我国经济宏观调控能力强化战略

摘　要：宏观调控是完善社会主义市场经济体制的重要因素，它着眼于解决当前经济突出矛盾。当前我国宏观经济发展呈现良好态势，同时也面临着一些风险与挑战，因此我们应该加强宏观调控的力度，建立科学的宏观调控机制，提升宏观经济调控能力。本文首先分析了我国当前的宏观经济形势，从政策机制、政策投资、扩大需求等方面入手，提出了我国经济宏观调控能力的强化战略，以科学发展观为指导思想，以经济全面发展为指导方针，为经济健康发展奠定了良好的体制基础。

关键词：经济；宏观调控；能力强化；战略

      1. 前言
      改革开放以来，我国经济有了飞速发展，国内生产总值逐年增长，粮食总产量也是越来越多，人均收入增长最快，三大产业蓬勃发展，经济效益继续提高，对外贸易总量扩大。然而近几年来，经济高度稳定增长，且增长波幅降低，面对这种情况，我国政府也采取了相应的措施来加强和改善宏观调控，抑制不稳定因素，以科学发展观指导经济发展，综合运用经济、政治和法律手段，避免经济的大起大落，加强薄弱环节，保持经济的健康发展，宏观调控取得明显成效。但是一些问题依然比较突出，如促进消费引起通货膨胀，物价上涨；粮食增产，同时农民税收加大等，因此还需要加强改善宏观调控力度，注重运用市场机制，确保经济的健康发展。如何强化我国经济宏观调控能力成为当前急需解决的问题之一。
      2 当前我国宏观经济形势分析
      经济基础决定上层建筑，我国经济的进一步繁荣，提升产业结构，转变经济发展方式，促进了国民经济又好又快的发展，提高了全国人民的生活水平。但是仍存在一个重要问题，就是收入差距逐渐拉大。要想解决这一问题，就需要我们运用税收手段，增加财政转移支付来解决收入差距加大问题。
      （1）当前我国经济发展的良好态势
      从总体上来看，我国经济发展呈现出良好的发展态势，实现了人均GDP翻两番的宏伟目标。严格贯彻实施科学发展观为我国经济发展指明了正确方向。加速推进城镇化建设，加大投资力度，基础设施建设完备，净出口需求加大，我国工业产值和居民消费价格同比增长，为我国经济增长提供良好的支撑条件。经济发展所需的资金充裕，工业企业利润提高，商品零售价格和工业品出厂价格同比上涨，人才供给丰富，各地发展不均衡，原材料、燃料、动力购进价格上涨，农村市场的启动，汽车等消费升级快速发展，消费呈逐步加速之势，金融体制的改革，全国城乡居民人民币储蓄存款增多，买基金、入股市投资渠道更加拓宽，为我国经济持续发展提供了广阔空间。除此之外，全国新增就业人数增多，降低失业压力。
      （2）当前我国经济发展面临的风险和挑战
      目前，我国经济形势存在着很多矛盾的现象。我国的一些新兴经济体经济增长迅速,走势还不错.而另一方面，因为次货危机的发生，作为世界经济大国经济，受到影响巨大。这一切增加了我国洲经济发展的外生变数。因此我国经济增长的潜在危险依然存在，即使我国政府实施了一系列紧缩性调控措施，但结构失衡并未缓解，体制矛盾仍然存在，且经济运行风险继续加大。房地产投资增长率在紧缩中仍在升高，虽然关税政策进行了多次调整，但出口增长率仍提高，外汇储备继续增加，且贸易顺差扩大。同时，资产价格上涨过快，导致信贷出现问题，甚至经济泡沫在一夜之间破裂。所以，我国的经济把应对经济危机押在宏观调控之上。
      经济体内部的动力不可能是无限的，经济的发展也是有周期性的，其有它的自然规律。而当前，我国经济的结构性矛盾与体制性痼疾依旧。随着流动性过剩且有增无减，资产价格泡沫必将继续膨胀。在大量资本的涌动下，我国经济运行风险必将加大。人为压低要素价格或者扭曲比价关系，行政性垄断造成经济垄断，使利益和财富的逆向转移迅速加快。这些都必须通过深度的政策宏观调整与经济结构改革加以解决。宏观经济调控措施面临着尖锐的局部与整体利益矛盾、长期与短期的压力。另外，目前我国相当一部分关键自然资源还有赖于国际贸易，而随着我国人口总量的持续增加，加上工业化水平不断提高，水资源供给、生态环境保持与恢复都面临着巨大的压力。
      还有，我国经济对外开放的广度和深度仍将继续扩展，相关的国际经济规范的波动与宏观经济调控政策，也会对我国的宏观调控产生越来越大的影响。与此同时，我国的宏观经济调控对其它国家和地区也会产生一定的影响，因此我国的宏观调控势必要和政治外交与国际协调结合起来。此外，我国的虚拟经济发展仍有很大空间，但是虚拟经济运行具有独特的规律。即使我们在调控实体经济方面积累了一些有益经验，但在调控宏观虚拟经济方面，调控能力还有待提高，仍处于探索性的学习阶段。
