地质勘察单位财务管理工作的研究

摘　要：

关键词：
　　在现代企业的建设与管理工作中，财务管理能力和水平是评价企业综合实力的重要指标之一，也是指导企业财务控制工作开展和进行的核心思想。地质勘察单位作为专业从事地质现场调查与实地查勘的企业，其对于财务管理和财务控制工作的效率、质量具有较高的要求。本文仅就地质勘察单位财务管理存在的问题进行论述，并提出了一些合理化建议，希望更好的为地质勘察单位财务管理提供一些帮助。
一、地勘单位加强财务管理的必要性
　　随着近几年国家经济的快速发展， 能源需求已成为制约我国经济发展的瓶颈， 地质行业又面临着一次难得的发展机遇期。国家、集体、其它经济组织及个人不断加大对资源勘探的投入， 整个地质行业欣欣向荣， 地勘院承担的勘探项目规模不断扩大， 原有松散的管理模式已显现出弊端， 不利于强化资金控制， 集中人力、物力、财力进行大项目运作；不利于全院政策、资讯的传达与目标一致， 不利于全院整体经营成本的降低；不利于树立整体利益观， 实现地勘单位整体利益的最大化。地勘单位的会计管理工作，历经数十年的探索、实践和发展，形成了一套较为完整的、行之有效的管理方法和体系，在经济管理中发挥了巨大的作用。但是，随着地勘单位产业结构的调整和地质市场的发展，地勘单位资金来源发生了很大的变化，对传统的会计管理工作提出了更深和更高层次的要求，要求会计工作从报账、记账、算账的传统“三步曲”中解脱出来，重新建立一套新的会计工作管理体系。
二、地勘单位财务管理中存在问题
（一）地勘单位财会队伍整体素质较差
　　近年来，地勘单位为适应“事转企”的需要，在会计队伍建设方面，采取积极措施，取得了明显成效。但队伍的整体素质还存在很大差距。主要表现在以下几方面：一是观念转变迟缓。地勘单位是事业单位，至今计划经济的观念根深蒂固。多年来，财会工作形行业。面对市场经济的新形势和地勘单位产业多元化，就暴露出难以适从的问题，对现代会计知识和相关经济知识，如：管理会计、金融、电算化知识等缺乏了解和运用。对国家的政策、财政法规、制度等学习研究不够。在实际工作中，表现出账务差错严重，缺乏分析、预测能力，提不出有效措施，甚至造成会计信息失真，不利于对生产经营活动实施有效的监督。四是职业道德水平不高，不适应市场经济对会计工作的需要。由于受历史条件和传统观念的影响，地勘单位不少财会人员责任心差，年龄偏大的会计人员认为工作时间不长了，因而工作中做“好人”，放弃原则，缺乏进取心。而新上岗的一些会计人员不安心本职工作，热情不高，
作风浮躁，不坚持原则，对违法乱纪问题知情不举，甚至共同作弊等。扭曲了会计形象，扰乱了企业正常的生产经营秩序。
（二）财务分析指标体系不完整。
　　事业单位的财务分析是财务管理的重要组成部分，《事业单位财务规则》第42条规定:财务分析的内容包括、预算执行、资产使用、支出情况等，相应的财务分析指标体系主要有经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率等。现行财务分析指标体系主要体现了以预算管理为中心的事业单位财务管理的特点。但从随着现行地勘事业单位经营多元化，这些简单的分析指标不能满足现阶段地勘单位财务管理的要求。缺少一些必要的分析指标，如反映社会效益的指标、内部资源配置与利用效率方面的指标等。缺少综合财务分析指标体系，对事业单位的绩效、风险及综合实力缺乏分析。
（三）财务责任体系尚不健全。
　　地勘单位的性质决定其所肩负的社会责任和财务责任。明确财务责任，是顺利开展财务活动、正确处理各项财务关系的前提。目前，随着地勘单位自主权的逐步扩大，地勘事业单位的财务责任控制也在逐步建立。但由于事业单位财务管理体制形成不久，上下级之间的权限划分原则不够明确，导致一些“权利真空“的出现，削弱了财务管理对资金的监控作用，事业单位的职务犯罪、腐败现象和消费现象有加强的趋势。
三、加强地勘单位财务管理的对策
（一）努力提高财会队伍的素质
