优化纳税服务的措施研究

摘　要：随着我国社会的不断进步与发展，人们的生活水平和思想水平得到了显著的提高。在这样的社会背景之下，税收理念也发生了一定程度的转变，以往传统的税收工作模式已经不能适应纳税人的需要。所以，要对纳税服务进行进一步优化，使之能够在税收工作中发挥优势作用，促进我国税收事业的发展。本文凭借作者相关工作经验及知识了解，对我国纳税服务的优化改良措施提出了部分探讨性意见。

关键词：纳税服务；优质；措施
1优化纳税服务的必要性
　　随着我国社会的不断进步与发展，人们的生活水平和思想水平得到了显著的提高。在这样的社会背景之下，税收理念也发生了一定程度的转变以往传统的税收工作模式已经不能适应纳税人的需要。当今社会怎样为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，已成为税务机关的共识和致力于实现的目标1。
　　目前，我国各个地方的税务部门都在国家税务总局的整体方针、要求下，对如何改善纳税服务方面做了较为深入的研究工作，并在实际的税收工作中得到了落实与实践，同时也取得了良好的反响，树立了良好的税务工作形象。但秉着实事求是的思想态度来来说，当前我国的纳税服务工作还存在着诸多的不足，与国家和人民对税务工作的要求还存在着一定的差距。所以我国的纳税服务工作还得做进一步的改良与优化，这不仅是社会发展对税收工作提出的必然要求，也是我国税收事业能够和谐、稳步发展的基本保障。
　　2强化纳税服务意识
　　我国以往传统税收工作中所使用的征管模式属于“管制型”，也就是说在收税人与纳税人之间存在一种强制性的监督、管理关系，但当前这种税收征管模式已经不能再满足社会发展与国家要求的需要。我们应该从市场经济条件下的客户关系管理中借鉴相关理念，将纳税服务看成是一种公共产品，将税收看成是纳税人对此商品所付出的实际价格，这样一来就可以将原本税收征管工作中的管制关系转换为一种市场经济下的客户关系，并用这样的关系来作为纳税服务的基本理念，构建具体的纳税服务体系。
　　但要注意的是，出于对我国现阶段社会状况的考虑，在树立起以纳税人为核心的工作思想、重视优化纳税服务的同时，也不要轻视了纳税管理，意识就是要做到“服务”与“管理”并重，这样才能够让纳税人在享受到优质纳税服务的同时，保持有较高的纳税遵从度。
　　3建立纳税服务法律体系
　　单单依靠服务思想、服务意识方面的强化与提高，还不能对纳税服务产生有效的约束力，为了保证纳税人拥有绝对的利益保障，就要建立起一套有效的法律体系。
　　第一，建立纳税服务法律体系。通过对相关政策、法律的制定，对纳税人的权利、义务进行进一步的明确，逐步形成具有中国社会主义特色的纳税服务法律体系。
　　第二，建立公平税制。目前，我国的税制在一定程度上对公平分配、调节收入起着积极的作用，但由于各种社会现实的影响，还需进一步对其完善。所以，我们应适时进行税制改革，公平税制，为优化纳税服务提供基础2。
　　4对纳税服务进行优化与创新
　　与国外相比,我国纳税服务的种类与深度、广度都还有相当大的差距3,所以我国的纳税服务工作还需要做进一步的优化与创新。
　　第一，在计算机和互联网高度发达的今天，人们生活与工作都开始对其产生了一定的依赖。所以，税务部门有必要加强对税务网站的建设，不断提高电子技术政务水平。要以方便纳税人为主要网站构建思想，进行全方位、多功能的服务模块开发，增强大众对税收工作的了解与监督。
　　第二，依旧以纳税人的需求为主，对服务热线功能进行完善，比便随时随地为纳税人提供咨询服务。同时，要将服务热线作为一种双向的沟通交流媒介，使纳税人的意见、看法得以在此处得到表达。
　　第三，进行多元化的缴款和申报方式构建。在进一步增强对税银联网和网上报税等多种现代化申报方式支持的基础上，继续加大对缴款和申报方式的研究、构建，不断扩大受益范围，为纳税人提供最方便、最节约成本的缴款、申报方式。
　　5建立、健全纳税服务考核制度
　　在“以纳税人为本”的税收征管工作思想指导下，建立起一套具有科学性、操作性与效用性的纳税服务考核制度，并在实践过程中不断对其完善，为纳税服务的优质性提供一套可参照的标尺。并利用各种传播、宣传媒介，如互联网、电子屏幕、信息张贴栏等，对大众进行宣传，使他们可以对各种税收征管条列、法规以及纳税服务内容、流程和评定标准有清楚的认识与了解，方便纳税人对纳税服务进行评定与监督。要对所有税务岗位的权、责进行明确，通过各种可行的方式构建起一套现代化的评价、考核体系，使纳税人可以真正成为纳税服务考核的“主审官”。当收到了纳税人的信息反馈过后，就要以考核结果为依据，对税务工作人员进行相应的奖惩，以不断提高税务工作人员的纳税服务质量。最后，还要在电话、邮件、短信、书面问卷等方式对纳税人进行回访与改良意见采集，并对其中合理的要求、建议加大重视。
　　6提高税务工作人员的业务素质能力
　　要真正为纳税人提供优质的纳税服务，税务工作者的业务素质能力是最核心的部分。时代在发展，税务工作的要求也不断被提高，它不仅需要税务工作者具有“以纳税人为本”的工作服务态度，还需要有完善的知识结构。所以要加大对税务工作者的在职培训力度，不断提高他们的业务素质能力。比如和税收征管工作相关的基础经济学知识，各类审计技术、评估技术，以及相应的管理能力培训。同时还要对他们展开思想道德素质培训，提高他们的思想道德认识，确保他们在工作中能够做到恪尽职守、廉洁奉公，这样才能保证税务部门在纳税人心中的良好形象。
　　综上所述，为了适应社会发展和人们思想转变给税务工作带来的新要求、高标准，我们税务工作人员一定要积极的转变工作思想观念，不断提高自身素质，以“纳税人为本”展开各项纳税服务工作，不断在探索与实践中对纳税服务工作进行优化、改良，确保税收征管工作的顺利进行，促进我国税收事业的和谐、稳步发展。
　　【参考文献】
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　　［2］李春才. 论税收服务方式创新［J］. 湖南财政经济学院学报，2011,(130):104-107.
　　［3］尹华. 新形势下优化纳税服务略探［J］. 湖南财经高等专科学校学报，2009,(19):90-91.