      3 我国经济宏观调控能力强化战略
      要想加强我国经济宏观调控能力，应从以下几个方面进行着重探讨：
      （1）宏观调控是我国治理经济的手段，需要我们探求有效的政策机制。在市场经济下，要想使政府对宏观经济产生持续影响，直接控制并不能有效解决问题，因此需要探索宏观调控机制，建立宏观调控政策模拟试验室，减少不必要的损失。在财政政策和货币政策的基础上，一定要加强经济政策的协调配合，明确宏观调控的目标层次，根据不同的情况采取不同政策，综合运用经济、法律手段，层层推进政策的效应，量化和评估宏观调控的综合成本，注重物价的稳定，划分宏观调控的目标层次，更好地贯彻国家宏观调控政策，注重发挥市场机制的作用，巩固和发展宏观调控成果，更为有效地回应市场。
      （2）从根本上说，宏观调控要严格约束政策投资，加快推进政府行政体制改革，包括解决粮食安全、煤电油运紧张、货币信贷投放过快等问题。政府投资约束失控导致固定资产投资过热。地方政府调动了发展经济的积极性，使得我国经济能够保持长期高速发展。要想强化我国经济宏观调控的能力，从根本上讲，就需要适应科学发展观的要求，加大宏观调控，组织力量，明晰中央部委职能，调整地方政府职能，加紧政府行政体制改革，认真设计改革方案。加强宏观调控能有效抑制固定资产投资规模过大和投资过快增长的势头，通过对各项措施主动调控，避免局部问题，维持经济发展的良好势头。从整体上来说，通过宏观调控，扼制了经济运行中的不良因素，保持了国民经济发展的良好势头，效益显著，同时也增强了很多社会事业发展的薄弱环节。
      （3）要想解决投资比 率过高和消费比率过低的问题，必须扩大宏观调控的有效需求。长期以来，我国的投资率明显偏高，而总消费率偏低，居民消费率更低，如果只依靠扩大投资来拉动经济增长会使得经济增长比例和经济结构严重失调，经济运行处于恶性循环。要想实现投资和消费保持适当的比例，就应该正确处理好投资和消费的关系，注重国际市场开拓，充分挖掘国内市场潜力，扩大有效需求，提高消费率，这样才能推动消费在经济增长中的作用，保证经济快速、持续、健康发展。
      （4）进一步加强基础经济信息的统计分析能力，并且准确地把握我国经济运行的实际情况，以提高宏观调控的精确性和建立科学的预警统计指标体系。伴随着我国经济改革的深化与市场化水平的提升，目前的国民经济统计体系难已经不能独自承担国民经济的统计工作，且一些关键的统计信息不够完整准确，甚至出现个别信息与实际情况相比偏差重严。因此，要进一步加快国民经济与统计体系改革，建立科学统计指标体系。广泛采用现代化信息技术，整合工商、金融、税务、司法等部门的经济信息，并且增加必要的财力投入，以持续加强人员培训工作和全面提升经济信息收集与整理分析能力。
      （5）进一步加强研究经济发展战略，总结具有中国特色的宏观调控模型，增强政府宏观经济管理部门，正确全面地理解国家宏观政策，加强虚拟经济成长与发展研究。除此之外，还应增加民间专业研究机构，这样可以反映非公有经济的真实情况，为宏观决策部门提供新的政策思路，与此同时，还能补充现有宏观经济管理部门的工作。只有集思广益，尽量消除市场波动，减少经济秩序混乱，避免社会经济资源浪费，做出宏观决策，才能增强宏观调控政策的有效性和预期性。
      4 结束语
      综上所述，宏观调控是政府调节经济的一种重要手段，是政府调节市场经济的表现形式。要想强化我国经济宏观调控能力，就必须坚持和落实科学发展观，综合运用经济、法律和行政手段，加强和改善宏观调控，正确处理市场机制和加强宏观调控的关系，充分发挥国有经济的主导作用，这样才能最终实现宏观调控的目标，提升政府驾驭市场经济的能力。
      【参考文献】
       [1]韦群跃,胡矿.改革开放以来我国经济宏观调控述评[J].经济问题探索,2010(8).
       [2]张丹.探析我国经济复苏和宏观调控[J].科技致富向导,2011(22).
       [3]张连城.宏观经济运行与通货膨胀预期[J].经济与管理研究,2010(1).
       [4]马晓河.对当前我国经济形势与宏观政策的判断与思考[J].江海学刊,2010(1).