从苏军变质视角看军队政治理论教育队伍建设

　　军队失去党的领导是苏军变质的根本原因，而进一步深入分析后我们看到，苏军丢弃了军队思想政治工作这一“生命线”，尤其是不断削弱军队思想政治教育队伍，使得苏军得不到正确理论的武装和引导、无法正确认识和对待社会变革中出现的一系列问题，从而丧失了革命的理想信念、涣散了革命意志、丧失了优良传统，最终完全背离了军队的无产阶级性质和宗旨，成为社会主义政权被颠覆的“助推器”。因此，吸取这一惨痛教训，我们“必须充分认清我军政治工作的重要地位和重大作用，深刻认识加强和改进政治工作的极端重要性、极端必要性、极端紧迫性，坚决纠正一切轻视、放松、损害政治工作的思想和行为，坚决把思想政治建设摆在军队各项建设的首位不动摇，坚持政治工作永远是我军生命线不动摇”[1]。我们必须努力加强政工干部队伍建设，尤其是加强军队院校政治理论教员队伍建设，充分发挥他们理论阐释和政策解读的专家作用、言传身教的育人示范作用、帮带解难服务部队的基地作用，为确保部队在任何时候任何情况下都坚定不移听党话、跟党走提供坚强而有力的思想和组织保证。

　　一、军队政治理论教员队伍是坚持党对军队的领导制度设计中必不可少的组成部分，是保障官兵牢固树立“军魂”意识的核心资源

　　马克思主义建党学说和社会主义的历史发展表明，无产阶级政党要实现自己的历史使命，必须创建属于自己的革命军队，必须独立行使对革命军队的领导权和指挥权。而且在革命建设实践中必须始终加强军队思想政治建设，才能永远保持军队的革命属性和宗旨，才能在思想上、政治上和行动上掌控军队，使之在任何时候任何情况下都能听党指挥。“政治工作是我们军队的生命线，无此则不是真正的革命军队”[2]49。“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”[3]1094因此，党要对军队实施有效领导，军队的“思想政治工作和思想政治工作队伍都必须大大加强，决不能削弱。”[4]145军队政治理论教员队伍是军队政治机关设置中的重要人员构成，是党对军队绝对领导制度设计中必不可少的部分，是保证官兵牢铸军魂意识的核心资源。而在苏军变质的过程中，逐渐放弃了党领导军队的制度，解散了这支队伍，逐渐失去了苏共统一军队意志的政治思想基石和组织保障，也就不可避免地成为苏共解散、苏联解体的助力。

　　回顾苏联军队的发展历程，我们看到，戈尔巴乔夫执政之前，苏共一直独立地行使对苏军的领导权和指挥权。红军初建时期，苏联军队在团以上部队实行集体领导制度，兵团由军政指挥员共同指挥，集团军、方面军由革命军事委员会指挥;党动员了优秀党员总数的一半到红军中去，构成了部队的基本核心。卫国战争初期，斯大林依据形势进一步健全军队党组织，发布了《关于改组政治宣传机构和实行军事政治委员制度》的命令，在团以上部队重新实行政治委员制，与此同时，不断对党员特别是高中级干部进行“布尔什维克化”教育，通过党强有力的工作保证了苏军的团结巩固和战斗力的提高。后来由于对共产党性质的错误认识，党对军队的领导被降低到一般教育机关的地位。到了20世纪80年代，戈尔巴乔夫对军队进行改革，从削减军费开始，进而对其使命任务和体制编制进行调整。在组织上，苏共撤销了总政治部、逐步削减了各级政治机关和约八万名政治工作军官，并在“苏共组织在武装部队中的工作条例”中规定，“苏共组织及其机构不得干预行政人员和军事指挥机关的工作”。在苏共对苏军的领导体制中，总政治部是苏共中央书记处下设的一个部，具有单独的指挥权，在它领导的政治工作和政工干部的作用下，马克思主义科学理论、党的路线方针政策、爱国主义和英雄主义的革命传统等苏军建设发展的核心价值观被不断向官兵灌输和弘扬，不断巩固着苏共统一军队意志的政治思想基石。撤销总政治部、削减政治机关和政工干部的组织改革，使得苏军统一政治领导的制度被瓦解。后来，全苏第三次人代会通过的《关于设立苏联总统和苏联宪法修改补充法》从法律上剥夺了苏共领导和指挥军队的最高权力。在这样的制度变化背景下，党对军队绝对领导的根本原则被取代、政治领导制度被不断瓦解，也根本谈不上政治理论教员队伍建设和进行共产主义的思想政治教育。最终，苏军内部刮起了“退党风”，特别是年轻军官的主动退党“最终汇成洪流，包括空军司令沙波什尼科夫也弃党而去”[5]351。“荣誉感、自信心和尊严丧失殆尽，苏军作为一个统一的、多民族的整体政治力量不复存在”[6]2。

