工程结算审计中应注意的几个问题

摘　要：工程结算审计中常常会出现很多问题，比如说：工程签证管理中会出现信息不准确，与施工的现场发生冲突与矛盾的问题；工程施工的过程中，现场的设施、设备的计价、材料价格与实际发生情况不符等一系列的问题。加强工程施工项目的结算审计，可以增加企业的经济效益，也能够保证工程项目顺利地进行总决算，工程项目结算审计工作还能够促进企业稳定、健康和可持续发展，同时还能够增强企业的整体的经济效益，能够保障社会的和谐与稳定，能够保障人民的生活质量水平和生命财产安全，是关系到民生的大事。

关键词：工程结算审计；问题；签证；觖决问题
    下文主要讲述的是左右工程结算激增的原因，如签证管理的不完善，是工程施工的结算成本增加的最重要的因素；工程施工中所用材料的价格的偏差偏高是结算成本增加的另一个重要因素。针对上面的分析，提出工程结算审计中的一些解决方法。
一、 签证管理的不完善，是工程施工的结算成本增加的最重要的因素
　　目前，工程施工现场的签证费用占施工造价的比重上升很快，影响签证费用增多现象的原因有很多，比如说像工程施工前期准备工作没有做好不足；工程设计的深度不够；工程施工的过程中签证的管理不规范；随意性变更多等些因素。下面谈谈从实际的工作中总结出来的几个比较典型的案例：
　　（一） 工程签证草率，没有认真负责的态度
　　在土方工程审计中，就发生过土方挖、转运、回填草率签证的事例。按照签证：因为施工现场的场地比较窄小，没有堆放的地方，土方外运到十五公里外的垃圾场，回填土的时候又从十五里地的垃圾场运回过程。工程签证 “情况属实”四字概括全过程。审计经过多次的分析确认往回运的填土的过程，应是仅再计取一个装车与卸车费用即可，无需再考虑一个运程的费用。
　　（二） 工程监理日记和签证相互矛盾
　　在一次审计审核算有委托监理的工程结算时，我们发现这样的问题，现场乙方钢筋工程签证钢筋替换下料单的型号与规格，与当日监理日记中记录的钢筋替换规格不一致。经审计，我们通过材料送检报告让的数据，证明了签证的真伪。
　　（三） 工程签证中弄虚作假
　　在一次做库房外墙刷的涂料维修的审计结算中，按照签证，外墙搭设的是双排的木质脚手架，但在现场的实地察看中，发现作业空间受周边建筑物限制无法搭设，而且现场调查中也取证到，施工方没有搭设双排的木质脚手架，而是采用的吊筐等方式解决施工脚手问题的。
　　（四） 工程的签证出现过一些不确切的现象
　　审计加固维修工程时，就遇到这样的情况。这个项目需在不到三十根平台柱进行加固后做部分的涂层处理，假设全部涂抹总计下来，需一百七十平方米的面积涂抹，实际工程预结算报到了近二百平方米的涂料，这明显面积很不确切，推算都达不到，用其矛攻其盾，就能把这不确切的量暴露出来了。
　　（五） 工程竣工的资料与签证的矛盾
    在审核一个管道敷设项目结算时，按照签证描述，因管沟的基础土质不太好，需加深，管沟全部回填砂砾土，但是因为回填的量太大太多，慎重起见，我们就调用了这项工程的竣工的资料，在这个竣工的资料里对管沟底处理叙述中，写到回填管道的周围一米半以内的回填砂砾垫层，其他的部分回填三类土。通过各项记录资料的对比分析，我们不难找出真实的情况了。
二、 工程施工中所用材料的价格偏高，是工程施工的结算成本增加的另一个重要因素
    工程造价中出现的材料的费用，基本上是占整个工程施工造价的百分之六十以上，在装饰工程项目中，材料在施工过程中产生的费用是占整个施工工程造价的百分之八十以上，因此，工程材料价格是影响整个工程预算、工程结算的很重要的控制指标，特别是材价的准确性对于整个工程结算及造价影响很大，这里我们说说工程材料价格差异的几种情况：
　　（一）经济市场供给材料的内容不清晰，价实不符
