关于事业单位财务管理的分析

摘　要：就目前国内的事业单位财务管理改革状况来看，有一定的改革成果体现，但是总体的财务状况扔存在这预算不明、执行不严、内容混乱、制度不健全、整体法律意识和财务管理素质不高的情况，本文主要阐述事业单位财务管理的主要任务和意义，分析国内事业单位财务管理中所存在的问题，依据目前村子啊的问题提出相应的财务管理改进方案。

关键词：事业单位；财务管理；问题；解决策略
　　一、事业单位的概念和财务管理的简要内容
　　事业单位主要是指国家政府的职能相关部门以及各类公益事务的处理机关和非公益性的只能机关，事业单位通常不具备经营能力，也就是说事业单位的主体事务是与国家只能或者社会只能相关的，不会直接的参与商业活动，其工作内容是为了社会的基础性建设而进行的一些不可缺少的贡献性活动。
　　观察实际的事业单位运行情况，大部分的事业单位其资金主要来源于国家财政的全额或差额拨款，一些公益性的事业单位也会依靠社会的资金募集或者其他方式来进行资金收集，在这一方面事业单位本身不存在过高的资金收集风险。在事业单位的运行活动来看，事业单位的运行是为了保障社会基础的促进性作用，因此也不存在商业企业类的单位所需要的运营收入，所以事业单位在资金的运作上只需要追求资金的利用率，不讲究资金的盈利成分。
　　二、事业单位财务管理的具体意义
　　首先，事业单位财务管理工作的好坏能偶体现其资产的价值性。在社会主义市场经济条件的约束下，事业单位的资产通常以各类实物或非实物形态下存在，而财务管理的内容是证明其存在并对于加以约束，一方面通过证明来体现其根本性的价值，另一方面通过约束行为来保障其应用的价值并在的一定程度上通关监管和有效的运作手段来增强其应用的价值。
　　其次，事业单位的财务管理工作能够加强资产的监管力度。财务管理活动的本身就是对于资产的监管，因此在某种程度上就已经对于资产进行了监督和管理，再就事业单位的工作内容来看，由于事业单位的工作本质不具备营收这样的根本理念，所以通常其自身的资产监管力度无法和经营的企业相媲美，而且事业单位的许多资产会以实物形态或者无形资产的形态出现，这在管理上就有了一定的难度，所以有效的财务管理工作能够加强对于自身资产的监管力度。
　　最后，事业单位的财务管理工作有利于国家相关规定和政策的执行与实施，在一定程度上促进单位本身的工作运行和实践能力的加强。在社会主义市场经济体制的影响下，国家对于各类事业单位的合作性发展行为有了很大程度上的支持，但正是由于着中国多角度的合作行为也使得事业单位在资产管理上由于突发的支持而产生一定的盲目、难以在短时期内缓解发展压力的情况。而此时的国家相关补助和财政支持已经到位，如果没有一个行之有效的财务管理规范，很有可能导致政策执行不到位，更严重的还会某些管理人员利用单位自身的财务管理漏洞而进行的国家财产侵吞和占用的违法、违纪行为的产生。
　　三、目前国内事业单位财务管理中所存在的问题
　　第一，相关的管理制度不完善。制度的不完善主要有管理制度的机构分化不完善，没有一个全面负责财务审核、监督的部门，通常由其他工作部门代为监管；人员配置不明确，由于事业单位本身的工作就相对复杂，设计方向比较多，而自傲人员分配时无法进行深入细致的管理分工的话就会导致人员工作目标不明确，最终导致工作效果之后；工作的监督内容和方式不明确，没有一个良好的监督制度，导致财务管理中的许多审核和管理机制流于表面，未能落实到位。
　　第二，资金的预算和监管执行不深入。事业单位的财务工作本身就是其职能当中的一个弱项，如果没有一个科学有效地的预算安排，那么在具体的财务执行当中各类工作指标和要求的达成就会产生更多的问题。而管理机制的不深入会使得事业单位对于资金的利用率不足，影响国家宏观调控中对于某项事业单位所属的工作内容的要求，甚至有些无法深入理解单位运作要求的会将错误管理后产生的资产盈余浪费掉。
　　第三，资金管理的漏洞。由于事业单位对于资产的管理力度低下，导致对于资产的管理不严格，尤其是在固定资产方面，而这方面的资产通常是由国家统一发放或者政策支持的，而单位的会计和出纳没有做好相关的核算工作时，就会造成漏洞，最后产生公款私用、大额开支的现金支付行为，这都是对于国家财产的浪费和消耗。
　　四、事业单位财务管理的具体策略
　　1、建立完善的财务管理制度和监管制度
　　事业单位的财务管理要依照国家宏观管理的目标，在单位内部建立起切实有效的财务管理流程和会计核算标准，对于现金的管理要经过流程化的审批监督来执行，对于其他类型的资产，要由合理的预算和上级领导的商议通过后方能执行，内部的财务制度要通俗易懂，并尽量规避其中的漏洞。建立一个专职的财务管理部门，加强财务管理的细化，对于管理责任分派到人，保证工作开展的明确性。
　　2、加强财务管理的队伍建设和教育工作
　　对于财务管理工作的工作者要提高认识教育和能力教育，首先明确相关工作的根本目标，不能像经营企业那样为了核算而核算，而要做到为了单位总体的工作目标进行有效的预算、核算工作，并强调对于国家资产和社会负责的心理，加强资产监管工作的有效性。
　　3、加强事业单位对于财务管理内容的执行力度
　　通过高效的执行行为来促进管理制度的落实状况，一方面促进管理部门本身的工作效率和权威性，另一方面加强单位总体的工作职能体现和运行效率。组织必须从时间、人力等多方面不断加强执行的力度，大范围的保障执行效果，及时的找到执行中问题并加以改正，推进单位的整体运作状况。
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