农业循环经济发展模式研究——兼议云南农业循

摘　要：农业循环经济就是把循环经济理念应用于农业生产，实现生态的良性循环与农业经济的可持续发展。发展农业循环经济需要制度创新和技术创新，建设“循环型农业产业经济”是循环型农业的核心，配套相适应的银行融资以支持农业循环经济体系建设十分重要。尤其对云南来说，循环经济还对该省的农业循环理论和实践具有重要的指导意义。

关键词：循环经济；农业循环经济；
    中国是农业大国，将循环经济理念应用于农业生产具有深远的意义。中国在农业循环经济发展方面具有悠久的历史。但是，这种循环相对封闭保守的，只有从农业小循环走向工、农、商、研结合，生产、消费、流通、还原融通的产业大循环，从小农经济走向城乡一体；以农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化，中国农村才能实现可持续发展。
　　一、农业循环经济的基本释义
　　循环经济既是一种生态经济，也是一种系统经济。将其应用于生态农业抑或系统农业的建设，还需要在基本理念和内涵方面做些介绍。
　　（一）循环经济理念、内涵
　　循环经济(Circular Economy) 由美国经济学家K·波尔丁在20 世纪60 年代提出。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为特征，以对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式进行根本变革，符合可持续发展理念的经济增长模式。“减量化”是指在生产过程中，尽量减少资源消耗和废弃物的产生，提高资源利用率；“再利用”是指产品多次使用、修复翻新或再制造后继续使用，尽量延长使用周期，防止过早成为垃圾；“资源化”是指废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利。循环经济在微观层面上，要求企业节约降耗，提高资源利用效率；对生产过程中的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。
　　关于循环经济的内涵，一般来说主要包括三个方面的内容:第一，循环经济的发展遵循生态经济学原理；第二，循环经济实现途径是将物质流从单向型转向循环型；第三，循环经济发展目标是在社会经济再生产的各个环节中实现减量化、再循环和再利用。
　　（二）农业循环经济的内涵
　　所谓农业循环经济，就是把循环经济理念应用于农业生产，在农业生产过程中和产品生命周期中，减少资源、物质的投入量和减少废物产生的排放量，实现农业经济和生态环境效益的统一。农业循环经济是科学地安排不同生物质在系统内部的循环、利用或再利用，最大限度地利用农业循环条件，以尽可能少的投入得到最大的回报。在保护农业生态环境和充分利用高新技术的基础上，调整和优化农业生态系统内部结构及产业结构，提高农业系统物质能量的多级循环利用，严格控制外部有害物质的投入及农业废物的产生，最大程度地减轻农业生产及农村生活对环境的污染，使清洁生产技术和高效物流、能流循环真正纳入到农业生态系统循环中，实现生态的良性循环与农业经济的可持续发展。
　　二、发展农业循环经济的基本思路
　　西方国家围绕循环经济支持系统的研究不断发展，在法规层面，以德国、日本等为代表的西方国家率先完成了循环经济立法。在技术层面，自1995 年以来，OECD （经济合作与发展组织）开始把环境战略应用于产品而不是工艺。以此为出发点，引进生命周期分析，并推动了产品生态设计的发展。在政策支持层面，西方国家把财政资助与补贴、税收优惠与限制、价格杠杆等作为基本促进政策，通过刺激技术创新和发展产品生态设计，推动了循环经济的发展。由于西方国家促进循环经济发展的支持系统相对完善，因此，循环经济发展迅速，并取得了良好的经济效益和环境效益。
　　中国在农业循环经济发展方面同样具有悠久的历史。中国过去城乡居民的粪便、垃圾、秸秆、绿肥和沼液都是农田宝贵的肥源，农家的畜禽、鱼、桑、蚕、蚯蚓、沼气和菜地、农田、鱼塘、树林、村落构成和谐的农村生态系统，轮作、间作、湿地净化和生物降解等时空生态位被充分利用，可更新资源在低生产力水平和小的时空尺度上循环，这些都可以归为农业循环经济形态。但是，这种循环相对封闭保守的，要从农业小循环走向工、农、商、研结合，生产、消费、流通、还原融通的产业大循环，从小农经济走向城乡一体；以农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化，中国农村才能实现可持续发展。