　　吸取这一深刻教训，党的政治机关不可缺少;党的政治工作只能加强、不能削弱;党的政治理论教育只能加强、不能削弱;党的政治理论教育队伍建设只能加强、不能削弱。正如习近平所强调的，必须坚持和完善党对军队绝对领导的一系列制度设计，必须完善政治机关的制度设计和强化政治机关的领导作用，加强政工干部队伍建设。根据《中国人民解放军政治工作条例》规定，中国人民解放军设立总政治部，团以上部队设立政治机关和政治委员(有些团以上单位的机关设政治协理员)，营设立政治教导员，连设立政治指导员。要充分发挥、不断强化总政治部统揽全军政治工作的作用，保证党中央和中央军委的路线、方针、政策、指示在军队的贯彻执行，保证党对军队的绝对领导，保证全军在思想上、政治上同党中央保持高度一致。要充分发挥下设各级政治机关和政工干部保证部队坚决听党指挥的堡垒作用。还有一类政治机关是军队政治院校和部分军事指挥院校的政治队(系)，它是系统培训政工干部的基地，也是军队从事哲学社会科学研究、军队建设理论和军队政治工作理论与业务研究的重要机构，为军队培养了大量宣传、理论、法律干部。军校政治理论教员是为部队培养输送合格政工人才、推动军队政治理论创新发展、巩固党的意识形态阵地的中坚力量，不仅涌现出诸如方永刚、严高鸿等优秀的党的创新理论传播者和传播群体，还在马克思主义理论阐释、中共党史军史研究等方面在全国学术界产生了一定的影响。因此，必须加强这支队伍的建设，使之充分发挥作用。当前，要把对党忠诚作为政治机关和政治干部的首要政治本色。军队政治理论教育者一定要认真学习贯彻《关于新形势下军队政治工作若干问题的决定》(以下简称《决定》)，深入抓好《决定》的学习理解、精神宣讲、行动落实，更好地把握和贯彻我们党政治建军的行动纲领，恢复和发扬我军政治工作优良传统，整肃军队中的沉疴流弊，确保党从思想上政治上牢牢掌握军队。

　　二、军队政治理论教员是马克思主义科学理论的坚定信仰者和传播者，是引导和武装官兵坚定共产主义理想信念的中坚力量

　　马克思主义科学理论是无产阶级革命政党的指导思想，正是在坚持马克思主义科学理论的共产党领导下，军队不断发展壮大，成为保卫社会主义国家的坚强柱石。作为接受共产党绝对领导的人民军队中的政治工作者，更是把具有坚定的马克思主义信仰、致力于传播党的创新理论，作为安身立命的根本、铸魂育人的本色、成就事业的基石。正是有这样一支有效履行使命的队伍，中国人民解放军才能形成一个坚强的“铁拳”，在艰苦卓绝的战争环境中、在充满诱惑的市场经济条件下始终保持革命理想、为人民服务的宗旨和本色、强大的战斗力，保证了党在各个历史时期中心任务的有效完成。反之，如果军队的思想政治教育弱化，得不到统一的马克思主义科学理论指导、全体官兵缺乏科学理论武装，那么这支军队就会逐渐丧失对马克思主义的信仰、对共产党的认同、对社会主义国家的忠诚，就会严重动摇党领导军队的思想理论基础，军队就根本不会做到听党指挥、令行禁止。这是苏联解体过程中苏军变质的深刻教训。

