人民交通杂志河北记者站

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延安位于陕西北部,是中国革命的圣地,是中华民族的发祥地,她在中国现代史上占有特殊的地位.
延安地处黄河中游,陕北高原南部,东隔黄河,与山西省相望,西以子午岭为界,与甘肃省接壤;北靠本省愉林地区;南接我省渭南,铜川,咸阳三市.地理位置为东经107度41分至东经110度31分.北纬35度21分至北纬37度31分之间,市区南北直线距离239.12千米,东西间距257.85公里.本地区有很好的植被覆盖,延安有森林2769.9万亩.森林覆盖率为42.9%,有天然草场1856.9万亩,中草药品种约500余种.全市已探明 矿产10多种,其中煤炭储量71亿吨,石油4.3亿吨,天然气储量33亿立方米,紫沙陶土5000多万吨. 延安,广义上是指延安市所辖的13个县(区),既宝塔区,延长县,延川县,子长县,安塞县,志丹县,吴旗县,甘泉县,富县,洛川县,宜川县,和黄陵县.总面积37037平方公里,常住人口205.59万人,其中城市人口59.64万人,人口密度为每平方公里55.5人.平均海拔1000米,平均降水量500毫米,无霜期平均170天,在气候上属于大陆性干旱半干旱气候.我们通常说的延安,就是指广义上的延安.
狭义上的延安就是指今日的宝塔区,是延安市委,市政府所在地,是陕北地区经济,文化的中心.全区土地总面积3556平方公里,总人口33.19万人(农业人口19.87万)人均耕地面积2.48亩.1982年被国务院发布为全国首批24个历史文化名城之一.1992,1994,1996,2000年被民政部.军委总政治部命名为全国双拥”模范城.延安位于”两黄两圣”所构筑的陕西北线旅游”金三角”的顶端.优秀文化积淀丰厚,所以延安又是一座旅游名城,有”中国革命博物馆城”之美誉.

延安古称延州，历来是陕北地区政治、经济、文化和军事中心。城区处于宝塔山、清凉山、凤凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交汇之处的位置，成为兵家必争之地，有“塞上咽喉”、“军事重镇”之称，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”。延安之名，始出于隋。1937年，中共中央进驻，同年设延安市，为陕甘宁边区政府所在地。1949年，改称县，1972年，再设市至今，为国务院首批公布的全国24个历史文化名城之一。
延安市地域辽阔，自然资源丰富。天然次生林163万亩，木材蓄积量308万立方米；以甘草、五加皮、寄生、牛蒡子、柴胡为主的中药材近200种；有豹、狼、石鸡、杜鹃等兽类、鸟类100余种；而且土地肥沃，光照充足，适生作物品种多，具有发展种植业、畜牧业、林果业的良好条件。除小麦、玉米、谷子、荞麦、黄豆、绿豆、红豆等粮食作物外，还盛产烤烟、蔬菜、花生、瓜类、薯类等经济作物。

地处黄河中游的延安，是中华民族的发祥地，相传人类始祖黄帝曾居住在这一带，“三黄一圣”(黄帝陵庙、黄河壶口瀑布、黄土风情文化、革命圣地)享誉中外，为扩大对外开放和交流提供了得天独厚的条件。全市有历史文物保护景点848处，有保存完好的宋代石刻群洞18个，石窟寺14处，有建于唐代的宝塔山等12处古建筑，有革命旧址6处。目前可供游览的国家级、省级文物保护单位47处，年接待中外游客70万人次。近年来，大力开发旅游业，恢复了摘星楼、烽火台、摩崖石刻等50多处景点，“天然公园”万花山新增200亩牡丹，宝塔山、清凉山、凤凰山、万花山“四山”森林覆盖率达55.4%，被国家林业部批准建设国家级森林公园。

