供培训、调研机会，保证税务会计质量的不断提高。税务会计师具有一定水准的执业素质;并对税务会计运行过程中出现的问题进行分析和研究，为完善税收规定和企业决策提供参考。
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