浅谈全球化背景下民族主义与地区主义的互动

　摘要:全球化背景下,具有民族差异性､独特性的民族主义,一体化程度不断提升的地区主义和体现着全球观念､全球意识的全球化共同形成世界性浪潮,这已是不争的实事｡这一似乎相悖的现象,引起了当前学术界的激烈争论｡本文通过对全球化背景下民族主义与地区主义之间互动的规律的剖析,认为全球化背景下民族主义和地区主义之间的互动存在一个联结的桥梁——民族国家｡
　　关键词:全球化; 民族主义; 地区主义
　　后冷战时代,全球化浪潮呈现强劲的发展势头,冲击和震撼着人类社会生活的方方面面其中,具有民族差异性独特性的民族主义,一体化程度不断提升的地区主义和体现着全球观念全球意识的全球化共同形成世界性浪潮,这已是不争的实事在同一历史发展阶段,全球出现特征相悖的几股潮流,特别是民族主义和地区主义之间的联系与影响值得深入地研究本文试图通过对全球化背景下民族主义与地区主义之间互动的规律的剖析,找出他们之间是否存在一个由此及彼的桥梁
　　一 全球化背景下民族主义与地区主义的表现
　　(一) 全球化背景下的民族主义
　　从理论上说,民族主义的兴起与全球化的进程是相背的全球化的发展,超越和淡化了民族国家的界限,使民族国家受到削弱,民族主义受到抑制;相反,民族主义的兴起和上扬,也会使全球化浪潮消沉,使全球化进程受到阻滞乃自停顿然而,20世纪末展现在人们面前的却是这样一个客观现实:在全球化迅速发展､全球化态势日益明朗的情况下,民族主义却表现得异常活跃,民族主义强化的趋势也在发展｡
　　首先,全球化挑战民族国家主权,导致了民族主义的再兴全球化的迅猛发展,大大促进了各国各地区经济文化交流和相互依存的程度,不断超越原有民族国家的界限,从而冲击着传统的主权观念｡
　　其次,全球化在政治领域取得进展的过程中,全球问题的严重化和全球意识的增强,以及跨国流动的增多,使一国内部的民族问题在国际上很快引起一系列的连续反应,一国处理自己的民族问题以及国际上对其处理民族问题政策的态度更会引起每个民族国家的关注和警觉｡这就促使国际体制和国际调节机构在地区和全球层面上扩展,国际体制和国际组织的数量和重要性都在迅速增强,国际组织还被赋予广泛的道义职责,确定共同的国际议题,采取跨国一致行动
　　其三,全球化使竞争加剧,促使经济民族主义的兴起和发展｡经济民族主义就是在世界经济日益全球化的大背景下,世界各国都在力图加强自己的经济实力,以便在与他国的经济往来和市场竞争中取得有利的地位,并从经济全球化进程中获得更大的利益｡“在战后的世界政治经济中,经济民族主义作用的主要领域在于国际经济贸易关系领域,贸易保护主义最为典型的形式”｡竞争与合作是国际经济关系的本质特征｡在当前国际市场日益狭小,资源日益紧缺的情况下,竞争也就愈发激烈,利己性更明显,各民族国家对此作出的反应就表现为经济民族主义的兴起和日益强化｡这就不可避免地出现经济全球化与经济民族主义的对立和冲突｡
　　第四,全球化使世界经济发展不平衡､贫富差距扩大,极易激发民族主义情绪,导致民族主义上扬全球化在世界范围内,拉大了穷国和富国的差距,使发展不平衡加剧,这就导致了民族国家对全球化的抵制｡它们以民族主义为旗帜,作为维护民族特性和唤起民族凝聚力的思想武器,作为动员社会和组织民众的政治手段,作为反对全球性民族国家间不平等现象愈演愈烈的制衡方式,推动了全球性民族主义浪潮持续高涨｡可以说,全球经济发展不平衡现象的加剧, 是世界性民族主义浪潮重新兴起的最深刻根源｡
　　(二) 全球化背景下的“地区主义”
　　“全球化与地区主义二者相互补充”地区主义的发展从某种程度上看就是全球化发展的组成部分全球化在某种意义上说可以认为是超国家和次国家地区主义的强化｡一方面,全球化下,各国对地区的政治稳定经济富有活力极为关心,它们组织起来是为了协调市场经济关系开拓民族经济的更大空间,形成区域经济､政治和安全中心,以便在世界经济政治中占有重要位置,增强向心力和吸引力｡因此,地区一体化的程度在加深,有的地区的超国家力量和制度已得到很大发展另外,对许多民族国家来说,用经济合作来解决紧迫的跨国问题,诸如经济停滞､区域安全､劳动力流动､贫困､恐怖主义等严峻挑战,还谈不上构建和深化地区自由贸易､投资和发展的国际制度和规则,协调本地区的国际经济关系并在世界经济体系中加强谈判地位｡这类地区主义也叫做“安全型的地区主义”和“发展型的地区主义”｡