来自红色之路的感动

——本报“重走延安路”系列采访活动札记

“几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山。”这是我们耳熟能详的诗句。4月上旬，当《中国艺术报》重走延安路采访组陕西分队到达延安,宝塔山真的出现在眼前的时候，我们情不自禁地想起这句诗，梦想终于成真。山西分队在太行山区、河北分队在西柏坡、贵州分队
在遵义，同样感受到延安精神的无处不在。半个月时间里，我们怀着激动的心情，在圣地延安、在巍巍太行、在西柏坡、在遵义深入采访，挖掘《讲话》发表60周年以来的珍贵记忆，采撷在《讲话》精神指引下神州大地所孕育的艺术之花，寻访那些在民间流传的关于艺术、关于伟人、关于革命的动人故事。从4月5日开始到6月初，我们推出了“重走延安路”系列报道，共推出通讯、消息、图片等各类报道近40篇和专版5个。这些报道刊出后，采访组的同事们觉得十分安慰，因为我们深入了生活，记录了历史，见证了马克思主义文艺在中国与时俱进的变迁。但我们也觉得遗憾，因为篇幅的限制，采访过程中许多生动的故事，无法容纳在报道中。时间虽然过去两个月，但是这些细节却不断地在我们的脑海中回放。今天，我们愿意为大家讲述这些深深印在我们脑海中的细节，让我们分享感动。

毛泽东伏在这张小炕桌上写出了千古名篇《沁园春·雪》

我们为前辈艰苦奋斗的精神所感动。

“北国风光/千里冰封/万里雪飘……”毛泽东这大气磅礴的诗句，我们曾无数次地反复吟诵。但出乎我们意料的是，毛泽东竟然是伏在农家的小炕桌上写就这首词的。当我们在瓦窑堡听人介绍了这张小炕桌，当我们终于在延安革命纪念馆第二展厅“红军东征”部分与这张小炕桌相逢，我们永远地记住了它。年轻的讲解员介绍说，1936年2月5日，毛泽东、彭德怀率领东征部队来到了清涧县袁家沟，住在农民白育才家中。为了方便毛泽东晚上办公，房东主动将这张小炕桌搬来。2月6日，陕北普降瑞雪，袁家沟的山山岭岭都笼罩在皑皑白雪中。毛泽东触景生情，浮想联翩，于2月7日趴在这张小炕桌上写下了千古名篇《沁园春·雪》。毛泽东离开袁家沟后，房东将这张小炕桌精心保管，并作为传家宝传给后代。 1972年6月，延安革命纪念馆征集到这张小炕桌，开始将它作为重要展品陈列展出。讲解员深情讲述的这一段鲜为人知的历史，让我们永远记住了小炕桌，让我们更加深刻地理解了《沁园春·雪》的思想内涵，也让我们为毛泽东艰苦奋斗和乐观向上的精神状态赞叹不已。

这样的乐观与豪情也体现在陈毅的诗篇中。在采访延安市文联的艺术家时，大家不经意地提到陈毅赞美清凉山的诗篇。他们介绍说，位于延安城东北方向的清凉山，不仅是名胜古迹荟萃之地，也是延安时期新闻出版机构的集中之地。新华社、《解放日报》、中央印刷厂、新华广播电台都设在这里。党中央的声音通过通讯社、报纸、电台迅速传遍抗日根据地，并通过由英国友人林迈可指导建立的英语广播部传向世界。因此，清凉山就成了延安与外界联系的桥梁。陈毅有感于此，赋诗一首：百年积弱叹华夏，八载干戈仗延安。试问九州谁作主，万众瞩目清凉山。后来，在与当地艺术家座谈时，也有不少人提到这首诗。革命前辈不畏艰辛、执著追求的精神尽在诗中。

在山西武乡八路军太行纪念馆，我们也感受到革命者在困境中乐观向上的精神状态和豪迈的诗情。在纪念馆中，我们看到了朱德离开自己战斗了3年的太行前线回延安之前写的一首诗：群峰壁立太行头，天险黄河一望收。两岸烽烟红似火，此行当可慰同仇。经过浴血奋战、千难万险考验的朱德，依然意气风发，对革命事业充满必胜的信心。

