国家安全论文1500个字

国家安全论文1500个字

个人应做到1、要始终树立国家利益高于一切的观念。2、要努力熟悉有关国家安全的活动、法规。3、要善于识别各种伪装。在对外交往中，既要热情友好，又要内外有别、不卑不亢；既要珍惜个人友谊，又要牢记国家利益；既可争取各种帮助、资助，又不失国格、人格。识别伪装既难又易，关键就在淡泊名利，对发现的别有用心者．依法及时举报，进行斗争，决不准其恣意妄行。4、要克服安自菲薄等不正确思想。 5、要积极配合国家安全机关的工作。
国家应做到:{简言之就是a.首先，国家安全的根本在于增强自己的综合国力。b.有针对性地加强各方面的安全保障建设。c.以正确的国际战略改善国家的外部环境。d.
正确处理抵制与吸收的关系。
现代国家的安全是全局性、综合性的问题。现代的安全观念也已经是一个超出国土安全之上，包括经济安全、政治安全、文化安全、信息安全、环境安全、社会安全等等在内的综合性大安全观念。所以，要维护我国的国家安全，必须站在全局的高度，全方位地做好安全防卫工作。

高一国防教育政治论文1500字

　　国防这两字总是不轻易间就会让人想起那历尽沧桑的历史，下面是我为大家精心推荐的高一国防教育政治论文1500字，希望能够对您有所帮助。
　　高一国防教育政治论文1500字篇一
　　夜中，万物无声。而我却无眠，因为眼前闪现着这样一件事：中国境内一位日本留学生竟公然在国际互联网上发表了一篇辱骂中国人的文章，说什么中华民族是劣等民族，说什么中国人是奴才。言语之中根本看不起我们中国人。

　　一石激起千重浪 ，中国人民愤怒了，十三亿中国人民愤怒了!对于那位不知天高地厚的日本留学生，我们有血有肉的中国人民要发出最强烈的抗议!反思历史，日本军国主义的气焰是何等嚣张?这已是众所周知的!然而，他们忘了，战后，如果没有中国的宽容，日本全国早就被我们愤怒的拳头击毁!如果没有中国主动放弃了对日索要巨额赔款，日本怎会有如今的发展?如果没有中国人民一直致力于与日本建立友好的外交关系的努力，日本怎会有如此良好的国际外交关系!

　　然而，日本人将中国的友善看做了软弱怕事，懦弱无能。回顾历史，我们不难看出 落后就要挨打 。无论是过去还是现在， 亡我之心人皆有之 !我们不能掉以轻心。我们都知道，每年9月的第三个星期六是 全民国防教育日 。在这一庄严的时刻，我们作为当今的青年，祖国的未来，都应该认真思考如何学好知识，担负起这振兴中华的责任。保卫国家安全，维护国家信念，用自己的能力把祖国建设得更加繁荣富强!

　　我们伟大的祖国以报晓雄鸡之势傲然屹立于世界东方，它地大物博，历史悠久，不仅有5000年的灿烂文化，还拥有960万平方公里的陆疆，18000公里的海岸线。如此庞大的国土，没有强大的国防做后盾是不行的。历史告诉我们：自1840年的鸦片战争到新中国成立之前，外国列强先后迫使中国签订了600多个不平等条约，发生了各类巨大的侵华事件310多起，列强的军事侵略使我们的国家在政治、经济、文化上蒙受了巨大的损失。新中国成立后，我们的祖国不再是饱受欺凌的东亚病夫，各族人民团结一心，在中国共产党的领导下，经济繁荣了，国防强大了，两弹一星、神州五号载人飞船的发射成功不仅是华夏民族的骄傲，也是我们国力强盛、国防强大的最好表现。我们的军队励精图治，已成为 政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力 永远立于不败之地的强大军队，完全有能力很好地卫祖国的尊严和领土完整，我们势必将解决好台湾问题，完成祖国的统一大业。

　　所谓国防，就是国家的防务。国家的安全关系着整个国家和民族的生死存亡。如果一个国家的国防很强，那它的国家和民族一定强盛。国防事业是一个国家，一个民族强大的标志。因此，是很重要的。只有祖国强大了，我们才能永远地挺起胸膛;只有祖国强大了，我们才会令世人刮目相看;只有祖国强大了，中国人民才能对着国际上种种针对我们的无耻挑衅大声说??不!

