充分发挥政治机关在部队思想政治建设中的作用

　　政治机关作为政治工作的领导者和组织者，其表率作用发挥如何，直接影响部队思想政治建设的质量和效益，关系到部队战斗力和全面建设水平的提高。当前，各级政治机关要以党的十七大精神为指导，进一步增强对部队政治工作的指导效能，努力推进部队思想政治建设的创新发展。

　　一、要在学习贯彻党的+七大精神上作表率

　　深人学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期部队首要的政治任务，各级政治机关应成为十七大精神的带头学习者、积极宣传者、自觉实践者。

　　一是要学深悟透。政治机关要紧紧抓住十七大的旗帜、主题、道路、理论体系、总体布局、党的建设等，按照先于部队、高于部队、严于部队的标准，在全面理解十七大报告和党章等重要文献上下功夫，不断深化对重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署的认识和理解。既要反复读原文,更要抓住要点、突出重点、引导热点、攻克难点，不断加深对中国特色社会主义理论体系以及胡主席关于加强新形势下国防和军队建设的一系列重要论述的理解。要针对机关工学矛盾比较突出的实际，制定科学合理的学习计划，分阶段推进、分层次组织、分课题专题实施，持之以恒反复抓,力求多学一点、学深一层、更精一步。

　　二是要学用结合。政治机关要把学习十七大精神和工作实际的紧密结合，作为衡量学习效果的基本标准、抓好贯彻的基本要求，使理论向实践靠拢、往工作延伸。要在武装头脑中努力改造世界观，从因循守旧、条条框框的桎梏中跳出来，积极更新思想观念、转变思维模式、创新工作方法、昂扬精神状态，以崭新的面貌和姿态开展工作。要在指导实践中努力掌握方法论，坚持边学习边总结边思考，带着自身学习成果，对完成工作情况进行认真回顾，对当前的重点工作进行全面分析，从中发现问题、总结经验、制定措施，真正把学习成果转化为能力素质、工作指导和对策办法。要把学习的着眼点放在研究解决政治工作重大现实问题上，用问题牵引学习、以课题牵引研究，以理论研究的最新成果推动部队全面建设的创新发展。

　　三是要推动工作。政治机关要紧密结合新的形势任务，按照十七大精神和上级的指示要求，干出实实在在的工作业绩，这是用十七大精神推动工作的根本要求。具体而言，就是要用十七大精神凝聚力量，确保各部门和全体官兵都向作战使劲、向打贏聚焦;用十七大精神协调工作，推动人力、物力、精力向基层倾斜;用十七大精神强化安全发展理念，维护团结、和谐、稳定的局面;用十七大精神指导改进作风，确保忙而不乱、运转有序。

　　二、要在抓好理论学习和政治教育上作榜样

　　政治机关的活力和生机来自于学习，政治干部能力的提髙，离不开学习。同时，政治机关作为指导部队理论学习和政治教育的“理论教员”和“学习委员”，理应学得更多、悟得更深、做得更好。一是要端正态度。政治机关作为党委、首长实施科学决策的参谋和助手，必须具备坚强的党性、前瞻的眼光和渊博的知识，这是做好部队思想政治工作的基础。目前，一些政治机关在抓自身理论学习和政治教育中存在有计划无落实、有检査无问效、有责任无奖惩、有成果无转化等问题，根本原因在于主观上重视不够，缺乏应有的紧迫感和自觉性。新的形势任务要求政治机关干部必须具备坚定的政治信念、扎实的理论功底、过硬的业务素质，如果自身素质不高，形象就会大打折扣，开展思想政治工作就会缺乏说服力、感召力和影响力。因此，政治机关干部一定要把理论学习作为一份责任、一项工作、一种生活状态，怀着对政治的热爱、知识的渴望、事业的追求打牢自身的思想理论基础。