当然，并不仅仅是炮火硝烟中的革命者才有这样的情怀。对文艺工作者来说，他们一样面临着艰苦环境的考验，并且交出了优秀的答卷。在延安鲁迅艺术学院旧址后面的山坡上，有一间低矮、促狭的平房。听了延安市文联的同志介绍，我们才知道，这间不起眼的小平房，就是当年冼星海为《黄河大合唱》谱曲的地方。在低矮的屋顶下，在简陋得近乎于无的条件下，冼星海以他的灵气、才情和热爱，写下了撼人心魄的《黄河大合唱》。

“我就是想为延安的老百姓多唱几首歌”

我们为艺术家与延安、与人民的深情所感动。

在陕西，我们通过采访前去采风和慰问演出的艺术家和当地文艺界人士的介绍，了解了一位位艺术家与延安的动人故事。

在北京采访著名画家张仃时，我们专门给他捎去了从延安带回来的大枣和小米，这个参加了延安文艺座谈会的老人十分高兴，似乎延安的生活就在眼前。

对电影艺术家于蓝来说，延安不是遥不可及的梦，而是慈爱可亲的母亲。“延安是我的母亲，1938年，我18岁那年就投向了她的怀抱。我吃过延安的小米，喝过延河的水，更重要的是，我和延安人民一起接受党的教育。《讲话》指引了我的一生，教会了我为人民服务的本领，使我的一生充满快乐。”当一个人的青春、事业乃至爱情都与延安紧紧相连时，那将是一种怎样刻骨铭心的记忆？从年逾80的于蓝的脸上，从她那激情难捺的言语间，我们找到了答案。

同样对延安满怀深情的画家李琦，则以另一种方式表达着自己的情感。在延安清凉山脚下的解放影剧院前，随着熙熙攘攘的人流向剧场走去的李琦驻足不前，凝望着前方笼罩在暮色中的宝塔山，陷入了沉思。此情此景，站在他的身旁，我们不知道这位9岁就来到延安并在这里度过了9个年头的老人，记忆中珍藏着多少年少的快乐与无忧。他只是轻声告诉我们，更像在自言自语：“每次来延安，我都要好好看看宝塔山……”

令我们难忘的，还有歌唱家郭兰英在杨家岭与延安老乡一起扭秧歌的情景。在延安文艺座谈会旧址，郭兰英和一位头扎白羊肚手巾、挎着腰鼓的当地农民扭起了秧歌。在大家的掌声中，郭兰英深情地唱起了《绣金匾》，当唱到“三绣周总理……”时，她再也抑制不住激动的心情，哽咽得唱不下去。郭兰英边擦着脸上的泪水边说：“我就是想为延安的老百姓多唱几首歌。”

当中国文联党组书记李树文、副书记覃志刚与赴延安采风的老文艺家来到延安文艺座谈会旧址时，大家不约而同地说，我们在《讲话》发源地照张相吧。这一张合影，大家的感情非常投入，因为大家要把它当做永远的珍藏。

陕西省文联主席、从延安走来的著名作家李若冰说起延安，脸上浮起的是少年般开心的笑容。他始终心怀延安，称延安是自己的母亲，是他的生命之泉。“写那些关于延安的诗，我投入了很深的感情。”历经种种生活磨难的著名作家胡征，在西安的家中接受我们采访时，说得最多的是对延安的深情和对艺术的热爱，而绝口不提生活对他的不公。延安时期的音乐家曾刚也时常惦念着延安。他在一首名为《念延安》的诗中写道：陕北山河秀，延安同志亲。离家常惦念，梦里也牵情。并将这首诗置于诗集《心声录》的开篇，对延安的深情跃然纸上。听说采访与《讲话》有关，延安时期的艺术家张炎手、汪素华夫妇，马上打车赶到我们正在采访的韩维琴、常美容夫妇家中，两对延安时期的艺术家，给我们讲起延安的故事时，仿佛又回到了年轻时期。有意思的是，退休后的韩维琴和其他一些老战友，把当年由两个人演出的《兄妹开荒》改为由十男十女来表演，很受欢迎，并一举夺得首届中老年健身舞蹈大赛一等奖——“兰花奖”。老人们说，虽然节目形式变了，但《兄妹开荒》所蕴涵的延安精神没有变。

