农机安全生产管理存在的问题及对策探讨

        实现农业机械化是农业现代化发展的重要标志，随着农业机械化的发展和国家相关惠农政策的出台和实施，我国农村经济取得了快速发展，农业机械推广和更新工作也出现了新的发展高潮。农机数量迅速增多，但是农机生产安全现状堪忧，严重影响农机化事业的发展，影响我国农业事业的发展与进步。 
　　1.当前我国农机安全生产管理中存在的问题 
　　1.1 道路运输中农用车辆管理问题 
　　当前在道路运输中的农用车辆以拖拉机为主，其安全管理是农机安全生产管理的重要组成部分。具体来说就是对拖拉机转向性、制动性与稳定性进行控制，相比之下，其噪音过大，运输安全系数低，发生事故的频率较高。所以，国家的有关规定对拖拉机在载人上做了明确的限制与规定。但是在我国的农村，受到交通发展与经济条件的限制，拖拉机仍然是主要的运输工具之一，导致重大农机安全事故的频率增多。除此之外，还有超载也是导致农机安全事故的主要因素之一。 
　　1.2 农田作业中农机的管理 
　　农机在农田中作业是理所当然，因此其安全管理非常容易被忽视，相比较之下，农田作业环境简单，发生事故的几率较低，但是事实上却不是如此，农田机械安全事故远远高于道路运输车辆事故，所以，有必要加强农机作业的安全管理，要提高人们的重视程度。 
　　2.农机安全生产的有效对策 
　　2.1 深入农村，加强农机安全专项整治工作 
　　管理需要从源头抓起，深入到农村，对无牌无证的驾驶情况进行整治，从根本上消除事故隐患。积极的与当地政府建立联系，加强对乡村道路的农机事故隐患问题治理，提出有效的管理建议，加强对牌照、人员水平的综合管理，减少事故发生的几率。 
　　2.2 把好入关，规范拖拉机驾驶员考试制度 
　　首先是对考验员进行清理，采取资格认证制度，不合格的禁止上岗；其次是建立健全考试规范，规范考验员的行为，严格考试程序，明确责任，严把考试关，受理严格按照程序执行；再次是完善登记制度，把好检验关。对不符合标准要求的车辆禁止办证上牌，没有按照规定检验合格的禁止办证，禁止异地发牌发证；四是进一步搞好农机安全宣传工作，加强教育培训；最后改善安全生产管理的方法，加強生产装备管理，为实现农机科学化、现代化、标准化、正规化的目标而努力。 
　　2.3 完善教育，提高安全教育水平 
　　首先，农机安全部门要遵循有关条例的要求，农机安全管理必须要依法而行，必须要加强农机驾驶操作人员的水平，加强业务知识与驾驶操作技能的培训，加强考核、发证与审核关，同时要定期的组织有关人员学习法律知识，增强法制观念，将农民培养成合格的驾驶员，使其可以更好地控制农机使用，保障农机的安全生产。 
　　其次，加强农机安全作业常识的宣传。这是减少农机安全事故的关键，使农民了解更多的农机安全使用知识，在生产中要遵守有关制度，消除由于使用不当导致的事故。 
　　再次，消灭安全隐患在萌芽状态。这就需要加强宣传的力度，多层次，多方位的向农民与机手宣传农机的各项法律法规制度，提高操作技能，对可能引发事故的部件及时更换，保证农机处于良好的状态。驾驶人员在操作前要及时检查农机技术状况，及时消除安全隐患。 
　　最后，对没有按照规章搭乘拖拉机的人员进行教育。交通事故的责任容易被认定，但是拖拉机违章在人导致的事故伤亡，事故处理机关本认为责任在驾驶员，但是相较之下是不客观的，没有体现法律面前人人平等的原则，这会放纵一些乘客违章搭乘。 
　　2.4 加强监理，加强农机安全的管理 
　　农机安全监理工作主要体现在“立法”、 “执法”、“守法”等方面，也就是农机安全监理的法制性，这就要求农机安全监理工作要遵循依法办事的原则，在管理过程中要保证公正、公平的合理性，保证作业安全。具体来说，要从以下几个方面着手加强管理： 
　　首先，要加强源头管理，确保农业机械安全。农业机械的年检年审任务是安全消费的重点，加强农民对农业机械检查的认识，将年度检查目标公开化；采取集合审验；提高服务意识，做好服务工作，完善维修保养工作。 
　　其次，强化田间道路检查，保证农机安全消费。农机安全监理任务的方法是保证农机作业安全的前提，积极主动深入到田间、纠正违章现象，打击“黑机非驾”。发现问题及时处理，组织技术人员对投入使用的机械进行仔细检查，将事故消除在萌芽状态。 
　　最后，展开“创立安全农机，推进新乡村建立”活动。加强人们对农机安全的重视程度，加强各级政府与社会各界对其的重视；推进农机监理工作；推进农机安全管理，采取严格的检查制度，减少事故率；推进农机安全监理标准化的建立，不断建立健全各项管理制度；推进农机安全宣扬教育工作，普及到个人；推进基层农机安全监管网络体制化的完善。 
　　从以上的分析中我们看到，当前我国农机安全生产的现状仍有许多问题有待改进，从发展的角度来看，存在着诸多的问题，尤其是对农机安全生产的认识不够，安全意识不足，对此，除了要加强管理外，还要培养技术过硬，法制意识强的驾驶人员，从根本上改进农机安全生产的情况，提高管理水平，为人民群众的生命财产安全提供有力的保障，全面推进我国农机安全生产的发展。 
　　（作者单位：157699黑龙江省林口县林口镇农机管理站）