以科学发展观为指导，促进经济又好又快发展

摘　要：促进国民经济又好又快发展，必须提高自主创新能力，建设创新型国家；必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；必须统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；必须加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。

关键词：自主创新、经济发展方式、城乡发展、可持续发展
　　促进国民经济又好又快发展，是科学发展观的本质要求，是我们党对经济规律认识的深化，是迈向现代化的中国对发展路径的坚定抉择。
　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。十七大报告明确指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在经济工作中贯彻落实科学发展观，必然要求实现国民经济又好又快发展。     
　　一、提高自主创新能力，建设创新型国家
　　经过30年的发展，我国进入了经济发展的新阶段，我国已经是经济大国，但不是经济强国。发展的瓶颈就在于缺少自主知识、自主技术、自主品牌等关键核心技术。我们生产的很多产品都是外国人的品牌，外国人的知识产权。我们只挣一些可怜的加工费。据统计，我国国内拥有自主产权核心技术的企业仅为万分之三。99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。目前，我国大型民航客机完全依靠进口，高端医疗设备、半导体以及集成电路制造设备和光纤制造设备也基本来自国外。我国的外贸总额已居世界第三，但自主创新的高技术产品在对外贸易中所占份额仅为2%。我国科技创新能力在世界49个主要国家中位居第28位，处于中等偏下水平；关键技术自给率低，对外技术依存度达到50%。目前，发达国家经济增长中，75%靠技术进步，25%靠能源、原材料和劳动力的投入。从以上这些数据我们就能得出结论，我国要想加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，就必须突破技术升级。换句话说，要促进国民经济又好又快发展的杀手锏是提高技术水平，提高自主创新能力。
　　十七大报告明确提出了要坚持走中国特色自主创新道路。创新型国家建设不仅是科技创新，还包括管理创新、制度创新等多种形式的创新。但无论是哪种形式的创新，都必须建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
　　企业要发挥创新主体的重要作用。也要成为创新的生力军，要充当创新的先锋官。要从国家和自身长远发展的高度思考技术创新战略，把提升自主创新能力放到更加突出的位置，努力变“中国制造”为“中国创造”，力争掌握具有自主知识产权的关键技术，形成现实生产力，在国际市场竞争中占据有利位置，为国家自主创新能力的提高做出贡献。政府要做企业创新的坚强后盾，要加大财政科技投入，对基础研究、公益性研究和产业共性技术研发方面的创新能力建设将给予重点支持。民间组织也要积极参与。当然，也不能忽视个人的创新能力。要上下联动，多头并进，企业出力，政府出钱，民间参与，个人努力，才能早日建成创新型国家。
　　走中国特色自主创新道路，不是自我创新，不是关起门来创新，必须充分利用国际科技资源。盯住国际先进技术，才能少走弯路，不断创新。
　　二、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级
　　经济增长方式与经济发展方式，既相联系又有区别，从“增长”到“发展”两个字的调整，体现了我们对实践经验的总结和理论认识的深化。经济发展方式：不仅包括单纯的经济增长，而且包括产业结构的优化和升级、经济运行的质量和效益的提高，以及经济社会发展的协调与和谐等各方面。
　　转变经济发展方式，既要求从粗放型增长转变为集约型增长，又要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。党的十七大提出，加快转变经济发展方式。这反映了客观规律，顺应了时代要求，是实现国民经济又好又快发展的重大举措。
　　加快转变经济发展方式，要实现以下“三个转变”：第一、促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；第二、促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；第三、促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。
　　加快推进“三个转变”，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局，将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。
　　三、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设
　　目前，农民仍然是我国人口的主体，农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展，必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展，“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”
　　建立城乡经济社会发展一体化新格局要着力推进“五个”一体化：一是要着力推进城乡发展规划一体化；二是要着力推进城乡基础设施建设一体化；三是要着力推进城乡公共服务一体化；四是要着力推进城乡劳动力就业一体化；五要着力推进城乡社会管理一体化。要加大户籍制度改革力度，进一步放宽农民进城落户的条件。要改革农村征地制度，引进市场机制并完善法规，切实解决好失地农民的就业和生活保障问题。
　　总之，贯彻落实好科学发展观，实现国民经济又好又快发展，必须开拓创新，扎实工作，努力调动各方面科学发展的积极性，着力解决一切制约科学发展的突出问题，确保实现国民经济又好又快发展。