中国纪检监察报评论员文章

中国纪检监察报评论员文章

利己主义者顾名思义，就是一切活动都以利己主义为核心的人。高智商是精致的利己主义者的最大特征。

“精致利己主义者”是经过精心打扮甚至伪装的“利己主义者”，这个群体的出现，提示社会发展已经处于一个决定方向的关键点或者十字路。造成“利己主义者”的原因可以追溯到孩子出生之始，经幼儿园、小学、中学不断强化，大学阶段不过使其越加“精致”而已。

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“精致的利己主义”的说法来自北大中文系钱理群教授的一段话：“我们的一些大学，包括北京大学，正在培养一些‘精致的利己主义者’，他们高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的。这种人一旦掌握权力，比一般的贪官污吏危害更大。”

2017年2月8日，中央纪委机关报《中国纪检监察报》上刊登了一篇文章——《“精致的利己主义”害莫大焉》，其中点名批评了几个落马官员。这还是首次以“精致的利己主义”一词来批评违纪干部。

中国足球协会的重要事件

国家体育总局在上周也透露了一项人事安排，待下届足代会召开时将选举蔡振华担任中国足协主席。这将有助于蔡振华理顺关系，更好地管理中国足协。本来，蔡振华不出任足协主席，只以总局副局长身份继续主管足球并不困难，但是在中国体育改革的大背景下，总局也希望做一些适应改革形势的改变。总局正在实施总局行政管理职能与各项目协会剥离的工作，已要求各项目管理中心拟定改革方案.足协计划的改革为“小中心，大协会”，未来将让中国足球协会发挥更大的作用，而淡化“足管中心”的行政职能。同时足协的管理将分为 “政事分开”和“企事分开”两步骤进行，让协会更好地主导中国足球未来发展。蔡振华如果今后只以 “总局副局长”身份管理足协，势必“政事不分”，还会让足管中心和足协的剥离难有“说服力”，为了顺应改革方案，并在改革中有一个实质性的改变。蔡振华担任中国足协主席一事被提到日程上。中国足协从1955年成立至今，黄中、李凤楼、袁伟民和年维泗都曾历任中国足协主席。但是限于中国体育的管理体制，足协改选并未得到真正重视，自2003年召开足代会改选执委后，已经有8年未召开足代会。因此直至今日足协主席仍为退休多年的袁伟民，记录在册的专职副主席还是阎世铎、谢亚龙和南勇以及多名退休的各省市体育局局长，这与原先制定的《中国足协章程》背道而驰。总局和足协原来准备2009年12月就召开足代会改选主席和执委，但是受到足坛“反赌扫黑”事件的波及，本来会议通知已经发出，但是临到召开的一周前紧急叫停。总局拟任蔡振华主管足球后，也需要一个召开足代会的合法程序才能上任。可是庭审一推再推，至今仍未有准确的时间，这让足代会召开以及蔡振华上任中国足协主席一职之事还需要等待。蔡振华将当选足协主席 中央领导或担任名誉主席2013年11月初，足协各部门竞聘结果结束后，接下来首要工作就是筹备足代会。按照以往惯例，蔡振华将当选足协主席，足管中心主任张剑将担任中国足协副主席、秘书长的头衔。此外，可能还会有更高层领导担任“中国足协名誉主席”。 2月10日，中国足球协会特别会员代表大会将在香河国家足球训练基地举行。备受关注的联赛“管办分离”将被重点审议。在本次会议期间，将召开中国足协执委会会议、中超联赛委员会会议、中甲联赛委员会会议等相关工作会议。不过，本次会议的重点将是审议《中国足球职业联赛管办分离改革方案》。管办分离改革，指要改变由中国足协既办赛又监管的不合理状况，将办赛职能从中国足协剥离，成立专门机构实施办赛，鉴于联赛赛事本身具有特殊的公益性，办赛与经营也必须分离，分别由不同的机构实施。逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，符合当代职业足球联赛运作的模式。管办分开，职能明确，能充分调动参与各方积极性，有中国特色的职业足球管理体系，运行机制，通过管办分离改革，逐步解决好职业联赛的管理、决策机制，资源配置的问题。