在河北石家庄，当年延安鲁迅艺术学院学员、如今已经85岁高龄并卧病在床的著名作曲家张鲁一说起延安就打开了话匣子，采访时间由原定的半个小时延长为两个小时，让我们采访能否顺利进行的担心显得多余。而张鲁已经患有严重的心脏病，并且在我们到达石家庄前一天不慎摔伤了腿。面对后辈关于延安、关于《讲话》的提问，张鲁显得十分兴奋，如见故人。我们知道，我们的采访之所以能够取得成功，应该感谢的是革命圣地延安，以及张鲁对延安的深情。

在贵州习水三岔河，几个苗族小朋友唱着动听的山歌、跳着苗族的舞蹈，为我们献上美酒。遵义舞协副主席王瑚玫在与其中一个小女孩的交谈中，得知她家境贫寒，当场决定捐助她。本报记者深受感动，也认捐了一个女孩。但是，当地民政部门的同志建议本报记者换一个捐赠对象，因为这两个女孩是姐妹，如果换一个，可以使更多的家庭得到帮助。本报记者马上表示，不用换，我认捐两个！有关部门当即决定现场搞一个仪式，仪式上，本报记者认捐的那个女孩一直不说话。但当记者将捐助款交到她手中，她突然跪在记者的面前。记者被震惊了，赶紧将她扶起，勉励她好好学习，争取将来成为栋梁之材。此时记者发现，同行的一些文艺家已经落泪。后来同行的人们笑谈，年轻的本报记者还没结婚居然有了 两个孩子，可谓“拉家带口”矣。

老人以毕生精力收集关于延安的资料

我们为延安精神和优良传统在人们心中形成一种天然的自觉传承而感动。

在延安鲁迅艺术学院旧址，我们经过种种努力，终于找到了曾经给毛泽东闹过秧歌拜过年的两个老汉。当68岁的贾宜策老汉和88岁的冯志成老汉出现在我们面前，为我们讲述当年给毛主席闹秧歌拜年的情景时，我们感到历史如在眼前。据说，贾宜策老汉经常到鲁迅艺术学院旧址来，给游人讲述当年的故事。正是这种讲述，让我们感到了活生生的历史，让延安精神和优良传统在不知不觉中传承下来。而当贾宜策老汉唱起他自己创作的两首《送给江主席的歌》时，我们发现，哪怕就是在最普通的这些老汉中间，延安精神也注入了新鲜的时代内容。

“小小纺车吱扭扭转，摇起了那个纺车纺线线；别看这纺车小呀，力量大无边，边区闹生产，打碎敌人封锁线……”在枣园，在杨家岭，年轻的讲解员为我们唱起了反映边区人民自力更生、艰苦创业的《纺线谣》。大家也跟着唱起来。唱起来的是歌谣，留下来的是精神。在山西武乡八路军太行纪念馆，身着军服的讲解员田悦慧也为我们唱起了《武乡开花调》。在随后的讲解中，她多次哽咽。讲到左权在做父亲不久就牺牲了时，她禁不住潸然泪下。而我们当中，多数人也早已经眼圈发红，噙满泪水。我们随机采访了一位年轻游客：你感动吗？他说，这样的时候感动是很苍白的词语，我内心的感受无法用语言表达。毕业于山西忻州师范学校的田悦慧如今是该馆最优秀的讲解员，为了提高讲解质量，她到全国各地采访老将军、老战士，购买有关书籍。当一个年轻人以讲解革命传统为职业，并将自己的全部感情都投入到讲解中去时，我们看到了历史的延续。

刘伟华是延安市延川县一个以自己的毕生精力收集跟延安有关的一切资料的老人。当我们慕名来到刘伟华的家中，才发现这根本不能算是一个家。几平方米的一个传达室里，除了一张床，就是满墙、满地的资料，各种有关延安的专题资料，挤在破旧的书柜里，等待着人们来发掘。近年来，不少延安时期的著名艺术家都来找他帮忙，复印资料，而他也是有求必应。虽然经济困难，家里人也不热心，住房也没有着落，但是刘伟华依然投入全部心血继续收集整理延安资料。当记者赞叹他的资料是一个宝库时，他说，我就是喜欢这个，希望延安时期的资料不要越来越少。