　　“地区主义”至少有这样几种意思(取决于人们从哪个角度看问题;:一是指外部世界对某一地区的国家的松散联合､合作或国家结盟或高低不同的一体化发展的一种称呼｡二是指关于一个地区的一体化进程的理论与实践｡这是对二战后出现的众多的经济政治一体化的概括｡三是从一个国家的角度看,这个国家把自身的战略重点和国家利益重心置于其所处的地区,围绕着自身的长远战略利益推动该国所在地区的一体化和联合｡最后,地区主义一词有时也指一国内部或跨越国境而实行的经济一体化和文化融合的小地区,它们对各国政府的离心倾向在增长,日益成为相对独立并直接参与全球化的经济实体｡
　　二､ 民族国家:地区主义产生与发展的基础
　　(一) 民族国家是地区主义形成的基础
　　在全球化背景下,地区主义反映了国际关系中多边合作日益增长的重要性｡但是,特定的国家并不必然地走向地区主义｡地区主义建构需要一定的条件｡首先是各民族国家之上的共同意识形成｡一般来说,各民族国家常常认同地区的地理空间这一概念｡在此基础上,文化的相似性或者相同的意识形态､共同的威胁观念和共同的政治体系与价值等方面将使这些民族国家形成一种独立的文化意识或共同体感｡各民族国家的共同意识是地区主义多样化的共同身份特性的内质｡其次,各民族国家共同的制度化框架的形成｡为了促进地区主义,需要有一种实现共同行动的制度化框架｡这种框架可以提供民族国家赖以沟通信息､增进理解的机会｡同时,它也可以减少每一民族国家制定切实对外政策的交易成本｡共同的制度化框架是地区主义多样化共同特性的外在体现｡制度化框架的实体是组织,最终,地区主义共同特性常常是通过正式的地区组织来体现的｡
　　约瑟夫·奈就认为,地区主义是“地区基础上形成的组织”｡地区性组织构建是现代地区主义的基本层面,而制度的建设是地区主义的核心,缺少它将被看做缺少地区主义｡最后是各民族国家共同行为取向的形成｡共同意识和共同制度化框架将促使各民族国家的行为趋同｡这些共同行为取向将使成员国形成针对本地区之外的一致的政策决策,增加各民族国家对外部的权势｡通过地区内各民族国家有别于外部地区的政策和行为,强化地区主义共同特性｡这种强化的实践常常是通过构建各种类型的地区组织或者地区一体化安排来实现的｡
　　(二) 民族国家的利益是地区主义发展的动因
　　首先,地区主义增强了各民族国家的实力｡“尽管在这些不同的价值取向和选择中有着地区特征与发展程度差异的客观因素,但至少有一点是共同的,即地区主义的规划与战略确实能够为不同国家或力量的发展与国际活动提供更宽广､更灵活的空间,为它们的需求及满足提供合法性｡”地区主义一旦形成,它的作用就体现在地区性组织和特惠的贸易安排即地区经济一体化的进程方面｡在政治方面,一是通过各种类型的地区性组织的构建及其实践,地区主义有助于国际和地区间的和平与稳定｡这种地区组织的活动与这一地区的各民族国家直接相关｡“地区力量的上升是霸权力量下降的另一方面｡”二是在各民族国家无法通过自身的发展来实现国家的安全时,地区性的合作就显得越来越重要｡三是民族国家之所以把地区主义作为一种选择,原因还在于地区是能够促进民族利益的舞台,是民族国家选择地区,而不是民族国家受地区支配｡

　　其次,在社会经济发展方面,地区成员国通过特惠的共同安排,可以增强地区实力,加强地区与地区外部的国家或组织谈判中讨价还价的地位｡第一,在全球化经济的激烈竞争下,各民族国家都不愿被排他性集团所排斥｡大国通过地区贸易协定寻求可靠伙伴,而小国则可以借此减少在贸易上遭到歧视､缓和与主要大国或贸易伙伴间的贸易争端,进而促进与其他国家经济交往时的政治经济谈判能力及市场准入｡第二,由于小国的存在和对利益的关注,因此地区贸易协定与多边机制相比能够更有效地减少成员间的贸易和投资壁垒｡第三,加入某一地区贸易协定能够避免报复与反报复的贸易措施,增加对第三国的谈判筹码｡在贸易壁垒､贸易歧视广泛存在的情况下,加入地区贸易协定可使其免除来自主要贸易伙伴的这些影响｡第四,经济合作的深入有益于促进地区和平与稳定｡民族主义是客观存在,地区安排向一切民族主义和民族利益展示了迫切的共同利益和地区合作的必要性和可能性｡因此,从可持续发展的角度也能感受到地区主义的动力｡ 
　　三､ 民族国家:民族主义构建的目标
　　(一) 从历史上看,民族主义是民族国家形成成为可能
　　“民族国家是维护民族共同体的生存､独立及其基本社会体制的意愿的自然产物｡大多数人都将其视为政治权力的最高形式和爱国主义忠诚的具体表现｡而西方一些学者更倾向于认为民族国家这一术语强调的是一种民族主义推动国家的理念”｡