2004年中超的“G7革命”就提出了“政企分开、管办分离”的口号。2009年底足坛掀起反赌风暴，“管办分离”再次成为中国足球改革的重要关键词。最早提出管办分离的说法时，本意是将联赛彻底与足协划分开，即把联赛运营整体移交给新的职业足球联赛管理公司，该公司独立于中超公司之外，按照现代企业制度推进整个联赛，按照公司法组建董事会，分别成立品牌拉升、商务推广、竞赛运行等团队，每一个团队选一个职业经理人来负责管理。按照这样的安排，足协工作将轻松很多。除了主要负责裁判工作外，就是做好日常监管，不断完善规则，引导俱乐部建设。当然，实现这个美好设想的难度也可想而知。 2014年11月3日，中央第十一巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉，指出“比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重”。11月4日，中纪委监察部网站转发《中国纪检监察报》的评论文章，点出中国足球管理乱象，再度将经历反赌扫黑、成绩让球迷不满的中国足球推上风口浪尖。文章总结认为，“中国足球的很多问题并不完全是由管理部门引起的，但职业化改革的不充分、不彻底，特别是管理部门的不作为、乱作为，却是导致其逐步走向深渊的主要原因。”2014年11月4日，中国足协相关人员在谈到中纪委监察部网站转发评论文章批评中国足球一事回应称“对于评论性文章，无法作出回应，我们欢迎媒体监督”。 从2月份至今已经过去了近半年的时间，中国足球改革领导小组以及国家体育总局一直在推进相关工作，其中主要针对足管中心、中国足协进行改革，以完成足改方案要求的体育行业协会与行政机会脱钩。上周五，国家体育总局向足管中心发出通知，要求全体人员必须在8月17日前往总局办公室参加会议，会议将传达、落实中国足协改革相关事宜，刘鹏局长将亲自出席并做重要讲话。有知情人士分析，本次会议有可能会正式宣布足协脱离总局的具体执行方案，接下来中国足协也将正式重组，彻底脱离体育总局、去行政化。足协领导机构也会在未来进行调整，如果在足协继续担任职务，也将去掉之前在体育总局或足管中心的行政级别。中超公司总经理刘卫东正式辞职，刘卫东曾经担任中国足协福特宝公司总经理、中超公司总经理，有消息称刘卫东即将加盟万达集团成立的万达体育公司，这也表明了足协内的一些业务骨干也会受到诸多体育公司或职业俱乐部的重用。在此之前，已经有一些前足协官员加盟国内职业俱乐部，此次改革之后，一些足协官员也可能会选择一些中超、中甲俱乐部或体育公司开始新的角色。 2015年8月17日，足球改革发展工作会议下午在国家体育总局举行，《中国足球协会调整改革方案》正式对外公布，中国足协与体育总局脱钩。 北京时间2015年11月17日晚，2018年俄罗斯世界杯亚洲区40强预选赛中，中国男足客场挑战中国香港队被对手逼平，当晚中国足协官网被黑客攻击，点击进入官网时，会出现以下文字：首先1：5输给泰国，我在现场，我都没觉得有现在丢人!香港，堂堂一个中国的特区!我们居然两次“逼平”别人!!!武磊习惯踢右路，佩兰让他踢左路;于大宝习惯踢左路，佩兰让他踢中路;吴曦习惯踢中路，佩兰让他踢右路;说实话，见过左右不分的，真没见过左中右都不分的。至于战术，我今晚我就“呵呵”了!最后，佩兰先生，你还是回法国吧!你的战术很高级，我们中国队真的用不来!还有我希望足协主席，蔡主席你还是去搞乒乓球吧!我求你了!!!还有所有国足的球员们，今晚你们没错!你们一定不会是这届时预赛的罪人!!!--代表着中国所有球迷的心声说几句!佩兰下课!!!蔡振华下课!!!中纪委，你还是叫蔡乒乓去你们哪里喝喝茶吧!!!By：原谅我一个踢乒乓球的球迷 中国足协就男足世预赛战绩发文道歉，中国足协官网11月21日发表文章称，11月17日，中国男足国家队以0:0客场战平中国香港队，在2018年世界杯亚洲区预选赛40强赛的出线机会渺茫，给广大球迷增添了巨大的失望和情感上的伤痛。对此，每一位行业管理者、足球从业者也承受着同样的失望和伤痛，此外更多的则是深深歉疚与巨大压力 。