而在贵州红军一渡赤水河渡口所在地土城镇，当地六七十岁的老阿婆自发地组织起来，穿上红军军服，又唱又跳，给外来的游客义务讲述红军的故事。她们把这当作了自己晚年生活的一部分。从她们略显苍老的歌声中，我们听出了巨大的生命力。

这就是后来者对传统的理解，和建立在情感认同基础上的自觉的传承。

“什么都可以被淘汰，民间文化不能被淘汰”

我们为民间深厚的艺术底蕴而感动。

当老伴用驴拉的地排车，赶了两个多小时的山路将66岁的延川剪纸大师高凤莲送到县城接受我们的采访时，我们被深深打动了。当她一边说话一边剪出一匹匹活生生的马时，我们只有惊叹。当她用一句“就是喜欢剪，拉着牲口就剪牲口，下着雪花就剪雪花”来回答我们的提问，当延川著名的布堆画家冯山云发表“为什么剪得好？就是因为用心剪，没成名之前用心剪，成名之后还用心剪”、“什么都可以被淘汰，民间文化不能被淘汰”、“画完了之后你最好跟农民探讨，农民的评论那叫一个精彩”、“女人剪纸是生命的艺术，男人剪纸是生存的艺术”等评论，我们禁不住感叹：与这些地地道道的民间艺术家相比，我们对艺术、对生活的理解还差得很远。这些其貌不扬的人们，才是真正的大师。

更加让人称奇的，是由延川县文联主办的一张小报《山花》。这张小报自20世纪70年代创办以来，已经连续出版近200期。“文革”之后，由《山花》报编辑的诗集《延安山花》由陕西人民出版社出版后，发行达到28万册，并由香港三联出版社重印，向海外发行。几十年来，《山花》共采用稿件近5000篇，海内外不少报刊曾转载《山花》的作品。《山花》不仅为文学爱好者提供了发表作品的园地，而且还将路遥、闻频、陶正等一大批后来的著名作家团结在《山花》的周围，创造了“山花奇迹”。这是黄河与黄土地所孕育的一朵民间的文艺山花，正是因为它扎根生活，所以才常开不败。

在赤水四洞沟，陪伴我们的30多岁农民王德华，一路不停地为我们唱山歌，青山绿水间，他的歌声打动人心。同时，他还随手拾起路边倒伏的竹子，根本不借助其他工具，而是用手把竹子撕成细细的篾条，给我们编出了各种充满想象力的竹编工艺品。

生活，真的是艺术的源泉；艺术，在人民中间生根开花。而生长在民间的艺术，永远值得我们用生命去体会。

生活，永远值得我们感恩。

大家都愿为宣传延安精神和《讲话》精神做一点事

我们为大家的鼎力相助而感动。

中国文联党组领导对我们“重走延安路”整个采访方案给予了大力支持，并提醒我们要注意安全，多向地方的同志们学习。陕西省委副书记张保庆对我们深入一线采访的做法十分肯定；陕西省文联党组对我们的采访给予了大力支持；陕西省文联副主席、著名文艺评论家、本报陕西记者站站长萧云儒不仅事先帮我们策划选题、联系采访对象、落实采访用车，而且还一路陪同我们到延安采访；陕西省文联办公室主任、本报驻陕西记者黄道峻全程陪同采访，为我们做了大量繁杂的事务性工作；延安市委副书记张勋仓、忽培元在接待任务十分繁重的情况下，依然接受了我们的采访，张勋仓还为我们提供了大量图片；延安市委宣传部副部长曹振乾、延安市文联主席艾生以及一大批延安的艺术家接受了我们的采访；延川县委副书记高凤兰在很短的时间里就为我们组织了当地各门类艺术家的座谈会；延安历史资料收集者刘伟华无偿给我们提供了珍贵的资料；延安电视台的同行对我们的采访活动进行了全程跟踪报道，并于“5·23”前夕播放了专题片。本报河北记者站站长张从海和西柏坡纪念馆副馆长陈宋良等也为我们的采访提供了重要帮助。山西焦煤集团党委书记薛山、副书记李瑞林，山西灵石县煤运公司总经理张建新、办公室主任王洪亮，山西长治农行行长牛子良等给本报记者的山西之行提供了大量帮助。而山西武乡农行副行长孙晋刚始终陪伴我们颠簸在太行山区的崎岖山路中，不辞辛劳，让我们深深感动。

