促进新源县工业经济发展的几点思考

　　新源县产业主要以农牧业为主，工业发展受局势影响，发展不够稳定。以钢铁、白酒、农产品加工、畜产品加工和建筑建材业为支撑的五大工业经济板块日渐衰退，工业基础薄弱。

　　2014年12月30日，新源县委十届十次全委(扩大)会议召开。会议指出“预计全县实现地区生产总值83.02亿元，增长12.7%;全口径财政收入 13.8亿元，增长5.3%;城镇居民人均可支配收入18833元，增长11%;农牧民人均纯收入11689元，增长8.41%。”2015年是全面完成 “十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的重要之年，也是继往开来、科学谋划“十三五”规划的关键之年。为此新源县制定了2015年的工作的总体思路：深入贯彻落实党的十八届四中全会、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议和州党委工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，抢抓“丝绸之路经济带”建设新机遇，着眼打造“世界级旅游精品”，坚持“两个可持续”总战略，以全面深化改革为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，以转变经济发展方式和产业结构调整为主线，以加大统筹城乡发展力度、增强农村发展活力为重点，着眼基层、突出基层、强化基层，积极顺应新常态、全力迎接新常态，聚焦统筹、聚力落实，努力建设幸福、美丽、生态、和谐、法治新源。这对新源县经济发展，特别是工业经济低迷态势下提出了更高的要求。为此，必须进一步深化对新源县工业经济发展的认识，这对于进一步加快推进新型工业化进程，是很有必要的。

　　一、强化工业发展意识，加快工业发展速度，增加工业总量

　　工业经济规模较小，总量较少的问题，仍然是经济发展中存在的主要矛盾。目前，新源县人均GDP刚刚超过1000美元，正处于工业化初始阶段。改革开放30年，新源县工业经济发展成就有目共睹，但与国内发达地区及疆内天山北坡经济带地区相比，发展差距有进一步扩大的危险。从州直情况来看，精伊霍铁路的紧张建设，察布查尔县的煤化工、伊宁县的高载能、霍城县的农产品加工及外向型经济、伊宁市的高新技术，尼勒克县和巩留县的大水电均给人留下了深刻印象，州直各县(市)发展工业的脉搏十分强烈。可以看出，伊犁州直各县(市)都把加快工业化发展作为战略重点，掀起加快推进工业化建设的热潮，呈现出千帆竞发、百舸争流的局面，新源的发展优势正在逐渐弱化，继续领跑河谷工业经济发展的压力空前增大。

　　二、加快优势资源转换，做大做强优势产业，变资源优势为经济优势

　　推进新型工业化实现新突破，关键是要依托优势资源，选择符合自身实际的工业产业。要不断加深对优势资源转换战略的理解和认识，把握其主旨，拓展其内涵，领会其精神。相对而言，新源县的优势资源突出表现在以下几个方面：一是有良好的生态环境，广阔丰美的草场。二是拥有丰富的铁、铜等地下资源。三是水土光热资源富集，动植物资源极为丰富。四是具备一定的工业基础，具有一定的产业优势。五是地缘优势明显，与中亚国家特别是哈萨克斯坦人员往来频繁。因此，必须坚定不移地实施优势资源转换战略，找准特色，依据自然、资源和区位等禀赋条件，在资源优势中培育地方特色，打造特色产业和优势产业，努力走出一条适合新源县情的新型工业化道路。

　　(一)钢铁产业趋势分析

　　新源县已探明铁的储量为2亿吨，平均含铁量达58%，是全国少有的低磷富铁矿。目前，新源钢铁业受全国钢铁业大环境的影响，处于低谷期。但从目前的形势来看，新疆及其中亚国家未来一个时期，处于大开发、大建设阶段，对钢铁、水泥的需求量不断持续。可以预见，钢铁产业必将走出低谷，成为新源工业经济的基础产业。

　　(二)发展现代畜牧业

　　新源有发展畜牧产业得天独厚的资源优势，有838万亩天然丰美草场，有位居全疆前列，数量超百万头(只)存栏牲畜。新源县拥有新姿源、伊品酪蛋白、伊犁河等畜牧龙头企业，成为促进农牧民增收的重要途径。要实现全疆“畜牧强县”，就要在畜牧业发展方面加大投资力度，为新源县工业发展打下基础。

　　(三)提升农产品加工产业

　　酒、糖、豆、麻四大产业是新源县具有一定优势的传统产业，在新源县发挥着不可替代的作用，产业地位十分重要。白酒产业通过不断优化产品结构，使“肖尔布拉克”品牌成为继“那拉提”品牌之后新源县又一享誉全疆和全国的知名品牌。糖、豆、麻三大产业依托大企业背景优势，不断突出原料基地建设、绿色品牌培育、产业链条延伸三个重点，提高农产品加工企业的综合竞争力。

　　(四)大力发展外向型产业

　　新源县以酪蛋白、结合雌激素、暖气片等产品为代表的外向型经济的迅猛发展，铁矿石的原料进口，生物制药、酪蛋白、脱水蔬菜的出口带动了工业经济结构的整体优化，已经具备了大力发展外向型产业的条件。因此，依托畜牧业、农业发展外向型产业是新源县工业发展的有效途径。

　　三、加快工业园区建设，提升园区服务功能，为引进更多大企业大集团打下坚实基础

　　工业园区作为吸引投资、推动县域经济发展和推进产业升级的重要载体。新源县工业园区经过几年的发展，按照“科学规划、统一布局、分步实施，适度超前”的思路，加快建设步伐，合理配置资源。重点启动别斯托别绿色产业园和则克台循环经济园基础设施建设，采取招商引资、项目申请、财政筹资等方式，集中财力、物力逐步完成主干道、供排水等基础设施建设。在兵地融合、区域融合，统筹发展规划的基础上，利用对经济资源的市场调配和政府调控作用，将实现新源县、巩留县、尼勒克县优势资源的优化配置，实现优势互补，促进共同发展。

　　四、加大节能减排力度，转变经济增长方式，实现工业发展与生态环境和谐发展

　　良好的生态环境，优美的自然风光是新源可持续发展的优势资源，我们要坚定不移地实施生态战略，树立强烈的环境意识，充分认识资源节约和综合有效利用、保护生态环境的重要性和紧迫性，加大节能减排力度，转变经济增长方式，实现工业发展与生态环境和谐发展。

　　长期以来，新源县的工业主要集中在资源采掘和初级产品加工领域，其显著特征就是粗放经营型和资源消耗型，始终没有摆脱对资源的高度依赖。随着资源压力增加，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，已成为我县工业发展的必然趋势和迫切要求。因此，加大节能减排力度，转变经济增长方式，在新源具有十分重要的意义。

　　作者：梁可君 来源：经营者 2015年9期