陕汽集团环境因素识别与评价方法探析

摘　要：全面识别、准确评价环境因素是建立并有效运行环境管理体系的基础，也是改善环境管理、提高环境管理绩效水平，树立良好企业形象的有效途径。本文就陕汽集团如何开展识别和评价环境因素进行思考，从而探索有效、实用的方法。

关键词：环境因素 重要环境因素 识别 评价

陕西汽车集团有限责任公司(以下简称陕汽集团)于2007年6月通过环境/职业健康安全管理体系认证，为了保证环境管理体系运行的充分性和有效性，公司每年对环境因素进行全面的识别和动态更新，笔者结合环境管理实践，对陕汽集团持续改进环境因素识别和评价的方法进行思考和探索。
　　 1. 环境因素的识别原则
　　1.1 描述准确
　　环境因素是指一个企业的活动、产品或服务对环境可能造成有益或有害影响的要素。环境因素通常可以描述为“环境物质或污染物的名称与某一行动的组合”，即名词加动词。例如：污水排放、能源消耗、电池、墨盒等有毒有害固体废物的排放等等。
　　1.2 识别全面
　　对已确定实施环境管理体系的部门或活动进行面的环境因素识别。即应针对陕汽集团生产经营全部活动、产品或服务的全过程中能够控制的环境因素以及可望对其施加影响的环境因素进行识别。
　　分析时要充分考虑:
　　三种状态：正常状态(如设备的运行)；异常状态(如设备故障、气候异常等)；紧急状态(如潜在火灾、意外泄露、洪水、地震等)。
　　三种时态：过去是否发生或遗留环境问题(如泄露事件造成的土地污染)；现在是否产生新的环境问题(如生产过程中能源的消耗，废水、废气、噪声排放等)；将来是否仍将产生环境问题(如在新建项目的施工过程中和建成后的运营过程中将可能带来的环境问题。
　　七种类型: 以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。
　　1.3 识别具体
　　环境因素识别的目的是控制环境因素，为环境管理体系的建立提供明确的、重要的控制对象，减少环境影响，实现环境目标或指标。为此，识别应与随后的环境控制措施或环境管理方案相一致，并应体现出环境控制措施或环境管理方案的可检查、可验证和可追溯性。
　　1.4 明确环境影响
　　环境影响是指由环境因素而导致的环境变化。应结合每一个被确定的环境因素，尽可能多地确定其环境影响，包括实际的和潜在的、积极的和消极的影响。
　　2.环境因素的评价方法探析：
　　环境因素的评价是通过评价环境影响而实现的，并最终确定重要环境因素。对环境影响予以量化可有助于评价，笔者认为陕汽集团宜采用打分法和是非判断法进行环境因素的评价。
　　2.1 是／非判断法
　　可用是与非对环境因素进行直接判断的方法。
　　2.1.1 法规对照法
　　对现行法律法规及其它要求中做出明确规定的活动、产品和服务，可直接根据其违法与否做出判断。如： 没有做环境影响评价的建设项目， 无污染治理设施或设施停用，污染物排放超标， 产品中的环境指标不符合设计或规定要求， 出现过污染事故等，不论哪种情况，一旦出现，可直接判断为重要环境因素。
2.1.2 水平对比法
　　将能源、资源环境因素的具体指标(如新水的消耗、原材料的消耗等单产物耗)，与同类行业、同类部门间水平的x,-J"比。如汽车行业的同等规模的新鲜水消耗指标对比， 如果超过许多， 即可定为重要环境因素。
2.1.3 纵向对比法
　　将某一环境因素的具体情况(如新水的消耗、原材料的消耗等)，与国内外同行业中的先进企业进行对比， 如果仍有差距，即可定为重要环境因素。
　　对环境因素进行评价时，是非判断法比较直观、简单且实用，工作量也较少，省时省力。本方法对环境因素中有明确法规规定的少数排放类和能源、资源类比较适合。
　　3.3打分法
　　对不能用是非法直接判定的环境因素，可用打分法进行评价
　　3.3.1打分法各因子的评分标准列入表1中。

3.3.2．各组织可根据评价因子，针对自己的实际情况和控制的侧重点制定一个适合本组织的相
对固定的评价分值，作为重要环境因素的评价标准，如a X b×c X d X e≥ 300定为重要境因素
的评价标准，那么环境因素评价中五项乘积超过300分的即为重要环境因素。
　　本方法的特点分析：
　　打分法是对环境因素进行量化评价的评价方法，对同一类环境因素可进行优先级排序，评价出的重要环境因素在制定目标指标、管理方案时应优先考虑。在打分法中评价分值以具体的组织而定，不同的组织评价分值也不尽相同。如果组织在体系运行一段时间后，环境现状得到了一定的改善，取得了明显的环境绩效， 那么应根据具体的情况，适当降低评价分值，重新对环境因
素进行评价， 以达到持续改进的目的。此评价法中“排放(泄漏)污染物总量”的判定标准以及“相关方的关注程度” 的判定在打分时往往因人而异，存在的主观因素较多。
　　结语
　　陕汽集团在实施ISOl4000l环境管理体系的过程中，环境因素的识别和评价方法有多种， 仅采用一种方法很难满足评价的需要，一般要选择2—3种适合本组织的方法，以便用最简单的方法较全面、准确的评价出本组织的重要环境因素， 前文阐述的两种方法较为适用，但仍然要参照具体的环境基础及现状来综合考虑，为建立环境管理体系的后期工作打下基础。随着体系的不断运行，可适时改变评价方法或提高评价标准，以实现持续改进的目的。

参考文献
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