　　天下虽安，忘战必危。 古人云： 兵者，国之大事、死生之地、存亡之道，不可不察也。 保卫祖国，抵抗侵略，建立强大的国防是我们每一个中国公民的神圣职责，依法服兵役，参加民兵组织是我们每一个公民的光荣义务。做为一名新时代的学生，我的理想是成为一名高素质的共和国军官，因此现阶段我要努力学习、锻炼身体，长大了才能与祖国母亲心心相印，同呼吸、共命运，更好地担负起保卫祖国安宁与繁荣的重任。

　　江泽民在新形势下明确指出 历史经验告诉我们，安全稳定的环境，离不开国防力量的加强。 只有建设一支与我们国家地位相适应的强大军队，才能可靠地保卫国家安全。保证社会主义现代化建设的顺利进行。 建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。

　　朋友们， 日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。 中华民族伟大复兴的历史使命落在了我们这一代的肩上，我们一定要牢记 居安思危 的古训;我们每个人的心中都应筑起一道 保卫祖国，抵抗侵略 的精神长城。

　　我们的胸中怀着远大的理想，我们的眼里有着坚定的信念。巍巍长城回荡着我们一声声报国的誓言，灿灿霞光映现出我们一列列壮士的英姿，我们用青春，热血乃至生命，卫着祖国领土的完整，卫着中华民族的尊严。

　　我爱国防!
　　高一国防教育政治论文1500字篇二
　　随着时代的发展，国家、种族的界限日益缩小，人们的生活越来越好，社会素质也越来越高，和平与发展成了当今社会的主题。在多人的印象中，国防只有在战争年代才值得重视，在这个和平的年代里显得多余了。不，因为有人说，二十一世纪是中国的世纪，这也许是说，在新的世纪里，我们中国将有更多的发展机会，将有更好的更发展前景。但是随着发展的加快，我国也将迎来政治、经济、文化、军事等诸方面更多、更复杂的挑战，可是在这里如果没有强大的国防作后盾，无论多强大的经济也会化为乌有。

　　如今的世界，就是一个竞争的世界。经济上，全球经济逐步走向一体化，这本身就是一种商业竞争和贸易冲突的过程。加上某些国家争当全球经济的核心，更是利用多种手段，加剧经济冲突。政治是经济的卫道士，由于经济上的竞争与冲动，使一些国家为了争取更多的生存空间，闹得政治上风云变幻，整个世界不得安宁。

　　记得，由于一次海湾战争，原本风光富裕的伊拉克也算一个经济强国，但现在却只能任人宰割。前几年的阿富汗和南斯拉夫不都是活生生的例子吗?假如他们拥有自己强大的国防后盾，还会任人宰割吗?假如美国等国家没有强大的国防作后盾，他们能够肆意的挑起战火吗?曾几何时，过去旧社会的中国任人欺凌，祖辈被人欺悔。当我想到这些时，我的心中就有一种说不出的愤怒。“天下兴亡，匹夫有责”，“国不可一日无防”，屈辱的历史让我们永世难忘。有人说：“抵御外敌，捍卫疆土的英雄是‘一夫当关，万夫莫开’的万里长城!”而我却要说：“我们拥有比万里长城更坚固无比的东西，那就是我们中华儿女的坚定信念!”我们的信念就是国家安定，团结!我们青少年在学习科学文化知识的同时，通过参加国防教育能提高政治思想觉悟和道德素质从而增强对国的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志。

