工程造价常出现的问题与解决方法探讨

摘　要：工程造价是市政工程的一个重要组成部分，是建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，工程造价是维护市政产品供需双方经济效益的关键所在，本文主要分析工程造价中经常出现的问题，并提出想用的解决对策，以期给相关企业改进工作提供一些有益借鉴。

关键词：工程造价；问题；解决方法
现阶段国内很多建筑工程在工程结算管理方面经常出现超预算的现象，导致建筑工程造价失控，损害了国家和企业的经济利益。针对这一现象，相关部门需要进一步加强建筑工程的结算审核管理工作，不断提高建筑工程造价编制人员的综合素质，增强工程造价管理的科学性和准确性，严格贯彻落实国家关于建筑工程造价管理的相关政策法规，提高国家资源的利用率，节约生产成本，为企业争取更高的经济利益。
一、工程造价的概述
　　工程造价一般是指工程承发包价格，是一种在市政市场通过招投标由供给主体市政和需求主体投资者共同认可的价格。工程造价一方面可以维护供需双方的经济权益；另一方面可以作为衡量市政工程项目的重要经济技术指标。通过实施有效的建筑工程造价管理，可以提高企业的投资效益和社会效益，确保在建设项目中合理使用公司的人力、物力和财力资源。工程造价的编制和管理，是建筑工程基本建设活动中的重要环节，不仅是制定投资计划和控制投资的有效工具，而且是项目投资决策的工具，是项目经济评价的依据；此外，工程造价还是评价投资效果的重要指标，是筹集建设资金的依据，工程造价的编制在我国不同地区，由于受编制方法和编制依据的影响，编制结果也会有所不同。
　　工程造价另一种定义方式是从投资者—业主的角度，是指在建设一项工程预期开支或者实际开支的全部固定资产投资费用，是一项工程通过建设形成的无形资产和固定资产所需要的一次性费用综合。在这一定义中，工程造价主要指工程价格，是建成以项目工程，预计或者实际在设备市场、土地市场以及承包市场、技术劳务市场等交易活动中市政安装工程的价格和建设工程的总价格。
二、工程造价出现的问题分析
1.编制人员素质参差不齐
　　工程造价的编制需要编制人员及时了解施工现场的实际情况和设计过程，但是在实际的编辑过程中，编制人员对施工现场的状况不理解，不知道应该详细反映哪些内容，缺少编制办法规定的指标和内容，例如很多编制项目的占地，只有总数和一个标准，没有对土地类别加以区分，也没有占用标准的计算过程，此外，还有很多造价编制只有总用的工人数量，没有施工的高分人数和平均人数记录，并且与工棚仓库面积和施工工期没有联系。此外，由于定额编制问题，很多项目的划分很细，但是很多子项目没有具体说明，例如，人工挖基土的不同范围、小量或者边角部位压实机械和定额中对定额理解有差异，没有明确的标准，具体的操作也有所不同，由于没有实际调查，工程造价的编制人员大都依照委托方的口头陈述的价格进行造价编制，导致很多同期完成的项目材料价格都存在差异，与实际的市场价格不一致。
2.工程造价的形成缺乏市场机制
　　建筑行业的招投标在建立市场价格机制方面虽然已经做出了很多努力，但是现阶段的市场价格机制还不是完全意义上的市场价格机制。建筑工程的招投标通常是在计划价格的基础上进行，这在很大程度上限制了施工单位的自主报价，加之，很多地区存在地方保护和行业保护，招投标的信息不充分，导致建筑市场内部缺乏公平性的竞争，建筑市场的透明度较差，严重影响了建筑工程造价的科学性和合理性。
3.价格体系与资源分配优化分离
　　现阶段受我国建筑行业产品价格历史账务太多的影响，其自身的机械费用和人工费用远远低于消耗，导致虽然建筑市场的供给能力已经超过社会固定资产总额对建筑的需求，但是其指导价格水平依然没有下调的趋势，相反，建筑行业的价格会经常上调，这种价格上调进一步刺激建筑行业的生产。目前我国工程价格机制是通过定额配价，价格长期固定在定额之中，这种量价合一的定额概预算制度，不能有效的通过价值规律自发的调节市场供求关系，最后导致建筑市场的无序竞争。
三、应对工程造价常见问题的对策
1.提高编制人员的业务水平
　　建筑工程造价编制人员的业务水平，直接影响了建筑工程造价的科学性。为了保证建筑工程造价编制的准确性，需要不断提高编制人员的综合素质。对编制人员个人而言，需要不断增强自身的理论素养，并不断丰富建筑工程造价编制的实践经验。首先，编制人员必须具备较专业的建筑工程造价编制水平，能够正确理解定额内容，套用定额项目，对定额项目单价进行必要的换算；及时掌握计价信息，并能在实际的结算过程中准确应用。对企业来说，一方面应该注重建筑工程造价编制人员的综合素质培训，不断提高编制人员的业务水平，例如，企业可以鼓励编制人员参加造价工程师资格考试、预案算编审人员资格考试等等；另一方面企业可以建立完善的激励机制，把编制人员的工作业绩与个人利益相挂钩，提高编制人员工作的积极性和主动性，同时也可以提高企业职员的整体素质。其次，编制人员应该具有建筑工程施工的基本知识，充分了解和掌握建筑工程的现场情况，熟悉各部分工程项目的施工工艺，同时进行必要的费用计算和签证；编制人员应该熟悉与建筑工程相关的法律法规，能够把握建筑工程的索赔起因，严格依照索赔程序，进行索赔。
2.制定完善的建筑工程造价编制制度
　　在建筑工程造价编制的过程中，建筑工程造价编制者的工作态度直接影响到结算编制的质量，为此，在建筑工程造价编制的过程中，为了保证建筑工程造价编制编制人员的工作积极性，避免工作人员工作过程中出现对资料收集不全，盲目编制等行为，施工单位的领导者需要进一步加强对员工的思想政治工作教育，提高他们的公司荣誉感，树立主人公思想，提高建筑工程造价编制人员爱岗敬业的精神，与此同时，应该建立有效的编制人员激励机制，并给其一定的责权，将具体的工作项目与建筑工程造价编制人员的工作相结合，使其经常到施工工地了解具体的施工情况，而不是仅仅坐在办公室内凭借图纸编制结算，一方面为建筑工程造价编制人员提供了一个宽松的工作环境，另一方面极大的提高了建筑工程造价编制的准确性。
　　为了充分调动建筑工程造价编制编制人员的工作积极性，进一步提高建 筑工程造价编制的科学性和准确性，保证企业在建筑市场竞争中获得的投标任务可以促进企业的不断发展。建筑工程施工单位的领导者应该充分重视建筑工程造价编制这项工作，保证各个部门之间有机配合，一方面要注重建筑工程的投标工作，另一方面要在工程造价编制方面为公司配备足够的高水平造价编制人员。为此，施工单位应该制定与建筑工程造价编制相关的规章制度，严格检查审核建筑工程造价编制成果，与此同时，应该建立分公司、集团公司、项目部相结合的全套的成本管理体系，为建筑工程造价编制人员工作的顺利开展，提高有效的组织保证。
　　结语:
　　工程造价是建筑工程建设的重要组成部分，现阶段建筑工程造价管理应该正视自身存在的诸多问题，采取有效的解决措施，适应社会主义市场经济的发展，保证我国建筑行业的长期可持续发展。

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