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试析二战结束后初期韩国政治右转的历史情境

发布时间:2016-06-28 10:10

  二战结束后初期,随着美苏由战时合作逐渐转向冷战,两国合作解决朝鲜问题的努力最终流产。再加上朝鲜半岛内部各派势力相互斗争,半岛历三年分区占领后也走向分裂。韩国政治右转由此开始。

 

  任何一个历史事件的发生都是多种因素综合作用的结果。二战结束后初期韩国政治走向右转也不例外。笔者认为,大国合作的破裂和朝鲜半岛各派政治势力的分裂才是最重要的原因,本文对此试做分析。

 

  一、大国合作的破裂

 

  众所周知,朝鲜半岛的解放不是依靠朝鲜人民自己而是依靠美苏的力量实现的,这就为大国介入和左右朝鲜半岛的战后政治埋下了隐患。二战后初期,美苏战时合作的关系并没有破裂。194512月,美苏英三国外长在莫斯科开会讨论遗留的战后问题,朝鲜问题也在其中。通过协商,会后发表了《苏美英三外长莫斯科会议公报》,其中有关朝鲜问题达成了美苏英中四国以五年为限托管朝鲜的协议。从当时的历史条件来看,莫斯科三外长会议达成的旨在朝鲜独立的托管方案,是美苏两国在朝鲜半岛利害关系实现妥协的政策选择,是终止美苏分区占领朝鲜半岛并能建立朝鲜统一政府的良好契机。

 

  但是,随着美苏意识形态的对立和战略利益的争夺,两国都想将朝鲜半岛的局面导向符合自身理念和国家利益的方向。在此情况下,美苏共同委员会第一次会议于1946320日在汉城举行,但双方谈判因咨商对象朝鲜民主政党和社会团体的资格问题陷入僵局,58日宣布无限期休会。此后,美国一方面为实现对朝托管而努力,另一方面从6月下旬开始促进美军政机构的韩国化79日,霍奇中将发表声明,设立美军政领导下的立法机构。8月,美军政宣布建立南朝鲜过渡政府立法议会。912日,美军政宣布向南朝鲜人部长和处长移交行政权,指示从此韩国人全权负责统治责任,美国人当顾问。1212日,南朝鲜过渡立法议院开幕。194725日,安在鸿被美军政任命为民政长官,负责管理军政府中朝鲜人各部、处长的事务。312日,杜鲁门主义发表,标志着美国对苏冷战,朝鲜的独立统一事业也由此笼罩在冷战的铁幕之下。为掩盖分裂朝鲜半岛是遏制苏联的一部分,美国建议重启美苏共同委员会。521日,美苏共同委员会在汉城复会。结果由于美国始终不接受苏联提出的将反对莫斯科协定的右翼团体排除咨商对象之外,第二次美苏共同委员会谈判于8月终于破裂。917日,美国国务卿马歇尔将朝鲜问题提交联合国。这意味着美国抛弃了莫斯科三外长会议的精神,美苏解决朝鲜问题的合作关系从此破裂。1018日,美国宣布停止美苏共同委员会工作,朝鲜半岛上空弥漫着分裂的阴霾。

 

  这时,美国加快了分裂朝鲜半岛的步伐。1114日,美国操纵联合国大会通过关于朝鲜问题的决议,决定在朝鲜临时委员会的监督下实行全朝鲜选举后成立政府。苏联对此表示反对,并拒绝朝鲜临时委员会进入北朝鲜。1948226日,美国又通过操纵小型联大通过只在临时朝鲜委员会可能接近的地区执行任务的决议。这实际上意味着在南朝鲜实行单独选举31日,霍奇中将发表在南朝鲜单独进行选举的决定。510日,在联合国朝鲜临时委员会监督下,南朝鲜举行有史以来第一次选举。625日,联合国朝鲜临时委员会通告承认南朝鲜国会的设立。717日,南朝鲜制宪国会通过《大韩民国宪法》和《政府组织法》。20日,制宪国会选举李承晚为总统。815日,李承晚宣誓就职,大韩民国宣告成立。99日,朝鲜民主主义人民共和国成立。朝鲜半岛至此完全分裂。

 