　　每年九月第三个星期六是全民国防教育日，这是和平年代历史对现实的警醒，俗话说;“人无远虑，必有近忧。”我们怎能忘记那段沉重屈辱的历史?八国联军入侵中国，还不是因为当时国力薄弱，清政府腐败无能吗?我想只要我们国力强盛，军事过硬，众志成城，就能立于不败之林。

　　爱国主义教育是国防教育的永恒问题，国防教育的核心就是爱国主义教育，国防教育的内容是爱国主义教育最生动的话题。我们应该牢记无数先烈们为了中华民族的解放，不惜献出自己宝贵的生命，邱少云、江姐、董存瑞等先烈的名字将永远刻在中国历史的丰碑上，二万五千里长征，更让世人见证了中国人民坚韧不拔、不屈不挠的精神，这是历史留给我们的一笔宝贵财富，激励着我们牢固树立爱国主义思想，增强国防意识。

　　我们青少年现在的主要任务是学好科学文化知识，增强国防观念，有了丰富的知识，我们才能制造出世界上一流的武器装备,才能令垂涎中国的列强望而却步。在和平年代虽然没有真枪实弹的锻炼机会，但是我们可以通过其他方法近距离感受战争，比如在革命纪念馆有一些模拟战场，通过高科技声、光、电再现战争场景，给人身临其境的感觉，让人震撼不已。每一个青少年都应实行理论教育与行为教育的原则，做到理论与实践相结合，在假期里经常参加一些军训之类的活动，锻炼好自己的身体，在艰苦的条件下勇于磨练自己的意志，拥有野外生存的能力，如果有机会的话，最好能到部队上亲自感受一下绿色国防的魅力，让你会更加有一种使命感、责任感、自豪感。

　　我爱国防，国防是国家安全的有力保障，强国防、爱中华，让我们共同努力吧!

　　
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求结合当前国内国际形势,谈谈中国国家环境安全的论文,1500字,急!!!!!!!!!