　　二是要突出重点。理论学习和政治教育的内容很多，政治机关干部工作多、任务重，必须善于科学安排，抓住重点。要围绕提高观察分析问题的能力，重点抓好基本理论的武装，对科学发展观等一系列党的创新理论成果做到融会贯通;围绕提高政治工作的感召力，重点加强政治修养和道德修养，培养人格魅力;围绕提高服务中心的能力，重点抓好基本知识的学习，熟悉掌握军事知识和政治工作的任务、内容、方法;围绕提高能参善谋的能力，重点抓好基本技能的提高，掌握写好各种文字材料、独立处理事务和搞好综合协调、指导基层建设的基本功。

　　i是要落实效果。要严格落实制度，定期把个人学习计划、考勤登记、理论笔记、学习体会等拿出来看一看、比一比、评一评，作为机关量化管理的一项重要内容，以浓厚学习和教育的氛围。处室领导要当好本单位理论学习和政治教育的第一责任人，切实负起组织、指导、保障、督促的责任，以强有力的责任机制确保人员、时间、内容、效果的落实。要善于创新方法手段。机关的学习和教育要重视课题牵引，采取定题、定人、定时的方法，定期组织研讨交流。要注重发挥好政f网的作用，通过网络平台适时组织难题会诊、热点讨论和文章展评，让人人既是“运动员”，又当“裁判员”，还是“教练员”，在相互交流中提高学习教育质量。总之，要采取多种形式，把政治机关的学习和教育搞得有声势、有内容、有特色、有成效，切实拿出管用的经验和成果，指导部队的理论学习和政治教育。

　　三、要在依法指导按纲抓建上下真功

　　党委、首长抓基层建设的决心意图要通过政治机关的统筹规划来实现，政治机关只有带头依法指导、按纲抓建，舞好了“龙头”，才能摆正“龙尾”，实现基层建设全面发展、科学发展、安全发展。

　　一是要更新观念。按照科学发展观指导基层建设，首先要确立与科学发展观相适应的思想观念，把衡量帮带指导力度的标准定准确。科学发展观强调全面、协调、可持续发展，这就要求把增强基层自身的“造血功能”、提高基层的自建能力作为帮带指导的着力点，而不只是给钱给物。开“良方”胜过送“补药”。在帮带指导基层建设上，首先要帮助基层理清工作思路，从思想上、观念上破旧立新，使各级牢固树立以人为本、效益优先、安全和谐等科学发展理念。要帮助基层搞好统筹规划，积极出点子、想对策，把具体情况摸透、建设目标搞准、工作措施定实。要着力提高基层干部的能力素质，切实抓好“三个一线”的能力培养和作用发挥。同时，本着量力而行、尽力而为的原则，积极帮助基层解决好党组织建设、干部学习成才、文化设施等方面的实际困难。

　　二是要科学指导。政治机关抓基层，要重在指导的科学性上做文章、见成效。宏观指导，要注重统揽全局，在政策、目标、信息、典型上给予指导，把主要精力放在分析研究新形势下基层建设的特点、规律和解决倾向性问题上。层次指导，要在研究制定政策规划的基础上，重点督导团以上单位发挥自身作用抓基层，总结推广好重大典型和经验做法。分类指导，要把不同层次和类型部队的特点情况搞清摸透，既统筹安排，又分而待之，把大政方针具体到落实对象上，不搞千人一面、千篇一律。坚持依法指导，就是要强化法规意识，老老实实地按照条令条例和《军队基层建设纲要》规定开展工作，切实维护基层建设法规的严肃性和权威性。

　　三是要形成合力。基层建设是“一盘棋”，涉及方方面面的工作，需要政治机关通力合作去谋篇布局，形成合力。每个业务部门都要有强烈的全局观念和服务意识，切实把自己摆到抓基层建设主人翁、服务队的位置上，决不能把抓基层建设仅仅视为组织部门的工作。要把工作的着眼点和落脚点放在基层，真正做到心往基层想、人往基层跑、劲往基层使。业务部门之间要搞好情况交流，加强协调合作，抓好难题会诊，统筹制定计划和安排，减少内耗和工作“撞车”，真正把力量聚合到加强基层建设这个大棋盘上，以提高帮带建设的效能，为基层提供一心一意搞建设、扎扎实实谋发展的良好环境。四、要在改进作风狠抓工作落实上使实劲政治机关的作风好坏，不仅事关政治机关的工作水平，事关政治机关在基层的威信，而且关系到整个部队政治工作的落实和发展。

　　一是要坚持高标准。政治机关工作责任重大，一言一行、一字一文、一会一事都代表着党组织在部队的声音，影响着党委、首长决心意图的实现。因此，政治机关干部必须具备一丝不苟的严谨态度，坚持一流的工作标准，强化责任意识、精品意识，体现出“严准细实快”的要求。具体而言，就是领会上级指示意图、为党委首长出谋划策和抓工作落实要快;领会上级和首长指示、掌握下情、上通下达要准确无误;业务工作要耐心细致，不怕麻烦，精益求精;说话办事要严密、严格、谨慎，以政策、事实为依据，不可盲目从事。