　　从发展农业循环经济的约束条件来看，可分为制度原因和技术原因。因此，发展农业循环经济的基本思路主要在制度和技术两个方面：
　　一方面，农业循环经济发展需要制度创新。在技术给定条件下，制度安排对循环经济发展具有决定性意义。有效的制度安排可使资源环境得到合理开发和保护，支持循环经济的制度保障体系。循环经济发展的制度保障，主要包括法律、财税、金融、行政等方面的制度安排。金融工具是国家经济政策手段的重要组成部分，作为调控经济活动的重要的经济杠杆，在促进循环经济发展上有很大的作用空间，把金融扶持与农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展结合起来。在此基础上，结合信贷管理程序，对产业、企业、产品进行分类排队，筛选出支持的目标，并制定相应的体现扶优限劣、主次有序的金融措施。
　　另一方面，技术改进也是农业循环经济发展的重要因素。技术方面主要有三种形式：1.减量化生产形式。这是要求用新型生产资料、技术来替代常规生产资料和技术，以达到减少使用化肥、农药、农膜等农资数量，减少污染排放的目的。2.再利用运作形式。其主要是指将废弃物能源化、肥料化和饲料化。3.再循环链接形式。从保护生态环境的角度出发，将农产品加工成环保农业生产资料，如可降解地膜、营养钵、生物柴油等生物产品。
　　三、农业循环经济模式与银行融资
　　建设“循环型农业产业经济”是循环型农业的核心，设计对应的银行融资模式支持并加强农业循环经济体系建设。在农业经济发达区和农业污染严重区域选择优先区域，结合农业优先领域的发展，建立农业循环经济示范区。根据国开行云南省分行已开展的支持农业循环经济贷款经验，结合传统农业中具有循环理念的 技术和措施，应用循环经济的理论和方法，提出两种典型的农业循环经济发展模式。
　　（一）集约化组织循环经济模式
　　集约化组织循环经济模式强调规模化生产，利用农业产业模块之间的链接关系来实现对能量与物质的高效循环利用。这种循环模式可以具有较长的产业链接，资源循环呈现多层次的特点。特别是种、养初级产品通过农副产品加工企业加工，多层次利用，使产品多次升值，提升农产品生态经济效益。
　　集约化组织循环经济的最典型模式为种—养—加生态模式。以种植、养殖业为主体，以大型沼气工程为纽带，种、养、加相配套的生态农业园模式。该模式实施主体单一，类似工业企业内部的循环经济形式，生态农业园内的废物已经在内部形成封闭循环利用。由于该产业循环的产品将经过无公害农产品认证，因此该模式的外来物流除优质良种外，农药、化肥和精饲料的投入比常规农业生产减少30%以上。具体分析以漾濞县涵轩绿色产业开发有限公司循环生态园为例。
　　该项目通过核桃种植土地及人力资源——林下玉米种植——产生原粮——养殖生态猪——产生农家肥——种植核桃重要的肥料——集中式沼气——供热供电，实现循环经济的减量化、再循环和再利用目标。
　　涵轩绿色产业开发有限公司在核桃种植过程中配套实施林下套种玉米项目，不仅节约了翻地的成本，实现了土地的充分、合理利用，对基地土壤也起到了保水、保肥的作用。林下套种的玉米提供生态生猪养殖饲料来源，同时还能获取到优质的农家肥料，使得核桃获得更快更好的生长条件。生猪养殖是短、平、快的项目，每年能创造一部分收益支撑核桃项目的生长期无收益状况。该项目促进 “粮食作物－经济作物”的二元结构向“粮食——饲料作物——经济作物”的三元结构转变，改善生态环境。按此模式实施既有利于核桃林地的中耕管理，又有利于土地的充分、合理利用，还解决了生猪生态养殖的绝大部分饲料需求。
　　银行融资推动支持了集约化组织循环经济模式的规模化生产，发挥农业产业模块之间的链接关系，通过中小企业平台+用款人带动周边大部分农户参与本项目，从而改变农户传统小型零星、分散种植、饲养方式向规模化、集约化方式种植、饲养转化，并带动进行相应的圈舍改造，进而推广沼气的使用，从整体上促进生态农业园循环经济水平的提升，由此增加农户的经济收入，促进广大农户脱贫致富，对推进社会主义新农村建设义。
　　（二）农业龙头企业模式
　　农业龙头企业循环模式的实施主体可以是一个公司，也可以是多个公司或公司+农户。该模式可以成为家庭型循环经济生产和村镇循环经济生产产品输出的接受体。该模式由于实施主体的统一性，更容易开展生产过程中的清洁生产和产品的标准化认证，进行较为彻底的物流、能流循环控制，也必将成为农业循环经济进一步发展的趋势。以云南双江勐库茶叶有限责任公司普洱茶产业化项目为例进行分析。