中国国家资源环境安全的国际比较分析
张雷
& 中国科学院地理科学与资源研究所，北京$""$"$ +
摘要：作为世界上最大的发展中国家，中国的资源环境现实基础表现出明显脆弱的特征。国际比较分析的结果表
明，在世界人口超过$ 亿以上国家中，目前中国国家资源环境的安全状态仅略优于日本，处在$" 个人口大国倒数
第二的位置上。更严重的问题是，未来人口的增长和生活水平的提高对现已十分脆弱的国家资源环境安全基础
产生着巨大的压力。若在此问题上出现认识和发展政策上的失误，便会产生巨大的负面效应，严重影响中国国家
现代化进程。为此，建议!$ 世纪中国可持续发展战略的首要任务应定位在：确保国家资源环境安全的稳定性。考
虑到中国可持续发展的实际需求，中国未来国家资源环境安全战略的政策调整模式可以考虑为：国家资源环境安
全的稳定性0 严格人口控制1 & 推进资源深度化加工2 加大科技投入2 扩展资源国际化2 改善环境基础2 强化
全民教育+ 。
关键词：国家资源环境安全3 人地关系3 可持续发展3 政策调整
中图分类号：4!"* 文献标识码：5 文章编号：$""! # ()*6 &!""! +"% # ""!7 # "*
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!"
就人地关系的基本思维而言，自人类文明以
来，国家便被认为是土地和人口的最佳管理工具。
中国是最早提出这一观念的国家之一! " #。其中，以
管仲的《地员篇》中的“地者政之本$ 和《汉书·郦
食其传》中的“国以民为本，民以食为天$的基本思
想最具代表性。在这里，“民$ 即人口，是指创造社
会财富的劳动力和管理者；地即土地，是指提供农、
林、牧、渔等社会生产物质基础的土地资源及其相
关开发环境，如水资源状况等。显然，受生产力发
展水平的制约，古代时期“民”% 人口& 的数量多少取
决于“食$的生产供应状态，而“食$的生产供应状态
则取决于国家土地资源拥有量的大小和开发条件
的优劣。从这一观点出发，古代资源环境安全概念
的基本模式可以表达为：“关键要素的数量增长’
其它要素的增加”，在这里关键要素的数量增长通
常是指土地面积的增加和领土扩张；其它要素的增
加则是指诸如水源和矿产等的占有程度，尽管当时
的矿产资源消费水平还很低下。
与古代相比，现代技术已使今日社会的消费和
生产涵盖了所有资源环境要素及其整体变化过
程。然而，随着人类社会与资源环境两者间产品
% 物质& 生产周期差距的不断扩大% 如生产一个汉堡
包只需十几秒，而粮食作物的生产则需一年，肉类
需( ) * 年；生产一辆汽车只需* ) + 分钟，金属产
品的回收期一般则在", ) "+ 年- 矿物能源只能一
次性使用& ，要满足现代国家的生存和发展，国家资
源环境的支撑基础往往需要扩展到境外空间。这
就是为什么会有全球资源贸易持续增长和环境外
交事物出现的根本原因所在。
从各国的实践看，现代国家资源环境安全的基
本概念模式可以表达为. “系统稳定’ 利益协调”，
在这里，系统稳定是指国家资源环境各要素的开发
和利用不应破坏其系统的整体稳定性；利益协调则
是指经济发展、资源供应保障和自然生态环境三者
关系的协调程度。对国家资源环境安全而言，系统
稳定是基本目标，利益协调则是保证系统稳定的基
本手段% 见图" & 。
（二）要素组成
一般而言，古代国家资源环境安全概念的要素
组成相对单一，其基本模式可以表达为：“土地’ 水
源”。从这一要素组成模式出发% 见图"& ，包括湖泊
在内的河流流域土地资源开发便理所当然地成为
了国家起源及其延续的最佳场所。人类古代和现
代文明大都发生和发育在江河流域的根本原因就
在于此。进入现代社会以后，国家资源环境安全的
基本概念并未发生根本性改变。然而，社会生活和
生产方式的革命却引发了资源环境要素组成结构
的重大变革。
图" 国家资源环境安全基本概念及要素组成模式与演进过程
首先，大规模的矿产资源开发和利用推动了社