　　民族主义的真正形成是在欧洲,可以追溯到九世纪,随着查理曼帝国的分裂,使得一度以拉丁语为精英层书面语的西欧地区各种不同文化开始自我发现,从九世纪中期开始,随着民族语言形成,民族意识和祖国意识逐渐凸现出来｡欧洲民族主义兴起是和民族国家兴起密不可分的｡民族主义最早采取的是王权对抗神权方式,宣扬民族国家的王权至高无上,不容侵犯｡中世纪的欧洲文艺复兴和宗教改革运动使人们的注意力从天国转移到尘世,追求物质幸福和精神自由,逐渐发现了个人的幸福是和民族国家的兴衰紧密相连的｡对国王的忠诚和对祖国的热爱合二为一了｡随着15､16世纪新航路的开辟,地理大发现以及大规模海外殖民活动,国家､民族间交往日益频繁,在这种经济文化政治交流和碰撞中使民族意识觉醒成为可能｡法国大革命和美国的独立战争将民族国家的政治合法性基础从“君权神授”转移到“主权在民”上｡20世纪中期,几乎所有的欧洲乃至西半球国家都变成了民族国家｡民族主义的兴起也是和近代追求民主的思想相伴而行的｡
　　而对于欧洲之外的亚非拉地区来说,民族主义的出现除了和地方性大众传播有关外,还和这些国家被欧洲统治殖民剥削的历史密不可分｡民族主义在这些地区兴起的最主要原因是为了联合起来反抗外来统治,追求和殖民霸权相对立的独立自决权,后来发展成为波澜壮阔的民族解放运动｡总之,现代以来的民族国家作为一种以民族为核心凝聚力的政治共同体,具备了种族､地域､人口等要素,构成了民族国家的基本要素,并将合法性建立在主权的基础之上｡
　　(二) 从理论上看,民族主义是国家合法性的来源
　　为一个价值评判,要有评价的主体､客体及评价的标准｡判断国家是否具有合法性,无疑社会是评价的主体,国家是评价的客体,社会依据自己的标准来判断国家是否拥有合法性｡国家要获得合法性,就必须使自己的行为及价值系统与社会的价值标准相一致｡当然,国家也并不总是被动地适应社会,它可以利用一定的方式影响社会的评价,如政治社会化等｡同时,国家还可以自为主客体,自己宣称自己的合法性并进行辩护,这就是国家意识形态的功能｡
　　首先,意识形态为国家共同体､国家制度辩护的积极作用｡作为一种意识形态的民族主义大都以其民族的主体文化为基础,一个民族的主体文化由其民族的历史赋予丰富的内容,是在民族发展的历史中积淀下来的精神财富,是民族成员共同感受到的和共同承认的,是一个民族保持其同一性的精神加固器,可以说,主体文化赋予了民族的主体文化和悠久历史,以期从中寻找出民族的热情,使其产生一种认同感,以此来保持对本民族的忠诚,保证对自称为代表民族利益的政权的服从｡在这一过程中,一个政权就自然而然地找到了一种天然的资源来支持自身的合法性｡外部环境对一个政权从民族主义这种资源中获得合法性支持的状况很有影响｡当一个民族面临外来压力和感受到危机时,其成员对本民族的认同和忠诚就会变得强烈,本来因利益等原因而分散､冲突的民族成员或团体,意识到了自己的利益必须通过民族利益去体现,此时,代表民族利益的政权从其民族成员中获得的支持将会增多,从而大大增强自身的合法性｡“每一个政权在领导其民族前进发展过程中,所采取的任何行动都不是无目的､无意识的,是受一定意识形态支配的”｡
　　其次,我们必须看到是,社会是最终的评判者,国家的这些作用方式也必须符合社会的标准,在社会认可的范围内运行,否则将不起任何作用,还会危及国家的合法性｡“对于民族来说同样如此,一旦一个民族认定国家并不能满足本民族的要求,国家行为不符合本民族的价值标准时,国家在该民族的合法性就丧失了”｡正如英国学者安东尼所说,“民族和民族主义具有政治上的必要性......只有民族主义通过被统治者对‘祖国’的历史文化共同体的集体认同意识,才能保证他们认可已经分配给他们的地域单位”｡
　　总之,全球化背景下,“民族主义的发展势头在相当长的一段时期里不可能有实质性减弱”,而地区主义的发展更明显｡对这种现象,从以上的分析可以看到,民族国家是民族主义和地区主义互动的桥梁,从某种意义上说,当代的地区主义仍然没有超出民族主义的范畴,是民族主义下的国际合作,与此同时它也在竭力突破民族主义｡通过民族国家地区主义把民族主义的生存和发展空间日益转移到地区框架中,即当代民族主义是在世界相互依存下的民族主义｡本质上,地区主义是民族主义追求以民族国家为单元的相对实力增长､相对获益和国家安全的一个当代形式,是民族主义在地区框架中的发展和延伸,它体现和凝聚了当代民族主义在国际关系领域的主要特点｡
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