浅析高校科技中介机构的信息化建设

　　本文阐释了技术信息、科技中介、信息安全等基本概念及其特征，介绍了高校科技中介机构的主要类型与功能，并对如何推进高校中介机构的信息化建设提出了积极参与和建设具有公信力的科技信息平台，培养信息化技术经纪人人才队伍，建立高校科技信息安全保障体系的建议。

　　随着全球化发展程度逐渐加深，世界各国之间在政治、经济、文化、安全等领域的交流与合作也变得越来越密切，信息化技术的普及程度也在经济社会变革的过程中日益加深。从我国的基本国情出发，大力推动信息产业的发展是全面建设小康社会，建设创新型国家，贯彻可持续发展战略的必然选择。现阶段，信息资源已然成为一个国家、地区和组织的无形资产。与此同时，更是由于信息化技术的参与，世界范围内的产业分工细化和经济结构调整的现象愈发普遍。

　　一、技术信息与科技中介的相关概念

　　从狭义上说，科技信息资源是指具有潜在利用价值，但未进入技术转移环节的各类科技信息和与之相关的服务信息。在信息时代，通过各种现代通信手段获得的即时市场信息能够反映技术市场的变化及特点，并具有很强的时效性。面对竞争，获取和利用信息的速度越快，其价值就越高，时间的延误则可能导致信息价值的降低或消失。然而科技成果向生产力转化的过程中需要遵守严格的保密流程，保密原则的硬性要求使得科技成果的转化无法及时迎合市场经济的发展趋势，交易双方之间的信息不对称对科技创新有一定的负面影响。

　　技术信息的时效性与技术供需双方的信息不对称性是催生科技中介服务业的重要因素之一。作为科技创新活动与市场的桥梁和纽带，科技中介的主要功能在于通过知识、信息、资金以及技术为科技创新营造良好的氛围，提供专业化的服务，进而加快创新成果向生产力转化的过程。科技中介在调和供需双方矛盾，推动技术创新，促进技术市场化、产业化等方面都发挥着至关重要的作用。

　　二、高校科技中介机构的类型

　　高等院校、科研院所是我国科研力量最集中的地方，具有较强的科研实力，了解国际科技发展趋势，聚集了国家财政重点支持的科技资源，承担了大量国家科研项目，每年都有大量的科技成果产生。因此，高校、科研院所是科技市场中最重要的信息源。

　　我国的高等院校的建立与发展主要依靠国家和地方的政策扶持与财政拨款，相比于企业而言，高校不具备自主融资的主体资格。即便如此，高校相比于企业也有自己的优势：高校不仅能够凭借自身科研力量的优势成为企业股东，还可以通过股权分配的方式从企业手中吸引更多的优秀人才。这是依托高校建设现代企业机制的科技中介机构的最大优势。由于高校自身发展的局限性，使得其内部的理论成果、专利、装备以及技术的成熟度不尽相同，因此对于高校而言，将科技成果转化为生产力的方式也会有所不同。当下，我国高校内部设有的科技中介主要有国家技术转移中心、国家大学科技园、国家工程(技术)研究中心、生产力促进中心等等。

　　三、推进高校科技中介机构信息化建设的建议

　　(一)参与和建设具有公信力的科技信息平台——以浙江省为例：浙江省科技创新云服务平台

　　信息资源的潜在价值以及自身特性决定了技术供需方在任何个人或单一组织机构建立的网络信息交换平台、网上技术市场等进行交易都将承担巨大风险。为打破科技信息孤岛的局面，解决科技资源分散化、碎片化的问题，亟需建立由国家职能部门牵头的具有社会公信力的科技信息资源共享平台。以浙江省为例，浙江省科技创新云服务平台是浙江省级政府部门第一个云服务平台。该平台主要基于云计算、大数据等技术，实现科技资源、科技数据、科技服务和科技管理的互联互通和开放共享。截至2015年3月，浙江省152家省重点企业研究院、335家省级企业研究院、282家省重点实验室(工程技术中心)、2217家省高企研发中心、82个平台及79家科研院所等创新载体;2.1万余家高新技术企业、科技型中小企业和创新型企业;省级全部12类科技计划项目等已全部整合进同一个平台，即“科技云平台”。据不完全统计，科技云平台已整合了近7.8万条对外服务信息。截至目前，科技云平台的注册用户已达10万余名。

　　浙江省科技创新云服务平台的建立与发展，不仅对其他省、市、地区建立科技信息云平台提供了有益借鉴，也为高校科技中介机构的信息化发展提供了优良的范例。首先，依托高校建设的主要科技中介机构可以作为主体参与到已有的平台中去，充分利用平台所带来的便利。其次，可以参考已有平台建立高校科研中介机构内部的子平台、分平台，打通机构内部的信息壁垒，推进体制机制改革，提高办事效率，降低行政成本。

　　(二)培养信息化技术经纪人人才队伍

　　随着信息技术的快速发展，互联网时代已进入云计算、大数据、移动互联等广泛应用的新阶段，这也对作为中介服务最重要资源的技术经纪人提出了更高的要求。就技术经纪人所需要具备的素质而言，既要求专业知识，也要求综合能力。推进高校科技中介机构信息化建设，技术经纪人还应具备对信息的及时、全面、准确的甄别、筛选、收集、掌握、分析和运用等能力。这种复合型人才很难通过短期的培养或培训形成，更大的促进因素是中介活动中的利益驱使与创新乐趣。因此应尊重信息化人才成长规律，发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用，建立完善的保障与激励体系。

　　虽然技术经纪人的综合素质难以在培训中达到质的改变，但是科技中介活动中的基础理论知识、业务知识等必须通过正规的培训与学习才能掌握。目前世界上其他国家和地区并没有专门的技术经纪人证照制，我国已开启先例。技术经纪人证照制的必要性在于规范技术经纪人从业队伍，然而没有正规学制，证照也形同虚设。因此必须由国家相关职能部门建立一系列培训与审核认定机制，目前高校技术中介机构中的技术经纪人同样亟待正规培训与认定。

　　(三)建立高校科技信息安全保障体系

　　国际信息系统安全认证组织(International Information Systems Security Consortium)将信息安全划分为十大领域，包括物理安全、商务连续和灾害重建计划、安全结构和模式、应用和系统开发、通信和网络安全、访问控制领域、密码学领域、安全管理实践、操作安全、法律侦察和道德规划。由此可见，信息安全涉及的范围很广。这里所讨论的高校科技信息安全指的是保障其信息空间、信息载体和信息资源不受来自内外各种形式的危险、威胁、侵害和误导。

　　保障信息安全的必要性。从最高层次来讲，信息安全关系到国家主权、安全;就个人而言，信息安全是保护个人利益的必然要求。对高校科技中介机构来说，作为组织机构的一种类型，信息安全关系到知识产权的保护，关系到组织机构的正常运作和持续发展。只有意识到保障关键的信息资产安全的重要性，才能在科技中介活动中主动规避信息泄露的风险。因此，应开展充分的信息安全教育，普及信息安全相关法律法规，强化信息安全意识，从组织内部减少威胁信息安全的行为。建立信息安全等级保护制度，必须始终确保关于国家安全以及经济命脉信息的安全。

　　综上所述，在高校科技中介机构中实施信息安全保障是一个复杂的系统工程，必须通过组织管理、过程管理、人员管理、技术支撑等方面的协同运作，才能形成较为完善的高校科技信息安全保障体系。

　　作者：齐静宇 来源：教育教学论坛 2016年45期