会资源消费结构多元化的发展；其次，工业化和城
市化的快速扩展极大地改变了原有的生态环境系
统，从而打破了传统安全概念的要素组成结构。据
此，现代国家资源环境安全概念的要素组成模式可
以表达为：“土地’ 水’ 矿产’ 生态环境”。由于现
代资源环境的开发具有强烈的一体化特征，因此，
资源环境各要素间的相互作用和相互影响得到了
明显的加强。
（三）相互关系及其作用
资源环境各要素间的相互关系和作用主要取
决于社会消费和生产方式。农业社会的消费和生产
方式决定了土地与水两大要素的紧密关系和相互
作用。工业化以前，大规模的土地资源开发总是以
相应的水利工程建设为其先导。“水利是农业的命
脉$所表明的就是农业社会发展过程中水土两大资
源要素的这种相互作用和影响。
工业化社会的发展建立在矿产资源基础之上，
因此其社会的消费和生产方式便决定了资源环境
各要素间的相互作用。在现代资源环境的/ 大组成
要素中，矿产资源占据主导地位。这种主导地位主
要体现在，大规模的矿产资源开发和利用不仅从根
本上改变了传统要素结构相对单一状态，并且极大
地提高了水土两大要素的社会产出效益。与此同
时，这种资源的开发和利用模式也从根本上动摇了
要素组成的系统稳定性。例如，大规模矿产资源开
发和利用加速了森林面积的消失，从而导致整个生
态系统的失衡。实际上，正是这种要素间的正负相
互作用及其演进导致了现代社会发展极化效应的
国家资源环境安全概念及要素组成
国家资源环境的有效管理和合理使用
要素组成模式
土地’ 水源
古代："0 数量增长
(0 要素增加
现代："0 系统稳定（基本目标）
(0 利益协调（基本手段）
土地’ 水源’ 矿
产’ 生态环境
安全概念模式
基本
概念
发展
过程
政策研究中国国家资源环境安全的国际比较分析
!"
中国软科学!""! 年第# 期
表! 世界人口大国资源环境要素表征指标的结构对比
" 占世界总量比重，# $
资料来源：详见表%。
可耕地
面积
水资源
总量
矿产
资源
能源
矿产
森林
面积&’!
排放
中国%() * %%) + %,) - %*) . /) . !() -
十国均值%+) 0 !%) / %,) ( ,) * %-) % %,) -
差异" 1 2 3 $ 3 %) ( 3 %.) 0 3 -) ( +) + 3 () ! 0) -
国家
项目
表% 中国资源环境及相关要素占世界比重"# $
项目
资源环境指标相关指标
可耕地水资源
矿产
资源
能源
矿产
森林&’! 国土人口456
中国.) -- +) 0* %-) -- 0) %0 !) 0. %/) ,% ,) %/ !%) !. *) !-
资料来源：%) 国家统计局，中国统计年鉴!--- 年，中国统计
出版社。!) 世界资源研究所等，世界资源报告"%..0 3 %... $ ，中
国环境出版社。
!注：世界人口%- 大国家为：中国、印度、美国、印度尼西亚、俄罗斯、巴西、巴基斯坦、孟加拉、日本和尼日利亚。
图! 现代资源环境要素的相互关系及作用示意
出现" 见图! $ 。一方面工业化发展极大地加速了国
家经济的发展水平，例如，%(-- 3 %0!- 年的*!- 年
间，全球人口增长了!) ( 倍，456 增长了!) . 倍；
%0!% 3 %..! 年的%%- 多年间，世界人口增长了() %
倍，456 增长了/-) * 倍7 !2 * 8。另一方面工业化的发
展则导致了全球水、大气、土壤、植被等生态环境恶
化局面的出现。例如，%0(- 3 %..- 年全球森林面积
减少了**#，气温上升了-) ( 度7 / 8。同样重要的
是，作为资源环境中最活跃的要素之一，水不仅继
续发挥着表层土壤侵蚀的主导作用，而且还成为了
现代社会各类污染物空间位移的主要输送载体和
工具。
三、中国资源环境安全的现实基础
客观地讲，中国工业化以前国家的资源环境基
础就已经十分脆弱。自%. 世纪末以后，不断的外强
