赤壁雄风今犹在----赤壁镇城镇建设综述

　　赤壁镇位于蒲圻市西北部，举世闻名的三国赤壁之战就发生在这里，她是驰名中外的游览胜地。东方风来满眼春，改革开放的大潮带动了这个鄂南小镇。1990年以来，镇委，镇政府以开发赤壁经济为目标，拓展了一条以集镇建设为龙头，促进两个文0月建设同步发展的路子，使赤壁镇发生了令人可喜的变化。1994年全镇工农业总产值达1.047亿元，'完成财政收入200万元，人均纯收入1032元，一年一个新台阶，贏来了欣欣向荣的新气象。

　　一、科学制订城镇规划，严格执行规划法

　　赤壁镇抓集镇建设第一步就是深化完善规划。在赤壁镇的建设和发展上，抓住了规划这个龙头，也就抓住了城镇建设和管理的关键。1990年，镇里多次邀请各方专家学者进行研究论证，最后由武汉大学建筑学系编制了《赤壁镇集镇建设十年发展总体规划》，从而科学地确定了全镇建设发展的总方针，并获蒲圻市政府批准实施。

　　镇党委、政府为保证规划在具体实施中得以落实，一是严格执行《城市规划法》、《村庄和集镇管理条例》和省、市小城镇建设有关规章；二是施行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法、定点一刀切”的“六定”方法，坚持不服从规划的不批，违法建设的不批>手续不全15不批，多占土地的不批；三是加紧集镇规划充实修编，根据总体k划，切实做好界定工作。在实际工作中，赤壁镇坚持依法治镇，对街道摊点划行归市，分期依规划拆迁，对违章滥建者严厉查处，保证了规划的顺利实施。目前，全镇行政区、文教卫生区、生活区、工业区、商业区、旅游区的“六区”格局已经形成，集镇建设正朝着规范化、科学化、程序化、一体化的方向前进。

　　二、搞好城镇基础设施建设，增强城镇功能

　　几年来，赤壁镇按照统一规划、统-部署、合理布局的原则，大力加强基础设施建设，不断改善投资“硬件”环境，全方位、多渠道筹措资金800多万元用于搞建设，其中直接用于供排水、绿化、市场、道路等市政公用设施的资金达500万元。截止到1994年，该镇为适应旅游特色需要投资208万元，改造赤壁老街为仿古一条街；为完善道路建设，硬化路面2.5公里，拓宽了蒲洪公路和深水码头路面，兴建了新街口转盘，并在全镇架设街道路灯；新建的公用建筑有镇汽车站、邮电大搂、赤壁中学、卫生院等；公共设施方面，11万伏变电站和日供水2500吨的自来水厂巳建成启动，总容量为600门的程控电话即将开通，环境绿化、美化逐步完善。这使得镇容镇貌发生了根本性的变化，起到了强工活商促农和引导消费、稳定社'会的作用，投资环境也大为改善，仅1995年前8个月就吸引各方在赤壁投资达900多万元，进一步促进了经济建设。如今的赤壁镇面貌一新，街道宽阔整洁，商业门点排列有序，市政设施配套齐全，人行道上绿树成行，一个富有生机的现代化城镇已经在赤壁古战场上展现出美丽的风采。

　　三、强化综合管理，创造小城镇繁荣的优良环境

　　随着工商业的发展，集镇建设投资额的增加，“建”与“管”的矛盾曰趋突出，加上赤壁镇处于交通要道和旅游胜地，来往客商和游客不计其数，管好镇容镇貌的需要更为突出。镇委、镇政府一班人始终保持清醒的头脑，本着“三分建、七分管”的思路，始终把强化管理工作作为建设文明集镇的重要内容，切实加强对这项工作的领导，建立健全管理网络，坚持依法管镇，使集镇建设步入了良性循环的轨道。

　　镇里一班人切实认识到集镇是文明的“窗口”，管好集镇也是促进经济建设、推动精神文明建设和社会前进的一项重要工作。几年来，一直分工主要领导亲自抓，并不定期召开党政联席会、镇长办公会、驻赤和镇直单位负责人联席会，协同共抓城建管理工作。该镇还结合实际，制订了《城市管理细则》，保证管理工作有章可循。同时争取全社会的支持，利用学校、广播、电视、墙报和大小会议等形式，生动深入地宣传集镇建设管理的法规法令，为强化管理创造一个较好的外部环境。

　　为了真正管好集镇，赤壁镇经市人民政府批准，成立了“赤壁城管分队”，形成专业管理队伍，实施经常性的管理。正如常言道：打铁先要本身硬。赤壁镇把建设这支知法懂法、勤奋上进、遵规守纪的高素质队伍作为一项任务常抓不懈，强化内部管理，与每个职工签订目标管理责任状，实行“定职，定岗、定责、定任务，定奖赔”的“五定”责任制，注重从实践中摸索经验，不断提高管理人员的政策水平和管理水平，促进了建设和管理工作的顺利进行。

　　在管理实施中，赤壁镇以经常性管理和突击检查相结合，以全社会的门前责任四包制和专业队伍的“五定”责任制相结合，对脏、乱、差问题齐抓共管，决不手软。特别是对于老大难的经商秩序混乱问题，该镇制定了“行商归位、坐商归店、游商归点、划行归市”的办法，既保证了商贸兴盛，又使得秩序井然。

　　随着小城镇建设的发展和市场经济的逐步建立与繁荣，高质量的集镇建设必将使赤壁镇更加充满生机与活力。愿赤壁再振雄风，成为鄂南大地集镇中的一颗明珠。

作者：陈浩泉