所有这一切，我们不会忘记。而我们之所以得到这么多关心和帮助，一个重要的原因就是我们采访的主题：重走延安路。大家都希望我们的采访获得成功，都愿意为宣传延安精神和《讲话》精神做一点事情。

“这是我记者生涯中一段难忘的经历，在我的生命中也有重要意义。”采访组一位刚刚毕业一年的年轻记者这样说。她的话也代表了我们采访组所有同事的心声。我们在那些用一生去追求理想的前辈身上感受到了对生活的热爱、对艺术的真诚、对信仰的执著。毛主席要求文艺工作者“走出小鲁艺、走向大鲁艺”，走向广阔的生活。本报所在地是邓小平同志亲笔题写的“文苑”。我们从采风中得到的启示是：作为从事文艺新闻报道的记者，也应该“走出小文苑，走向大文苑”，去捕捉中华民族伟大复兴过程中文艺事业的精彩和文艺家在实践“三个代表”、发展先进文化过程中的身影，为传播先进文化做出自己应有的贡献

董为国在交警干啥里

董为国在交警干的主要工作是执法管理，维护道路交通秩序，保障行人、车辆安全通行，加强交通安全教育，及时处理交通违法行为，维护公共安全，提高公众道路交通安全意识。

农村道路提档升级属于政务公开范围吗

答：属于政务公开范围，近年来，各级交通运输主管部门高度重视农村公路建设政务公开工作，在内容、形式、时间等方面进行了积极探索。其中，河北省经过多年尝试，形成了较为完整和有效的“七公开”制度体系，规范了建设行为，有效地推动了农村公路建设发展，赢得了社会好评。2013年5月，交通运输部在河北保定召开现场会，大力推行河北“七公开”制度。会后，经过广泛征求意见，进一步完善了相关内容，并将“七公开”作为一项制度确定下来。公开透明分级负责

    记者：“七公开”公开的原则和主要内容有哪些？

    李彦武：“七公开”工作要遵循“公开透明、全面真实；规范运行、公正便民；注重实效、利于监督；分业推进、分级负责”的原则，公开的内容主要包括以下七个方面：

    建设计划。省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区）、乡（镇）、村农村公路建设计划按层级公开。

    补助政策。公开农村公路建设补助政策，包括县、乡、村道及危桥改造、安保工程等补助资金。

    招投标。符合招标条件的农村公路建设项目，其概况、招标方式、标段划分、评标方法、中标结果等应公开。

    施工管理。公开施工许可（以年度计划替代施工许可的小型项目除外）、资金来源、岗位职责（项目法人、施工、监理等）、质量安全控制、进度计划、主要原材料等信息。

    质量监管。公开质量管理单位或监督机构、主要职责、项目质监负责人、联系方式、检查内容及方法、检查结果等。

    资金使用。公开建设资金筹措、到位资金、计量支付、拨付情况等。

    工程验收。公开工程验收质量等级、项目综合评价及参建单位评价、竣（交）工验收鉴定书等。今年起农村公路逐步施行“七公开”

    记者：“七公开”都在哪些项目上实施？

    李彦武：从今年开始，利用公共财政资金的农村公路建设项目应逐步施行“七公开”。从明年起，所有利用公共财政的农村公路建设项目必须施行“七公开”，并建成内容科学、系统配套、有效管用的公开制度体系和管理办法，形成“七公开”长效机制。