　　戈尔巴乔夫主导推动“人道的、民主的社会主义”的改革纲领以及苏共的错误作为和不作为，不仅使二战以来苏共的马克思主义政治信仰危机从加深到崩溃，而且使苏军对苏联模式的社会主义、苏联共产党的理性认知、情感认同发生了变化，苏军的共产主义信仰也随之弱化到丧失。与此同时，苏军流于形式的理想信念教育，也使得马克思主义对军人日益失去说服力、感召力。反之，“自由化”分子却加紧宣传煽动，采用各种方式诱惑、吸引官兵，严重动摇了官兵共产主义理想信念。正是由于官兵丧失了共产主义信仰，丧失了组织纪律性，成为一盘散沙。当苏联社会主义政权危急之时，军队不再是国家的坚强柱石，而成为颠覆的助推器。“8·19”事件中，根据国防部命令进入莫斯科的三个师(坎捷米洛夫卡坦克师、塔曼摩步师、图拉空降师)，从指挥官到单车、单兵不服从指挥，各行其是。以格拉乔夫司令为首的空降兵进入莫斯科，以执行国防部命令为名，行支持民主及分裂势力之实，阵前调转枪口;以克格勃将军卡尔普欣为首的“阿尔法”行动小组，阵前拒绝执行克格勃总部下达的强攻白宫、抓捕叶利钦的命令[7]35……苏共、苏联政府失去了对国家的掌控，“8·19”事件后不到一周，苏共即土崩瓦解，同年底，苏联大厦轰然倒下。

　　因此，吸取苏军变质的教训，我们必须坚持不懈地用不断发展的马克思主义最新成果武装全体官兵、教育部队。军队政治理论教育者是马克思主义科学理论的坚定信仰者和传播者，是进行科学理论武装的中坚力量。对于这支队伍，只能加强，不能削弱。尤其是当前，正如习近平主席所强调的，我们要认识到，在军队中一些年轻同志缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的优良传统的深入了解，缺乏艰苦环境和复杂斗争的锻炼……这些情况都会影响军队的凝聚力、向心力、战斗力。面对这样严峻的形势，我们更要努力加强军队政治理论教员队伍建设，要充分发挥他们的作用，真正让懂马列、信马列、有理想信念的教员来上思想政治理论课。通过加强这支队伍的力量，深入开展中国特色社会主义宣传教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装官兵，把军心凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，增强官兵坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性;发挥红色资源优势，组织官兵认真学习党史军史，深入开展光荣传统教育，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根;深入开展理想信念教育，引导官兵坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对改革开放和社会主义现代化建设的信心、对党中央的信赖，培养革命军人忠诚可靠、英勇无畏的精神;大力发展先进军事文化，持续深入培育当代革命军人核心价值观，扎实搞好“坚定信念、铸牢军魂”主题教育活动，引导广大官兵确立和践行正确的价值观念，自觉抵制各种错误思想的影响和侵蚀，永远做党和人民的忠诚卫士，确保部队在任何时候任何情况下都坚定不移地听党话、跟党走，坚决听从党中央、中央军委指挥。

　　三、军队政治理论教员是社会主义意识形态的坚定维护和捍卫者，是党进行意识形态斗争、掌控军队意识形态阵地的主要支撑

　　意识形态领域的斗争是一场严肃的政治斗争，是一场没有硝烟的战争。能否取得这场战争的胜利，直接关系到党和国家政权的生死存亡。历史经验证明，在这场斗争中，如果削弱和放弃了党的思想政治教育，不能通过有效的思想政治工作来教育群众，提高社会主义觉悟和鉴别能力，那么各种错误思想就会乘虚而入，甚至削弱和瓦解革命队伍的战斗力，我们党的事业就会遭到极大危害。而要有效防止和克服各种错误思想的影响，取得意识形态斗争的胜利，必须拥有一支具有专业、扎实斗争本领的政工干部队伍来开展有效的思想政治工作。这支队伍必须能够始终保持着高度的政治警惕性、坚定的理想信念、稳固的政治立场、高超的斗争水平，在大是大非面前旗帜鲜明、在各种风浪考验面前坚如磐石、在各种诱惑面前不为所惑、在关键时刻挺身而出，始终与党同心同德。