监察法为开展工作提供了哪些帮助？

“监察法颁布后，我们终于可以理直气壮地对非党员公职人员进行监督了。”近日，新疆维吾尔自治区畜牧科学院纪委干部杨向东核实完一起问题线索后，兴奋地说。

去年，在自治区畜牧厅对畜牧科学院的巡察中，发现了畜科院草业研究所下属一家企业私设小金库的问题。

“草业研究所领导负有监管不严、失职失责的责任，但其所长不是党员，不在我们的监督范围之内，我们无权对其进行问责处置。最后，只能根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，对这位所长进行了处分。”谈起此事，杨向东当时颇感无奈，“但现在不一样了，纪委监委合署办公，开启了党内监督和国家监察的新篇章，监察法的施行，监督范围的扩大，给我们打了一针强心剂。”他话锋一转道，“你说巧不巧，在几天前自治区党委巡视组给我们移交的问题线索中，又有草业研究所一家下属企业存在公款吃喝等违反中央八项规定精神问题，这次，我们将行使监察法赋予我们的权力，严格依照监察法规定的程序进行调查、处置。”

监察体制改革之前，科研单位有一部分管理人员不是党员，对他们的监督存在盲区。现在，监察法以法律的形式实现了对所有行使公权力公职人员的监察全覆盖。对于这点，浙江省庆元县食用菌科研中心总农艺师叶长文体会颇深。

“作为非党员干部，过去总有种心理，只要做好技术研究，不违法犯罪，就可以不拘小节。监察法颁布后，县纪委监委专门收集整理典型案件发给我们学习，让我意识到只要行使权力就要接受监督，给我敲响了警钟。”叶长文说，“上个月，我们根据这些典型案例反映出的问题，进一步细化科研经费的管理办法，完善了监督检查、绩效考核制度，确保每一分钱都花在刀刃上，真正让技术服务更多基层菇农。”

“今年我们派出专项调查组对巡视移交的涉及新疆林业科学院的问题线索进行调查核实，在调查过程中，明显感觉监察法的出台，为我们的工作提供了锐利武器。”新疆维吾尔自治区纪委监委驻自治区林业厅纪检监察组负责人说，“监察法还明确规定，不按要求提供有关材料，拒绝、阻碍调查措施实施等拒不配合监察机关调查的应依法给予处理。这次林科院干部职工在我们调查过程中配合度比以前高了很多。”

监督范围扩大了，权力大了，意味着肩上的责任也更大了，监察全覆盖后首要职责是监督，各级纪检监察机关为做好监督这篇文章不断探索新路径。

有法可依，提高办案精度。

来源：中国纪检监察报

深圳市原上林苑总经理张少华去哪里了?


高层动态干部论坛人事理论党建群团独家视频
部委信息领导活动反腐评论党史先锋滚动综合

深圳警示教育运用鲜活教材 忏悔书助党员干部筑牢“防腐墙”
2018年11月28日10:20 来源：中国纪检监察报

原标题：忏悔书助党员干部筑牢“防腐墙”
“忏悔书是违纪违法干部行差踏错后的深刻反思，也是开展警示教育的生动教材。要重点探索运用忏悔书来开展警示教育，让违纪干部的血泪忏悔，筑成党员干部的‘防腐墙’。”广东省深圳市委常委、市纪委书记、市监委主任张子兴说。

深圳市纪委监委在高压惩治腐败的同时，突出做好审查调查“后半篇文章”，加强违纪违法案件剖析通报，用好违纪违法人员忏悔书，推动发案单位加强管理、完善制度，使党员干部、公职人员进一步增强纪律和规矩意识，推进构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

梳理“高危样本”——

编印严重违纪违法干部忏悔书

“党性修养是党员干部一辈子健康平安的护身符和警醒剂，但这些年我党课应付、培训虚置、宣誓空心、学习草率，心中根本就缺失了钙，丢失了崇高的追求……”“拜金主义充斥全身，看到钱财，认为是交情、是交易、是本事。应了那句话，人不能把钱财带进棺材，但钱财可以把人带进棺材……”

这是深圳市国有免税商品（集团）有限公司原副总经理、党委委员张少华忏悔书中的句子。去年底，深圳市纪委对张少华严重违纪问题立案审查。张少华利用职务便利，在工程投标方面为他人谋取利益，收受贿赂，被开除党籍、开除公职并移送司法机关依法处理。

今年8月，深圳市纪委监委通过对近一年来所有违纪违法党员干部的忏悔书进行认真梳理，从中筛选出违纪违法行为典型、思想认识到位、忏悔深刻的12份忏悔书，编印成《深圳市部分严重违纪违法干部忏悔书选编》，供各单位党组织开展警示教育。其中就包括张少华的忏悔书。