入侵和连年的国内战乱使原已十分脆弱的资源环
境基础受到了前所未有的破坏。!- 世纪(- 年代
初，除了西南地区外，其它地区，特别是中部和东部
地区长期建立起来的良好农业资源开发基础均遭
到不同程度的破坏。%./. 年时全国森林覆盖率已
降到了不足.#。此种脆弱的资源环境基础在其他
发展中国家也是不多见的7 (2 + 8。
在进入工业化进程之后，以东北" 黑龙江$ 和西
北（新疆$ 地区为主的大规模土地资源开发" 军垦$
和全国范围内的大规模矿产资源开发使原已极度
脆弱的国家资源环境基础有了一定程度的改善。
然而，由于庞大的人口规模、快速的经济增长以及
不利的生态环境保护，国家资源环境基础脆弱的基
本特征并未得到根本性改观。因此，国家的资源环
境安全问题所面临的压力依旧。
就现实情况而言，中国的资源环境基础主要体
现为总量可观、结构不尽人意、人均拥有量不足和
基础损耗大这/ 个特征。
（一）总量可观
作为世界上最大的发展中国家，中国的资源环
境基础在总量上还是相当可观的。为了进行对比，
在这里选择了可耕地面积、水资源、森林面积、矿产
资源、能源矿产和&’! 排放等+ 项国家资源环境要
素的表征指标以及国土面积、人口和456 等* 项
相关指标。
表% 表明，相对于国土面积和456 的社会
产出而言，中国在可耕地、矿产和能源矿产及
&’! 排放等/ 个方面在世界上总量中占有较大
的比重。
（二）结构不尽人意
首先，这种不尽人意是指以森林资源和大
气污染为代表的生态环境要素指标不是太低，
就是太高。例如中国的森林面积只占世界总量
的不足*#。其次，水资源的基础也表现出相对不
足，从而影响到国家资源环境基础的系统稳定性。
资料分析表明，在目前世界上人口超过% 亿的%-
个国家中，除了可耕地和矿产资源，中国在水资源、
森林资源和大气环境方面的劣势尤为明显! " 见表
! $ 。第三，尽管中国能源矿产在总量方面具有较强
的优势，但资源的保有质量令人堪忧。作为现代能
源矿产的两大关键矿种，石油和天然气在国家能源
矿产资源中的比重仅为,) *#2 较世界平均水平低
了近!. 个百分点。受此影响，自%..* 年成为石油
及制品的净进口国以来，中国石油及制品的进口数
量急剧攀升。到!--- 年时仅原油进口量就超过
,--- 万吨7 ( 8。如此油气资源进口的大幅增长，最终
!"
表! 我国资源环境基础耗损变化
!此原始数据来源于世界资源报告"#$$% & #$$$ ’ 。中国目前开展的全国范围内的退耕还林"还草’
及湿地和行洪区保护正是对以往耕地过度开发行为的修正。
人口密度可耕地水资源矿产能源矿产森林面积
人( 平方公里公顷( 人方( 人美元( 人吨( 人公顷( 人
中国#)# *+ #* ,,,$+ % -!.+ ) !$+ ! *+ *%/
世界!! *+ ,) .$-.+ ! ##.)+ ! #,%+ % *+ .!)
中国为世界，0 ,$/ -* ), !/ )$ #!
指标
国家
表) 中国资源环境要素表征指标的人均拥有水平国际比较
资料来源：见表,。
项目增长与变化状况
单位国土面积人口密度（#$$- & ,*** 年）年递增,+ *0
耕地面积占可耕地面积比重#$-) 年比重为%%0 ，,*** 年时超过#*-0!
土地沙漠化面积（,*** 年） )) 万多平方公里，每年以#-.* 平方公里速度扩展
水土流失面积（#$$$ 年） 约##* 多万平方公里，占国土总面积的近#.+ $0
水资源占用（#$-) & #$$$ 年） 以每年#+ )0的速度递增
能源矿产消费（#$-) & ,*** 年） 以每年*+ %0的速度递增
金属矿产消费（#$-) & ,*** 年） 以每年%+ ,0的速度增长
废气年排放（#$%- & ,*** 年） 年递增-+ #0（其中二氧化硫为)+ $0 ）
废水排放（,*** 年） )/) 亿吨，%.0 的城市河段受到不同程度污染
生物多样性植物种类#-0 & ,*0 处于濒危状态
