集通线扩能改造对内蒙古区域经济发展影响之探

摘　要：加快集通线扩能改造进度，发挥内蒙古境内东西向重要铁路主通道的作用，更好发挥沟通西北地区与东北地区最便捷的区际铁路通道作用。本文以内蒙古集通铁路（集团）有限责任公司（以下简称集通集团公司）集通线为例，通过简介集通线所处地理位置及在路网和国民经济中的地位及作用，结合区域路网规划，阐述了集通线扩能改造对内蒙古区域经济发展影响。

关键词：集通线 扩能改造 影响

　一、地理位置和径路
　　集通线西自集二线的贲红站接轨，经内蒙古自治区集宁市的商都、化德，锡林郭勒盟的正镶白旗，赤峰市的克什克滕旗、林西县、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗，通辽市的开鲁县，东至哲里木（通辽北）站，途经四个盟（市）、13个旗县，是目前我国最长的合资铁路，现由铁道部和内蒙古自治区人民政府共同经营，线路全长943.351km。
　　旅客列车径路自集宁南站至通辽站994.904 km，集宁南站至贲红站线路长度40.498km，哲里木站至通辽站线路长度11.055km；货物列车径路自集宁站至通辽南站992.329km，集宁站至贲红站线路长度34.688km，哲里木站至通辽南站线路长度13.704km。本论文主要研究贲红站至哲里站线路全长943.351 km。
   二、在国民经济与路网中的意义和作用
　　1．在国民经济中的意义和作用
　　集通线横贯内蒙古自治区中东部，是我国北部地区的东西干线铁路之一，连接内蒙古东西部并进一步通往东北及西北，是沟通东北、内蒙与西北的区际通道,对于推进西部大开发和振兴东北老工业基地发展战略的深入实施，带动内蒙古地区经济发展具有重要意义。
　　本线地处呼包银—集通线经济带，集通线运输通道的发挥,将密切呼包银区域与东北地区的经济联系，促进各地在资金、资源、技术、人才等领域的优势联合和优势互补，加强区域与外界的沟通和交流，是呼包银经济圈形成和崛起的有效助推剂。
　　沿线地区矿产资源丰富，种类繁多，除煤炭外本线还担负着内蒙古自治区、西北地区的煤炭、钢铁、稀有金属、盐碱等物资的外运任务，沿线地区GDP总值为1076.31亿元，人均GDP10616元，为全国人均GDP14002元的76%，本项目对于开发沿线地区丰富的矿产资源，加速东北老工业基地的振兴，带动区域国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。沿线旅游资源星罗棋布，是著名的草原旅游黄金线路之一，扩能改造的实施对于开发沿线地区丰富的矿产资源，促进旅游经济的发展均具重要作用。
　　三、集通线扩能改造对内蒙古区域经济发展的影响
　　1.集通线扩能改造是完善我国北部地区东西部区际铁路通道，顺应国家发展趋势，促进区域经济协调发展，构筑社会主义和谐社会的需要。
　　集通线横贯内蒙古自治区东西部，是连接我国北方西北、蒙西至东北、蒙东的一条东西大干线，同时也是“三西”煤运北通道的组成部分，自开通以来，货运量逐年递增，促进了该地区的物资流通和经济发展。由于西北、蒙西至东北地区运能有限，造成了东西部间物资、人员交流的不便，也因而凸显出构建承东启西、发挥纽带作用的综合交通网的重要性。目前，衔接自治区东西部的综合交通网由民航、公路、铁路三种交通方式组成。民航最为快捷，但服务对象有限；公路通达性强，但运输能力较低。相较而言，铁路的区域纽带作用最强，因而在东西通道综合交通网中居于主导地位。然而，既有东西铁路通道构成不尽合理，客货运输主要依赖京包、京山线进行。随着呼包银—集通线经济圈的崛起，西部与东北地区走上了经济发展的快车道，成为近年来中国经济增长最具亮点的地区之一；集通线扩能改造后，极大地加速西部地区尤其是蒙西和宁夏与内蒙东部及东北地区的交流，积极适应国家目前促进区域经济协调发展、构筑和谐社会、和谐铁路的战略政策，使铁路在未来更加激烈的运输市场竞争中立于不败之地。
　　2.集通线扩能改造后为蒙西煤炭产业的快速发展提供了良好的契机,是蒙西煤炭产业快速发展的重要保障。
　　蒙西地区煤炭资源丰富、煤炭开采条件优越，以低灰、低硫、低磷、中高发热量的优质动力煤为主，市场竞争力强，且主要矿区位于国家“三西”能源基地的重点发展区，生产和市场前景十分广阔。目前我国正进入一个新的经济快速发展期，对能源的需求将持续增长，这就为蒙西煤炭产业的快速发展提供了良好的契机。
　　把蒙西、宁夏煤炭基地与东北、华北及内蒙古自治区东部地区沟通起来，达到蒙西、宁夏煤炭外运主通道能力系统协调，满足“三西”煤炭外运需要，对扭转蒙西目前煤运通道能力小、不能形成网络、机动性差等不利局面，充分完善蒙西煤炭铁路运输网的布局具有重要意义。集通线除煤炭外本线还担负着内蒙古自治区、西北四省区的煤炭、钢铁、稀有金属、盐碱等物资的外运任务，对于开发沿线地区丰富的矿产资源，加快我国西部大开发战略的实施具有重要作用。