　　按照工程供应材料的流程，工程上所需要的材料主要是由市场的某一材料供应商提供，比如说：常常出现的铝合金门窗的制作安装，我们认可的市场价格一般是包含了工程施工现场的安装费。但是在实际的工程施工中：有些材料的供给商没有对现场进行安装，仍然按照含有包装费价格实施调差；有些材料的供货商对现场进行安装，但是承包商在工程造价结算时还是记录了安装费。这两种结果都直接造成了这种材料造价或者此工程的造价不实。这样的类似材料还包括：屋顶吊顶、防盗门、集成地板、屋面防水或者新型的含工料的建材。
　　（二） 甲供材料的手续不全，范围不清
　　有一些工程常会出现甲供材料的手续不全，范围不清的现象，在合同的清单中只有主要的施工材料，但是没有详细的清单，工程进行结算时，工程的施工单位没有将甲供材按照清单进行结算，结果导致价格不符。
　　（三） 实物的价格与质量不符，以次充好
    总承包工程项目中，施工单位包工包料，工程项目在施工过程中，供货商提供材料的质量和价格属自评自述自定的。很难鉴别价、质的统一。主要也是因为部分施工材料的材质规格较多、品种也比较复杂等等很多方面的影响，加上供应商的相关工作人员，在认定价格和质量的幌子下，事先和承包方说好价格，从中谋取利益，过后再由乙方以同等的价格购进材料，而且甚至在原价的基础上再追加价格，作为材料市场的购价，材料的价质不符，可能以次充好的情况发生。
三、 工程结算审计中的解决方法
　　（一） 规范工程现场的签证管理，加强工程审计内容控制
    我们应该严格按照工程建设的程序办事，工程施工前的准备工作一定要做好，按照程序办事，设计定图，施工中质量评定与控制，真实的竣工验收，结算与全过程记录、跟踪审计相结合，才能够减少签证，规范有效签证的确认，健全工程量的签发、复核、计量制度，对于一些比较重要的变更，而且涉及的金额比较大，要特别组织一些专项会审商定，请设计、监理、审计、甲方、乙方等多方共同研究才能确定，对工程施工现场的管理人员要定期进行整体素质和专业技能培训，比如说：职业素养和会计知识等等方面，要提高造价工作人员对工程结算审计工作的重视、认识和理解。
　　（二） 充分利用社会提供的设备物资材料价格信息体系平台
    具体的操作中，可以充分利用专业部门建立的物资的价格信息平台，完善物资采购的程序的监督，要及时地更 新物资采购的价格信息，保障审计的价格和工程造价更加趋于准确、合理。
　　（三） 加大工程现场的核查力度，掌握第一手的资料
　　（1）基本建设工程项目的审计如果不进入施工的现场进行审计，是很难达到工程的结算审计的准确性的，审计工作人员应该尽量多地进行工程施工现场的审计工作，加强施工现场实物的核对工作，要重点审计实物的质量、产地、规格和品牌等项指标是否与施工合同的清单等资料内容相符合，对一些价格比较高的材料要参与监督其采用过程，对有问题的实物材料和项目，应该主动向承建方、供应商进行咨询，对于全过程跟踪审计中发现的问题，要及时地与各方联系沟通，做好记录，果断地取得证据，这样后期的工程结算审计就会更有力度和依据。
　　（2）在审计资料的验收中，应该要求送审的单位将其主材供应商价格信息明细一起送达，包括品牌、规格、价格、数量、合格自检证等。必要的时候可以到供应商的财务管理部门进行复查。属于供应商认定的价格乙采购方的材料，应该提供施工现场的核实取证和资料的记录，逐渐对项目进行价格准确性和真实性的核实。
结束语：工程结算审计中常常会出现一系列的问题，直接影响到项目造价，项目财务决算。因此，对工程结算审计中出现的问题予以重视，对工程结算审计中出现的问题及时、果断地采取必要的措施解决，建立完善的工程结算审计工作机制，能够保障工程结算审计工作的科学化和有序化，做好工程结算审计工作，能够有效地节约建设工程的费用，提高企业的经济效益，保障企业的稳定发展。
参考文献：
[1]刘昱利.辽阳石化分公司审计处.建设工程结算审计中应注意的几个问题.工程管理.2008.05.14
[2]左长征.辽阳石化分公司审计处.建筑工程结算审计中应注意的几个问题.《建筑与预算》.2008.04.12