  总之,二战后初期,美苏两国在朝鲜问题上达成了托管协议,这既是战时盟国合作关系的继续,又是战后美苏两国谋求解决朝鲜问题的最现实选择。但随着冷战的爆发,美苏两国在全球进行了激烈的对抗。当东北亚逐渐笼罩在冷战的氛围中时,美苏两国合作解决朝鲜问题的努力终于破裂。由此,美国加快了在南朝鲜建立单独政府的步伐。在美国的支持下,南朝鲜右派领袖李承晚建立了大韩民国。在当时的冷战体制下,韩国的国家形态和政治秩序只能根据美国的影响来决定。从此,韩国的政治发展导向右转的方向。但应该指出的是,朝鲜半岛走向分裂和李承晚建立单独政府,是美苏两国共同的责任。我们不能单纯地认为,仅仅是哪一方的政策所致。

 

  二、政治势力的分裂

 

  如果说美苏合作的破裂是导致朝鲜半岛分裂和韩国政治右转的外部因素,那么朝鲜半岛政治势力的分裂则是促使右派壮大和韩国政治右转的内部因素。

 试析二战结束后初期韩国政治右转的历史情境

  首先,从整个半岛来看,南北朝鲜的政治势力分裂。在美苏分区占领的现实情况下,南北朝鲜在政治发展上没有选择。受美苏两国的影响,南北朝鲜在意识形态和政治体制上都已经显示出了从美”“从苏的倾向,南朝鲜大多模仿美国建立政党或社会团体,而北朝鲜则大多效仿苏联建立各级人民委员会1945年末,美苏英三国达成旨在朝鲜独立的托管协议,这给朝鲜半岛的独立带了一缕曙光。此时如果南方和北方的政治力量能够从全民族根本利益出发,求大同、存小异,用一个声音与占领当局和国际社会交往,那么任何强大的外部势力都不能不有所顾忌。但围绕托管,南北朝鲜政治势力发生分裂,这直接弱化了朝鲜民族作为一个整体争取国家统一的战斗力。

 

  其次,南朝鲜内部各派政治势力不断分化重组。解放之初,左派实际上在南朝鲜政坛上占优势,朝鲜人民共和国得以迅速成立就是明证。但以托管为契机,左右派不仅强弱发生逆转,而且两派之间完全对立和分裂。右派坚决反对托管,刚好迎合了刚刚从外国殖民统治下获得解放的民众热切盼望民族独立的愿望,因而获得了南朝鲜民众的广泛支持。而南朝鲜共产党起初也反对托管,但在领导人朴宪永访北回到汉城后的第二天就公开声明支持。南共支持的立场在当时广大民众未能真正了解托管实质的情况下,对自身的形象来说是一大灾难,它使南朝鲜民众直观地认为南共是卖国贼,而右派才是真正的爱国者。由此,以南共为代表的左派逐渐失去了大众基础。在美军政的打压政策下,19469月就不得不转入地下活动。

 

  而且,南朝鲜内部的右派也处于分崩离析中。当时主要分为三大派。第一派是以宋镇禹为首的韩民党系。他以国内土著地主势力为主干,实际上比其他任何势力都具有更大的影响力,但它有亲日劣迹。第二派是以金九为首的大韩民国临时政府”(以下简称临政”)系。他虽具有名义上的法统地位,但金九主张排除外国干涉和南北协商统一,现实使其影响力有限。第三派是以李承晚为首的大韩独立促成国民会”(以下简称独促”)系。李承晚以其辉煌的个人经历让国民抱有期待,但他长年漂泊在外缺乏国内政治基础。在这三派的起落浮沉中,美军政可以说起到了决定性的作用。美军政不信任临政系,而对以韩民党为首的右派大加青睐。在美军政中,韩民党多人身居要职,俨然扮演着军政的执政党角色。尽管如此,韩民党急需与独立爱国英雄独立组织联手来摆脱亲日形象,求得解放后的政治生存。因此,韩民党起初既与李承晚合作,同时又支持临政。但随着第二次美苏共同委员会谈判的即将破裂,以及李承晚和金九的决裂,韩民党最终选择了李承晚。至此,以李承晚为首的右派逐渐掌握了南朝鲜政治的主导权。

 