　　二是要求真务实。要坚决纠正形式主义、官僚主义作风，切实解决“五多”问题，变忙文电为抓帮建、变忙会议为抓典型、变忙活动为抓调研，少当“理论家”，多干具体事。要从坐办公室多、跑跑颠颠多，转到深人调査研究上来，建立问效问责机制，搞好经常性的检査督促，确保每项工作都有人过问，每项工作都按标准落实。要从检查评比多、一般要求多，转到培养树立典型上来，检查评比要把握好度，坚决不搞赶时髦、追求轰动效应的活动，把主要精力放在发现、培养、树立和宣扬抓落实的典型上来，靠典型和经验来引导和指导基层建设。

　　三是要狠抓落实。工作要落到实处，关键在于执行，在于反复抓、抓具体，决不能急功近利，只希望“一朝分娩”出成果，而不愿“十月怀胎”去培植;总想着出新花样，而不愿做重复性的基础性的工作。要有几年抓一件事的韧劲，咬定青山不放松，不抓则已，一抓到底，决不能点到为止，见好就收。要有一股子闯劲，只要是对部队建设有益的事情，就要放开手脚，真抓实干，干出成效。还要有敢于发现问题、善于解决问题的狠劲，多杀几个“回马枪”、多搞几次“回头看”，及时总结工作中的失误和教训，固强补弱，确保落实的效果。

　　五、要在加强自身建设实现科学发展上求实效

　　机关建设是政治机关长远发展的“自留地”、指导部队的“试验田”，一定要‘‘精耕细作”，把政治机关建设成为上级信任、同级信服、下级信赖的表率机关。一是要坚持全面建设。与基层建设一样，机关建设同样要以科学发展观为指导，以《军队基层建设纲要》为依据，坚持一手抓硬件、一手抓软件，努力创造一个拴心留人的环境。硬件建设要量力而行、迎难而上，抓好营房美化、营区绿化，不断改善办公、学习和生活条件，使机关的面貌逐年有所改观。软件建设要突出抓好机关党组织功能作用的发挥，通过落实制度、规范秩序，提高议事决策、端正风气和党管干部的能力;突出抓好干部队伍建设，在振奋精神、凝聚力量、改进作风、提高能力上下功夫;突出抓好军营文化建设，积极营造政治环境，丰富业余文化生活，提升精神追求层次。

　　二是要注重安全发展。实现安全发展，关键靠正规化管理。管理问题看似琐碎，但小病不医就容易酿成大病，不注重点滴养成，久而久之就会助长懒散拖拉的风气，不仅影响办事效率，而且容易滋生安全问题。机关管理既有部队正规化建设的要求，又有自身的特点，容易出现“灯下黑”，一定要结合具体情况，从严格落实制度人手，坚持从小事抓起，从养成抓起，从身边抓起，下大力纠治随意性大、规范性差、铺张浪费等顽症，定期搞好安全隐患排査，抓好预案演练，确保学习、工作和生活秩序的正规。特别要高度关注信息安全，加强网络、文电等管理，严防发生失泄密。要强化“机关为家”的意识，人人自觉参与管理，把机关当家来爱、当家来建、当家来管，各单位领导和职能部门各负其责，形成纵向到底、横向到点的安全管理网络，确保机关自身的安全稳定。

　　三是要突出能力培养。加强机关自身建设，核心是要建设一支好的队伍;机关当样板、作表率，关键是要有一批高素质的干部。目前政治机关仍普遍存在着“跑腿型”、“事务型”干部多，“谋略型”、“思考型”干部少，缺乏一专多能的复合型人才。从军事斗争准备要求而言，政治机关干部应当能文能武，既是政治工作的“笔杆子”，又是军事工作的“活智囊”;要能上能下，既有站在战略高度出谋划策的素质，又有扑下身子真抓实干的作风;要能里能外，既是本职业务的行家里手，又是善于协调处事的多面手;要能张能弛，既有连续作战的旺盛精力，又有工作之余的生动活泼;要能伸能屈，既有争先创优的进取精神，又有勇于面对逆境的人品涵养。总之，一定要加大培养力度,想方设法为干部学习成才创造条件，积极营造一个人人想干事、人人能干事、人人真干事的氛围，大幅提升政治机关干部的素质和能力。