“查处问题不是终点，而是起点。编辑印发‘落马’干部的忏悔书，梳理出日常工作中可能遇到的‘高危样本’，帮助广大党员干部‘验坑识雷’，让他们在日后的工作生活中避开‘陷阱’，正是贯彻了我们党‘惩前毖后、治病救人’的工作方针。”该项工作负责人介绍。

为扎实做好这项工作，今年年初，深圳市纪委监委确定“运用忏悔书开展警示教育”为2018年重点改革创新项目，由龙岗区纪委监委重点进行探索实践。龙岗区按照“简要案情+原文笔记+执纪者说”的形式编发忏悔书。“执纪者说”由案件主办人员进行点评，进一步阐明党的纪律和法律法规，让被教育者知其然，且知其所以然。

警醒“身边人”——

忏悔书发回原单位党组织学习

“作为党组书记，在他出现小问题、苗头性问题的时候，没有直截了当地批评他，也没有采取果断的措施制止他，管党治党失之于宽，存在老好人思想，缺乏担当精神……”

“作为业务领导，认为采购办只是财政工作中比较小的一块，不会造成特别严重的问题，对他行为的危险性估计不足，认识不到位……”

8月底，深圳市财政委员会召开党组（扩大）会议，利用深圳市政府采购监督管理办公室原主任段传尧的忏悔书，让与会者接受了一次严肃的警示教育、一场深刻的心灵洗礼。领导班子成员联系自身思想、工作和生活实际依次发言，深入剖析本单位发案原因，认真检查自身管班子、带队伍方面存在的问题和不足，明确班子责任，并提出了以案为鉴全面整改的具体措施。

在今年纪律教育学习月期间，深圳探索运用已查结违纪违法人员的忏悔书在原单位开展警示教育。市纪委监委制定了《关于将忏悔书发回原单位党组（党委）开展警示教育的工作方案》，建立了明确的工作机制，详细规定了教育的范围、形式和内容，避免教育活动走过场、形式化。

“以段传尧等人作为典型，将忏悔书发回原单位开展警示教育，就是希望用身边事教育身边人，发挥反面典型案件的震慑作用，引导党员干部以案为鉴、自省自纠，防微杜渐、立行立改。”市纪委监委有关负责人表示。

用“鲜活案例”开讲——

忏悔书变教材走进党校课堂

“心中明镜高悬，手中戒尺紧握，耳边警钟长鸣。”9月21日下午，深圳市委党校2018年第3期行政机关处级干部任职培训班开展了一堂别开生面的党课。作为班长，罗湖区政府采购中心副主任何萍在读完《深圳市部分严重违纪违法干部忏悔书选编》后，率先结合政府采购工作发言，谈认识体会。

深圳市文体旅游局体育产业发展处副处长黄剑平谈道，“在大庭广众之下，大家都会挺直身板，但怎样在独处之时依然能够保持身板不走样不变形，关键还是要心存敬畏，做崇尚纪律法律的标杆，做遵规守纪的模范。”

……

在讨论中，围绕违纪违法人员的自我剖析和深刻忏悔，学员们逐一发言，把自己摆进去，对照分析检查，以前车之鉴为后事之师。

据了解，今年市纪委监委联合市委党校在党校学员中进行警示教育，通过互动式、研讨式教学，发挥反面典型案件的震慑作用，引导党员干部以案为鉴。

深圳市委党校负责人介绍，在党校里，学员们没有领导身份，没有工作的干扰，利用这样一个契机，借助党校主体班这一平台，根据不同主体班的学员特点，有针对性地开展警示教育，增强学员的纪律和规矩意识，效果比较明显。（颜惊蕾）

(责编：王珂园、常雪梅)

严明党的政治纪律和政治规矩有哪些？

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不得先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

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进一步严明政治纪律和政治规矩

中央纪委国家监委驻自然资源部纪检监察组在通报中指出，2015年以来，张晓山在微信同学群中先后发布、转发多篇含有妄议中央大政方针、丑化党和国家形象、诋毁污蔑党和国家领导人、歪曲党史军史等政治类有害内容的文章、帖子，严重违反了党的政治纪律，是政治上的“两面人”。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步强调政治纪律，新增“在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果”“对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人”等重要条款，对违反政治纪律行为表述更清晰、界定更精准。

这些表述上的变化，在细化纪律“刻度尺”的同时，也再次释放出持之以恒推进全面从严治党，把政治建设摆在首位，进一步严明政治纪律和政治规矩的明确信号。

参考资料来源：中国纪检监察报—进一步严明政治纪律和政治规矩

参考资料来源：百度百科—政治纪律和政治规矩