浅谈如何建立高校新型后勤财务管理模式的若干

摘　要：近年来，高校不断发展与改革，逐步建立了相应的后勤管理体系，作为高校后勤工作的重要组成部分—后勤财务管理，经过不断整顿与改革，也在当前建立了一些管理制度，提高教学质量和办学效益。但是随着后勤改革工作的不断推进，传统的后勤财务管理模式的弊端逐渐呈现，成为制约我国高等教育发展的一大障碍，也因此对后勤财务管理工作提出了新的要求。本文针对当前高校后勤财务管理现状，指出高校后勤财务管理发展中存在的问题，并在此基础上提出建立高校新型后勤财务管理体系的一些思考。

关键词：后勤管理体系 后勤财务管理 新型 高校
绪言
　　随着我国教育体系改革和市场经济的发展，高校后勤服务也逐渐步入改革的大潮中，建立了适应当前高校改革大方向的后勤保障体系。而作为后勤工作的重要组成部分的后勤财务管理工作，在当前也应当做出相应的改变，以适应改革的需要。而高校在适应社会的发展，需要大量资金进行资源购置，这也需要财务管理工作的配合。因此面对新形势，加强高校财务管理工作，是摆在学校各级领导和财务工作者面前的一大挑战。
1.我国高校转变后勤财务管理模式必要性
　　教育部副部长袁贵仁在高校后勤改革发展论坛上指出：“深化改革建立新型后勤保障体系，这是后勤社会化改革的必然趋势。”高校在八十年代开始，逐渐将高校后勤工作作为改革的重点， 1999年1月，国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》时提出了“加速后勤社会化改革，精简分流富余人员”的要求，自此高校后勤工作改革掀起了新的高潮。随着我国教育体系改革和市场经济的发展，高校后勤服务逐渐建立了适应当前高校改革大方向的后勤保障体系。作为高校后勤工作的重要组成部分—后勤财务管理，经过不断整顿与改革，也在当前建立了一些管理制度，提高教学质量和办学效益，这对于学校的可持续发展工作起到了促进作用。
　　高校财务管理的职能至少应该包括预测、决策、预算、核算、控制、监督和分析七种职能，但是由于一些高校的财务部门主体不够明确，对于后勤财务管理工作并没有做到 “全面行使”，在日常的管理中存在一些管理漏洞，使得高校财务部门对后勤财务管理只能无法得到发挥，这与高校教育建设的新方向背道而驰，成为制约我国高等教育发展的一大障碍。
2.当前高校后勤财务管理现状与问题
　　随着近几年高校的大规模改革，作为改革重要组成部分的后勤工作也逐步建立了较为成熟的财务管理体系，保障了我国高校的快速发展。然而高校后勤财务管理改革工作在如火如荼地进行中实现了质量，效率，水平等方面的提升，但是依然存在着一些问题。
　　首先，财务人员无法实现继续教育。许多后勤财务管理人员属于中老年的年龄范围，受到过去传统财务管理的方式影响，对于新的网络化的管理很难接受。而高校后勤部门方面却又忽视了人员的继续教育，让他们对于新的管理方式没有良好的掌握，并且让人员无法对计算机，网络等专业知识得不到提升，阻碍了财务管理的正常运行。
　　其次，财务管理制度不统一、不完善。财务管理工作在执行的时候，难以有相应的财务管理制度，许多人们各行其是，难以将工作与权力集中，使得后勤财务信息无法可比、甚至严重失真，使教育主管部门对高校后勤的业务指导和行业管理失去了可靠的信息基础。其次，高校财务管理人员各自为政，因此产生一些不规范的行为，甚至违法乱纪的行为和事件，不仅给后勤财务管理造成了一种乱象，而且也给学校的财产造成了损失。
　　第三，财务人员工作效率低，业务水平较低。我国大部分高校财务管理都缺乏“以人为本”和人性化的核心，部分财务人员素质不能完全适应经济发展的要求，使财务管理制度缺乏统一性和权威性。
　　第四，高校后勤部门制定一些强硬的管理制度，苛刻对待财务管理人员，这些都严重影响到人员的积极性。使得出现了人员按部就班毫无积极性的工作状态，甚至有些人员故意出错，呈现了叛逆心理，这些都严重阻碍了高校财务工作的发展。
3.关于建立高校新型后勤财务管理的几点思考
3.1有效推行责任分工制
　　后勤财务管理为教学工作的展开提供了物质与服务的基础，侧面为提升教学质量作出了巨大的贡献。对于后勤财务管理，需要将财务管理部门职能进行有效地责任分工，完善到每个地方，起到扩大服务的作用。因为后勤财务管理工作主要是为资金周转与记录服务，提供有力的物质和生活条件，但是由于在以往进行后勤财务管理工作时，许多财务人员在工作时敷衍了事，账务问题得不到及时解决。我认为需要在后勤财务管理过程中建立相应的岗位责任制和经济责任制，可以分小组进行工作评比，贯彻按劳分配的原则，杜绝偷懒敷衍工作的现象。每学期财务管理人员需要总结工作，根据员工在定期内完成的账目管理质量进行奖惩，严格考核，责任到人。
3.2改革高校后勤财务管理体制
　　高校后勤部门应当重新配置财务管理的职责，在财务工作中集中核算与管理，撤销财务部门的下属单位，设置专门的财务后勤管理部门。在管理后勤各个部门时，需要集中管理会计要素和投资、筹资、经营、分配等财务活动。在对现金收入与资金使用，保管，处置等方面的财务事项与行为要上报学校领导，明确账目报表的出处与收入。采取以集权为主，适当分权的管理制度，将财权过去分散的现状转变。
3.3培养高素质的财务人员队伍
　　许多高校财务管理人员都是非专业管理教职员工，自身的素质不高，在管理财务过程中经常出现报表失真与错误等问题，这对于学校后勤财务管理工作是极为不利的。因此学校应当定期对后勤财务管理人员进行素质的培训，加强其后续教育工作以适应财务管理工作的变化，尤其培养人员对多媒体设备的使用水平。在另一方面，学校可以扩大招聘员工的范围，对于财务管理能力较高水平的专业人员要积极招纳，为后勤工作提供有力保障。
3.4建立相应的激励机制
　　引进激励机制，采取多种有效的手段，创造有利于提升财务管理人员积极性的方式。对于人员的日常工作，可以分成小组，在一个季度根据考核进行及时的奖惩。有些时候，心理上的激励比物质上的更能够激发人员的满足，学校领导需要定期与员工进行沟通，及时对其工作积极评价，激发其工作动机、欲望和觉悟，并且在激励中提升对工作的认真性，使高校后勤工作得到发展。
结语
　　随着高校教育改革的深入进行，学校自身所面临着根据自身条件进行整改，而后勤财务管理作为基础性服务体系的作用逐渐凸现出来。可以说高校后勤财务管理工作是一项细致深入的基础工程，涉及到学校方方面面，学校后勤部门应当坚持一切从实际出发，增进科学化，有效化的管理。在实践中要不断在摸索中前进，在建立良好的财务管理体系中懂得变通，不断与其他区域性的学校进行财务管理经验交流，在不断变革中建立一套具有自身特色的高校后勤财务管理体系。
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