　　目前蒙西煤炭外运主要依赖于大包线、大准线、包神和集通线外运。集通线扩能改造后，将与规划建设的诸多铁路连通，成为蒙西至东北地区的一条煤运大通道，使煤炭产业的发展得以运输上的保障，无后顾之忧。
　　3.集通线扩能改造后将加速产业结构调整，实现产业多元化，促使沿线从资源优势转化为经济优势。
　　本线地处内蒙古自治区，沿线自然条件较差，除煤炭外工农业生产较落后，加之受交通条件落后等限制，经济发展远落后于东部发达地区，其总体经济发展水平尚处于全国平均水平之下。
　　集通线经过内蒙古境内的乌兰察布盟、锡林郭勒盟、赤峰市和通辽市，是全国和自治区蒙古族人口最集中的少数民族地区。拥有丰富的煤炭和其他矿产资源，煤炭外销在全国煤炭市场占有较大份额。“七五”以来，沿线经济发展与全国的差距呈扩大趋势，尽管原因是多方面的，但综合来说，交通基础设施比较落后、支柱产业单一、产业结构不合理是重要原因，目前蒙西对煤炭资源的开发利用较慢，其中铁路建设滞后是重要制约因素。随着社会经济发展，这种不足将更加明显，因此，要促进沿线经济全面发展，除继续保持能源优势外，还需进一步完善交通基础设施，加速产业结构调整，实现产业多元化，完善市场经济体制，促使沿线从资源优势转化为经济优势。内蒙地方将形成一条与之需求相匹配的煤炭运输通道，可大幅提高地方煤炭的运输水平，成为沿线经济腾飞的契机。
　　集通线的扩能改造将进一步密切沿线 区域各城市的经济联系，加强各地在资金、资源、技术、人才等领域的优势联合、弱势互补和协调发展，降低交易成本，拓展市场范围，在立足各自优势的基础上实现产业集聚和资源配置，发挥最佳经济效益，是建设社会主义和谐社会的有效助推剂。
　　4.集通线扩能改造后是实施西部大开发、全面建设小康社会的重要举措。
　　我国地域辽阔，自然条件差异较大，经济发展极不平衡，总体上从东到西呈阶梯发展态势，改革开放20年来，东部地区依靠优越的地理位置，经济有了很大发展，经济实力显著增强，已经有相当一部分资金、技术和人才需要寻找新的发展空间；西部地区发展速度明显低于东部地区，经济基础和实力与东部地区相比有着较大的差距，这一状况给我国未来的经济健康发展带来了严重的影响，进一步影响到我国下一步发展目标的实现。因此1999年国家提出实施西部大开发战略，并提出进一步加快基础设施建设，本论文研究所在区域是内蒙实施资源转换战略的重心地区，该地区是我国能源主要聚集区，有丰富的煤炭、石油和天然气资源，已成为我国“西煤东运”、“西气东输”、“西电东送”的重要基地，但近几年该地区内的基础设施建设速度慢、路网密度较低，与地区内资源开发不配套。本论文研究成果的实施，对于改善内蒙的交通基础设施薄弱环节，加大资源开发力度，带动地区经济发展，缩小我国东西部的经济发展差距，实现东西部人民共同富裕和国家实施西部地区的大开发、大发展具有十分重要的战略意义。
　　5. 集通线扩能改造后可推动沿线旅游资源的开发，促进产业结构的调整 。
　　集通线途经地区位于内蒙古高原，光照充足，草原遍布，尚未受到工业和城市污染，总体环境质量较高。其独特的地理位置、悠久的历史文化，造就了门类齐全、多姿多彩的旅游资源。绿草、碧水、蓝天、白云构成了这里生态旅游的主基调。草原、沙漠、森林、湖泊、蒙族风情、历史文化一应俱全，分布广泛，等级和品位较高。尤其是克什克腾旗草原生态旅游特色鲜明，非常适宜都市消费群体“回归大自然”的旅游需求。多年来，由于交通不畅，旅游业发展受到严重制约。大众化的旅游呼唤大众化的交通方式，而铁路正是一种最大众化的交通方式。本线建成后，可以极大的推动沿线旅游资源的开发，增加旅游收入，提高旅游经济在当地国民经济中的比重，并带动一系列相关服务行业的发展，最终促进产业结构的调整。
　　结语
　　总之，加快集通线扩能改造是是完善我国北部地区东西部区际铁路通道，顺应国家发展趋势，促进区域经济协调发展，构筑社会主义和谐社会的需要，扩能改造后将加速产业结构调整，实现产业多元化，促使内蒙古区域经济由资源优势转化为经济优势，可推动沿线旅游资源的开发，促进产业结构的调整，应尽快改造完毕，尽快见到成效。
　　参考文献：
　　[1]铁道运输与经济2005年11期，《南昆线南宁南-威舍能力分析及扩能建议》劳政昌。
　　[2]铁道运输与经济2008年,第02期，《成昆线运输现状分析与扩能构想》 尹刚
　　[3铁道标准设计2004年,第08期，《兖州地区北环线扩能改造的必要性及方案建议》，刘松 。