　　苏军曾经拥有这样一支队伍，通过不断对党员特别是高中级干部进行“布尔什维克化”教育，抵御了“军事反对派”的错误论调，击退了军队“非党化”思潮，保持了党对军队的绝对领导;在卫国战争中，面对来自德国法西斯强大的政治攻势和军事攻势，通过强有力的工作保证了苏军的团结巩固和战斗力的提高，凝聚起所有参战部队的战斗意志，以至于希特勒专门下达了“把在战场上抓到的苏军政治委员统统就地枪毙”的政治命令……但是，到了戈尔巴乔夫执政时期，他推行“改革新思维”，一方面要求指导思想多元化，主动放弃了共产党对意识形态的领导权和控制权，完全放弃对大众舆论的监督和控制，甚至放弃了对国外敌对势力的监控，允许各种思想在苏联自由泛滥，不仅造成党内的思想混乱、社会思想领域的混乱无序，也使苏联军队中“非政治化”“国家化”思潮泛滥。另一方面，他在军队改革中严重削弱了政治机关和政工干部的力量，自毁长城，进一步加剧了各种反动思潮的泛滥和影响，最终在军队内部造成了深度的思想和组织分裂，从根本上动摇了广大官兵的理想信念。还有，由于政工干部队伍的削弱，军队政治理论教育成效甚微甚至发挥了反作用。思想政治教育内容老套，方法呆板，不能解决新形势下官兵遇到的诸多矛盾和问题，反而令官兵反感、厌烦，找借口逃避;对西方“西化”“分化”的政治图谋和“持不同意见者”向部队渗透丧失警惕，反应麻木，也加剧了部队的思想涣散和组织解体[8]19。而与苏共主动放弃军队意识形态领导权形成鲜明对比的是，国内各种反对派、民主派加紧拉拢与扶持军中亲己势力，通过提高物质待遇、提升职务等方式拉拢军队领导人，最终获得了军队的支持。

　　从苏联解体、军队变质的过程与结果看到，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位而不能搞指导思想的多元化，将意识形态的建设提高到事关党和革命的生命线的问题上，把加强意识形态建设作为各项工作的重中之重，怎么强调都不过分。

　　习近平主席强调指出：要打赢意识形态领域这场没有硝烟的战争，必须加强理论武装工作，筑牢官兵精神支柱，以理论的清醒保持政治的坚定。加强理论武装的工作，军队政治理论教育者，尤其是军校政治理论教员责无旁贷。尤其是“现在，各种敌对势力总是幻想着在我军这座钢铁长城上打开缺口，千方百计对我军进行意识形态渗透，极力鼓吹‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’，说到底就是妄图使我军脱离党的领导。”[9]的确如此，境内外敌对势力非常清楚地意识到：只要我军始终听从中国共产党指挥，他们想把中国搞乱搞垮的图谋就不可能得逞。因此，他们不断变换着渗透方式，加紧对我军进行意识形态渗透，妄图搞乱我们的思想、动摇官兵的理想信念、动摇党对军队绝对领导的根基，把军队从党的旗帜下拉出去。因此，必须加强军队、军校政治理论教育者队伍建设，充分发挥他们的专业素质，更好地教育引导官兵切实防范敌对势力对部队的渗透，对意识形态领域斗争保持高度的政治警惕性，不断增强政治辨别力和免疫力、提高政治忠诚度，始终保持政治坚定和思想道德纯洁，始终站稳立场、恪守红线、明辨是非，始终在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致，自觉做到“党让干啥就干啥”“党不让干啥就坚决不干啥”。保证部队在任何时刻任何情况下都紧密地团结在党中央周围，成为巩固党执政地位的强大保障力量。

　　作者：王煊　杨丽坤 来源：学理论·下 2016年7期