    领导重视是提高财会队伍整体素质的关键。第一，领导应大力支持和保护财会人员依法理财，维护财经纪律，不能只停留在口头上。第二，要为财会人员创造和提供全面参与企业管理和生产经营过程的条件，让财会人员到生产第一线，了解和熟悉生产经营过程。第三，按规定配足财会人员，保障经济核算的顺利运行。第四，领导应认真学习《会计法》和有关的财务会计知识，提高综合素质。第五，要关心财会人员生活，解除其后顾之优。加强培训，是丰富理论知识、增强业务能力、提高会计队伍整体素质的主要途径。笔者认为，应采取“送出去、请进来”的办法提高财会人员的业务素质。对未接受过会计专门知识培训的会计人员，送到会计专业学校或社会举办的会计学习班去进行培训。
（二）建立建全财务管理制度，
  保障统一执行。取消原模拟市场化运作部门单独财务机构， 将工商注册公司财务机构集中于财务科管理， 加强全体会计人员培训、交流， 建立健全的院财务管理制度， 强化院财务政策的执行， 提高会计信息质量。 实行全面预算管理。以每年省局对地勘院下达的考核指标为基础， 制定我院年度任务目标， 将指标分解到下属部门、实体( 公司) 。下属部门、实体( 公司) 根据全院下达的指标编制本部门、实体( 公司) 年度预算， 上报院领导审批。实施全面预算管理， 有利于全院任务目标的实现， 同时， 可以加强对下属部门、实体( 公司) 预算执行过程中发现情况的控制， 同时也是实施有效财务控制的重要手段。
（三）完善财务分析指标体系。
　　目前地勘单位的财务活动越来越复杂，传统的事业单位财务分析模式已不适应。要建立科学合理的事业单位评价体系，应包括基本指标体系和综合指标体系两大部分。基本指标除《事业单位财务规则》规定的一些指标处，还应适当增加一些必要的分析指标。如反映社会效益的指标，反映地勘单位内部资源配置与利用效率方面的指标，反映资金使用情况的指标。综合指标是以绩效和风险分析为核心，以财务综合实力辅助的分析系统，包括反映综合实力、财务运行绩效和风险及发展潜力等方面的指标。建立完善的财务分析指标体系，有利于提高地勘单位的财务管理水平。
（四）健全财务责任体系。
　　由于历 史原因，地勘单位长期以来只满足于对财政资金预算管理的需要，财务责任的分工不够明确，根据目前地勘单位的实际，可分两步骤完善其财务责任体系: 根据地勘单位的队长或院长负责制，进一步明确财务部门的分工，在财务部门下，分设结算、财务、管理三个部门。其中结算部负责单位和职工以及对外报账业务及资金往来结算，制定往来业务的清算制度，清理拖欠款项，加速资金回笼的速度;财务部负责日常经济业务的会计处理，及时编制会计报表，向有关利害关系人提供真实的会计信息，负责预算的事中分析和事后分析;管理部负责预算的制定和全面管理、资金的筹集和运作，负责固定资产、无形资产、住房公积金管理等业务工作。
　　小结  在市场竞争日趋激烈的当今社会，地勘单位要生存、发展离不开现代财会管理体系，新的会计工作管理体系已成为地勘单位经营管理的关键工作。加强会计管理是提高企业管理水平、增强企业竞争力的客观要求，为保证地勘单位各项业务活动的健康运行，堵塞漏洞，消除隐患，防止、及时发现并纠正各种欺诈、舞弊行为，保护单位财产的安全完整，同时保证会计资料的真实、完整，就必须建立健全地勘单位的内部控制制度，提高地堪单位财会人员的业务素质，从而改善其经营活动，确保实现其经济效益和社会效益最大化。
参考文献
[1] 周红斌. 地质勘察单位加强财务管理工作的探讨[J]. 内蒙古科技与经济， 2007， (11)
[2] 高莉. 地勘单位国外项目财务管理的现状与探讨[J]. 云南冶金， 2008， (04)
[3] 财政部 国家有色金属工业局关于有色地质勘察单位财务关系划归地方管理的通知[J]. 中华人民共和国财政部文告， 2000， (12)
[4]单志健. 浅议财务管理运行机制中的集权、分权问题[J]财经界(学术版)， 2010， (01) .
[5]李莹. 以财务控制视角看企业管理控制与财务管理[J]商场现代化， 2010， (24) .