  尽管这样,为了民族大义,在朝鲜政坛上依然存在着左右合作建立联合政府的尝试,依然存在着要求南北协商统一的声音。早在1945916日,以吕运亨为代表的中间派就宣布朝鲜人民共和国成立,力图建立一个包括左、中、右三派的联合政府。但人共最终因缺乏左右核心势力的支持和美军政的打压而以失败告终。此后,以吕运亨和金奎植为代表的爱国力量又掀起了左右合作运动。同样,勉强达成的《左右合作七原则》因未得到左右两派核心势力的支持而最终失败。而后在以李承晚为首的右派公开制造分裂的情况下,以金日成为首的北朝鲜爱国力量和以金九、金奎植为首的南朝鲜爱国力量并没有放弃通过南北朝鲜协商建立统一政府的努力。194839日,金日成发表了题为为了朝鲜的统一和自主独立,反对南朝鲜反动的、单方面的政府选举的讲话。25日,北朝鲜民主民族统一战线中央委员会发表了反对南朝鲜成立单独政府的政党社会团体书。与此同时,26日,金九、金奎植向联合国朝鲜临时委员会提议南北朝鲜进行协商。312日,金九、金奎植等7名政治家发表声明反对南朝鲜单独选举。419日,金九、金奎植北上参加了南北朝鲜各政党、社会团体代表联席会议,之后紧接着又举行了四金会谈30日,发表了全朝鲜政党社会团体指导者协议会议共同声明书,其核心内容是反对南朝鲜单独选举;撤出外国军队以后,召开全朝鲜政治会议,成立民主主义临时政府,实行普通选举,设立立法机构,正式成立政府。但这一切努力并未能成功阻止在美国支持下的以李承晚为首的右派搞分裂单独选举的步伐。

 

  那么,李承晚为何能执牛耳于南朝鲜政坛呢?曹中屏认为,除了他的政治倾向、早期反日的传奇式经历及王族血统外,主要是因为他的美国背景。郑秉俊认为,李承晚通过准确把握美国军部的想法,其反苏反共的立场使其比韩国国内任何一个人都具有优势地位。而他的私人顾问奥利弗则认为,人民都来追随他,认为他是他们一个可信赖的领袖。笔者认为,李承晚脱颖而出是上述因素综合作用的结果。李承晚早年参加独立运动,群众威望较高;留学美国后,成为韩国人取得美国博士学位的第一人,教育背景可谓辉煌;独立运动时期,被左右翼力量同时尊为临时政府的最高首脑,政治声望可谓超群;留美期间,与美国上层各界人士尤其在军部高官中拥有广泛人脉,政治资源可谓得天独厚;强硬的反共”“亲美立场,博得美国高层的青睐。就连美国总统杜鲁门也说我们除了支持李承晚,再没有选择的余地。因此,这一切足以使他在解放后的南朝鲜政坛上独占鳌头。事实上,李承晚从一开始就对左右协商或南北统一政府之类的一切努力都极其冷淡,始终如一地追求单独政府。

 

  因此,当朝鲜半岛在美苏的力量下光复后,朝鲜半岛的统一大业就不得不受制于美苏两国的政策和利益角逐。随着二战后两国意识形态的对立和战略利益的争夺逐渐深化,两国的驻朝军政府不仅没有确实落实莫斯科三外长会议关于成立临时政府的决定,而且通过美苏共同委员会谈判尽力排挤对方,各自向有利于自己所支持的势力掌握政权的方向推进。美苏为了行使对朝鲜半岛的排他性影响力,相互牵制对方,使战时延续下来的合作解决朝鲜问题的关系渐趋破裂。因此,朝鲜半岛成为美苏冷战的牺牲品而走向分裂,而由美国支持的韩国政治发展也不得不趋向右转。同时,朝鲜半岛内部的各派政治势力,四分五裂,削弱了共同与美苏协商争取独立的战斗力。在经过错综复杂的斗争之后,李承晚集团终于在美国的支持下成为最终的胜利者。李承晚政府的上台,直接规定了韩国政治的右转方向。

 

  作者简介:吕俊峰,男,吉林延边大学人文学院历史系2011届硕士研究生,研究方向:韩国现当代史。

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