酸雨面积（#$$- & ,*** 年） 占国土总面积的, ( -，其中酸雨控制区占国土面积的##+ !0
自然灾害损失（#$!$ & #$$- 年） 年递增)+ #0
导致中国从一个世界能源矿产出口大国变成了一
个进口大国。#$$, & ,*** 年期间中国能源对外依
存度提高了#)+ # 个百分点。此种变化明确无误地
表明，中国在能源矿产方面的优势已不复存在，至
少在实践上是如此。
（三）人均拥有量少
由于庞大的人口基数，中国资源环境各要素的
人均拥有量更是明显不足。中国陆地国土面积的
人口密度为世界平均水平的近) 倍，关键的资源环
境要素如可耕地、水资源、矿产、能源矿产及森林面
积等方面的人均拥有量只有世界平均水平的一半
及以下" 见表) ’ 。
（四）基础损耗高
这主要体现在社会消费增长和环境破坏两方
面。,* 世纪-* 年代以来的大规模工业化及相关基
础设施建设极大地拓宽了资源开发的广度和深
度。受资金不足和技术水平限制，建设初期的社会
生产发展不得不更多地依赖增大资源环境的要素
投入来实现。因此，迅速增长的资源消费以及由此
引发的环境破坏势在难免，其中以矿产消费的增长
和大气环境的破坏最为明显" 见表! ’ 。,* 世纪%*
年代中期以来，大规模的市场开放、技术引进和经
济结构调整使原有资源消费和环境破坏状况得到
一定程度的缓解。尽管如此，庞大的人口数量、迅
速提高的生活水平以及传统的资源环境开发理念
依旧对原已十分脆弱的资源环境基础造成了巨大
的压力。#$$% 年的长江流域和嫩江流域的洪水及
近年来北方频发的沙尘暴正是这种资源环境压力
的真实反映。
四、国家资源环境安全的国际比较
目前世界上在国家资源环境安全概念的共识方
面取得了不小进展，但在方法上却依然停留在单要
素评价的基础上，例如联合国人口行动组织提出的
国家水资源和耕地占有标准。考虑到国家资源环境
安全概念的整体性特点，评价方法应建立在要素综
合的基础之上。尽管国家间的资源环境基础不尽相
同，但国家持续发展对资源环境要素整体保障的需
求是一致的。换言之，若缺少任何一个国家的生存和
持续发展便无从谈起。这里选择了耕地、水资源、矿
产资源、能源矿产、森林资源和12, 排放量等
. 项资源环境要素表征指标，对世界上人口在
# 亿以上的#* 个国家进行了比较"见表-’。
分析的结果表明，抽样的#* 个国家大体上可
以分为两大类。第一类为高安全度国家，其安全系
数高于世界均值- 的水平。这类国家包括俄罗斯、
美国和巴西等) 个国家" 见表-’ ，占抽样国总数的
)*0。第二类为低安全度国家，其安全系数低于世
界均值- 的水平。这类国家包括中国、印度、印度尼
西亚、巴基斯坦、孟加拉、日本和尼日利亚等/ 个国
家， 占抽样国总数的
/*0。
从低安全度国家的
情况看，大体还可以分
为) 个亚类。第一亚类
的安全系数值域为- &
)，属一般低安全度国
家。这类国家的资源环
境基础虽比高安全度国
家的低了许多，但仍有
相当开发的弹性空间。
例如孟加拉国的可耕
表- 资源环境安全系数国家分类
分类及安全系数指标数量国家（安全系数值）
一、高安全度国家（3 -） )
俄罗斯" ,)+ $%’ 、美国
（#)+ $/）、巴西（##+ )%）
二、低安全度国家（4-） /
#+ 一般低安全度国家（- & )） ,
孟加拉（)+ %/）、尼日利亚
（)+ #$）
,+ 次低安全度国家" ) & #’ !
印度尼西亚（,+ #/）、巴基斯
坦（#+ /%）、印度（#+ /!）、中
国（#+ /)’
)+ 完全低安全度国家" 4#’ # 日本（*+ $）
政策研究中国国家资源环境安全的国际比较分析
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中国软科学!""! 年第# 期
地、水资源和尼日利亚的可耕地、矿产资源均有相
当大的开发潜力。第二亚类的安全系数为! " #，属