　　我国茶叶产业正向深层次发展，营养、绿色的消费趋势逐步形成。然而，受社会大环境的影响，我国茶产业的发展尤其是茶树管理上，由于茶农对于经济效益的渴求，必将大面积施用肥料，这样就会使得茶园土壤的结构遭到一定的破坏。同时，由于害虫的抗药性越来越强，喷洒农药的浓度也会越来越高。在茶叶的加工中也会受到茶厂(或茶场)环境的影响，在包装运输等多个环节都可能出现一些污染问题。这种掠夺式的开采资源和不计后果的生产，必将使得茶产业的发展举步维艰。由此可见，发展循环经济促进茶产业的可持续发展乃是刻不容缓。
　　云南双江勐库茶叶有限责任公司作为双江县茶产业龙头企业对双江县茶产业的发展，起到了积极地推动作用。公司通过多年稳健经营，其“勐库”牌系列茶叶逐渐被消费者认可，公司产品经国家农业部茶叶质量监督检验测试中心多次抽检，均未检出各种农药和有害金属残留超标，认可为“无公害放心茶”，是全国首家得到认证的厂家。把企业做强做大，带动双江茶产业的发展。公司一方面逐年加大生产经营规模，计划在“十一五”末实现年产5000吨的目标；另一方面目前公司产品品质已达到无公害茶产品要求。但是，随着人们生活水平的提高，营养保健品和绿色食品越来越受到消费者的喜欢，所以公司认准目标，努力开发有机普洱茶产品，争取公司全部生产有机普洱茶。操作思路是：与当地农户签订培育有机茶园合同，要求农户按照有机茶园建设要求培育茶园，鲜叶由公司统一收购、统一加工。公司对原材料茶叶质量提出要求，并提供优惠措施，促使种植户按绿色农产品或有机农产品生产规范清洁生产，从品种、土壤、灌溉用水、肥料、病虫害防治、大气环境等方面实行全过程控制。有机茶园建设使用土地减量化、水资源减量化、施用肥料减量化、喷施药品减量化，茶树的栽培管理过程中实现充分的施用有机肥，改进使用生物农药，使茶园环境避免后天污染。公司生产内部也按照绿色生产规范实行清洁生产和产品认证。
　　目前公司产品品质已达到无公害茶产品要求，产品经国家农业部茶叶质量监督检验测试中心多次抽检，均未检出各种农药和有害金属残留超标，认可为“无公害放心茶”。公司产品销路良好，在激烈的市场竞争中通过发展循环经济提高了产品质量，取得了竞争优势。
　　四、云南发展农业循环经济的建议
　　云南是农业资源大省，长期以来在烤烟、核桃、茶叶、花卉、橡胶等产业拥有得天独厚的资源优势，但资源依赖型经济发展模式不具备可持续发展能力，云南农业生产和农业循环经济发展整体处于落后水平。目前，云南发展农业循环经济主要存在以下三方面问题：一是发展循环经济意识落后，没有推动传统农业向产业型大农业发展的具体政策措施，不能有效培植农业循环经济载体。二是缺乏搞好循环型农业生态园建设的管理和技术。三是发展过程中缺少银行融资的支持，难以形成规模效益。
　　为了更好地落实农业循环经济模式在云南的发展，以下措施的实施极为必要：
　　首先，应出台大力发展农业循环经济的产业政策。有关部门应发展农业循环经济的省级龙头企业列入当地政府工作重点，在项目申报、财政补贴、贷款贴息、税收减免、土地使用、有机产品认证等方面，给予重点扶持，探索建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，财政投入农业的资金重点放在能起示范、引导、带动、促进农业循环经济发展的项目上，发挥 好财政支农资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化。
　　其次，努力规划以农业龙头企业为核心的循环农业园区。以生产要素为纽带，由龙头企业引入循环农业的先进技术和管理，实现有害污染物在园区内的闭路循环，并充分发挥龙头企业的示范作用。通过龙头企业引入的先进节能、无污染技术改造传统工艺，搭建循环经济框架，发挥集约种植优势，提高规模效益；推广立体种植和间作套种技术，大力发展绿色、有机、无公害原料，提高企业的比较效益。
　　最后，加大对循环经济发展的信贷支持力度。农业产业化是我国农业和农村发展的根本取向，也是金融业支持循环型农业的重要途径。农业产业化经营有利于清洁生产技术和废弃物资源化技术在农业中的广泛应用，便于区域内相关产业之间的耦合，也便于向银行融资筹措发展资金。云南农业经济的发展必须尽快实现经济增长从粗放型向集约型的转变，推动发展循环型农业是云南农业经济发展的必由之路，是农业可持续发展的必然趋势。云南各级政府和部门可以建立信贷资金与财政资金配套使用的耦合机制，发挥好政府贴息对社会投资、银行贷款的引导作用。银行融资是农业循环经济龙头企业发展的重要支撑。银行要创新贷款模式，帮助企业完善发展循环经济的产业规划和财务规划，依托循环经济的产业链，提供适合的金融产品服务。
　　
　　参考文献:
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