次低安全度国家。这类国家的资源环境安全的弹性
空间已经明显不足，特别是在生态环境和水资源方
面的表现更为突出。例如巴基斯坦单位国土面积的
森林面积指标只有世界平均水平# $ %，而印度已经
开始陷入人口过快增长与本国有限资源环境基础
冲突的困境。第三亚类的安全系数小于#，属完全
低安全度国家。这类国家只有日本一个国家，其资
源环境已无任何开发余地。国家的生存和发展不得
不完全依赖于国际资源环境市场。
中国属于次低安全度国家，且处于该类& 个国
家的最后一位。国家资源环境安全状态极为不佳。
形成此种局面的主要原因，一是森林覆盖面积过
低，一是生态环境破坏严重。
五、未来中国资源环境安全政策调整
着眼中国未来可持续发展，提高国家资源环境
的安全保障至关重要，其中关键的一环是如何确保
现有资源环境的系统稳定性。欲达此目的，未来国
家为可持续发展政策的调整势在必然。根据国家发
展的实际，为确保未来国家资源环境安全的稳定
性，对相关政策的调整提出以下建议：
第一，继续严格的人口控制政策。庞大的人口
基数始终决定着中国国家资源环境安全的状态和
位置。因此未来国家的持续发展必须建立在严格的
人口控制基础之上。
第二，全力推进国家资源加工深度化进程。各国
实践表明，国家工业化的财富积累是通过资源深度
化加工来实现的。就是在人类知识十分发达的今天，
人类智力的发展最终还是要通过资源物质的载体来
体现。而高科技产业发展所代表的正是这种资源深
度化加工的最新进程。因此，资源深度化加工的状态
便决定了国家现代化的发展程度。目前，中国一吨能
源与矿产原材料的产出只有#’( 美元，而日本和美
国的则是中国的(#) ’ 倍和*%) ( 倍。此种情况表明
中国资源深度化加工发展的巨大潜力。因此最大限
度地延长各产业，特别是基础产业的加工链条和提
高产品的科技含量应是国家未来持续发展的中心任
务。
第三，继续加大科技投入力度。科学技术的进
步体现着人类对资源开发和利用程度的不断深化
过程，是实现国家资源深度化加工和产品高科技化
发展的必要手段和基本前提。要保证科学技术投入
的力度，中国必须充分启动国内自主科学技术创新
和国外科学技术引进这两台动力引擎。
第四，努力扩大资源环境国际化水平。国家资源
环境安全的稳定程度不仅取决国家自身的基础，而
且也取决参与国际资源环境开发的能力。实际上，不
仅是处在完全低安全度国家的日本及次低安全度国
家的印度，就是处在高安全度国家的美国同样需要
参与国际资源环境市场的开发。中国*+ 世纪,+ 年
代以来的大规模石油进口，不仅使国家传统以煤为
主的落后能源消费结构得到了有效改善，而且还从
根本上扭转了国家能源消费的快速增长局面。
#,,% " *+++ 年期间中国一次能源消费平均每年减
少了%(++ 万吨标煤。各国共同的实践已经证明，扩
大资源国际化水平是国家持续发展的必然规律。因
此，中国要想确保国家资源环境安全的稳定性，实现
未来持续发展目标，同样要遵循这样一个规律。
第五，改善生态环境基础。导致中国国家资源
环境基础脆弱状态的主要原因是国土资源长期开
发过程中的森林面积快速消失和生态环境严重破
坏。因此，最大限度地提高森林覆盖率和加强环境
保护力度将是中国未来发展面临的一项长期基本
任务。除了坚持全国范围的植树造林、增加有效林
地面积外，提高各类资源的再利用水平和努力改善
水、土及大气等环境要素状态同样重要。
第六，以人为本，强化教育基础。决定上述政策
调整及实施效果的关键在于人。因此，中国未来教
育发展的基本任务在于大力提高全体公民的资源
环境安全意识和参与资源环境改善的能力，其中包
括优先提高各级政府及管理部门- 包括科教部门.
的科学决策水平和心理素质。在实施方针上，一要
坚持基础教育、专业教育和普及教育的紧密结合，
一要注重教育方式的改进和教育效果的提高。
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（本文责编：白露）