    同时，在上述规定的公开内容和范围基础上，鼓励有条件的地区根据实际情况，不断丰富和完善“公开”的内涵，扩大成果运用，把公开内容和范围向农村公路管理养护、农村客运发展等领域延伸，并将公开作为必须履行的职责、必须执行的程序。加强配套制度建设

    记者：当前，推行“七公开”制度的工作重点是什么？

    李彦武：重点要做好四方面的工作：

    一是完善制度。针对农村公路建设的关键环节，建立健全规范运行的制度体系，提高制度的科学性、针对性、可操作性。加强“七公开”工作配套制度建设，建立责任落实、监督检查、工作评价和量化考核等相关辅助制度。

    二是突出重点。突出计划公开，严肃计划管理，防止随意变更；突出招投标公开，确保公平、公正，择优选择队伍；突出质量管理公开，保证工程质量和耐久性；突出资金管理公开，使有限资金发挥最大的效应；突出工程验收公开，全面检验和评价建设工程，让群众放心，让人民满意。

    三是畅通渠道。按照“便捷高效、利于监督”的要求搭建公开载体和平台，拓展信息公开渠道，明确工作主体责任，实现公开内容的适时查询。县级以上地方交通运输主管部门和农村公路管理机构要充分利用政府门户网站、广播电视等传播媒介发布信息，乡镇政府（农村公路管理站所）、村委会要利用宣传橱窗、公开栏等传播平台公布信息，从业单位要在施工现场以公示牌的形式公开项目信息。

    四是增强时效。建立农村公路建设信息公开内容与时间相适应的机制。对于农村公路建设政策、规章制度等相对固定的内容要长期公开，年度建设计划、资金使用情况等常规性工作要定期公开，招投标、施工管理、质量控制、验收结果等阶段性信息要及时公开。对于应公开的内容，不得无故撤销、删减，不得推迟、拖延。统筹协调层层落实

    记者：如何确保“七公开”制度落实到位？

    李彦武：一要加强组织领导。省级交通运输主管部门要迅速制定具体细则和实施方案，细化公开内容，落实公开流程，精心组织实施，做到思想统一、领导有力、措施有效、落实到位。要完善各层级的协同机制，形成“统筹协调、分级负责、层层落实、协同推进”的工作格局。

    二要强化业务指导。省级交通运输主管部门负责制定相关制度、掌握工作动态和组织监督检查，地（市、州）级交通运输主管部门负责组织实施和监督检查，县级交通运输主管部门是推进“七公开”工作的责任主体，要在落实好主体责任的基础上，加强对乡镇、村委会“七公开”工作的业务指导和相关从业单位的督促要求。

    三要注重宣传引导。要充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作，让基层政府、社会各界和农民群众了解农村公路发展政策措施，树立交通运输部门良好的行业形象，营造农村公路发展氛围。

    四要深化检查督导。要加强督促检查，建立考核机制，加强信息沟通和协调，采取行业巡查、专项检查和日常检查相结合的方式，重点检查公开形式是否规范、公开内容是否全面真实、公开时限是否及时、投诉举报的问题是否整改到位，加大督促推进力度。

    交通运输部将结合农村公路督导对“七公开”落实情况进行检查，检查结果在全国通报，对经验做法予以表彰和推广。同时，还将根据这项制度的贯彻落实情况，修订完善农村公路建设管理规定，将《意见》上升为规章。  

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为什么太原公交运营效率高

7月30日，交通运输部正式命名我市为“国家公交都市建设示范城市。早在2012年10月，太原市就被交通运输部列为国家公交都市建设示范工程第一批试点城市，经过为期6年的创建，目前，我市已经初步形成以轨道交通为骨干，常规公交为主体，大站快车、定制公交、旅游专线、社区巴士、公共自行车等多种交通方式有机衔接的城市公共交通体系，市民出行更加方便快捷。

这里是太原公交智能调度管理中心，眼前的这个大屏上显示的就是全市公交线路的实时调度界面，以时间为中轴线，可以明显区分已发、正在、待执行趟次，所有趟次图形化呈现，数据一目了然。自从2020年4月份，太原公交实现了智能化调度之后，公交调度就像长了一双“千里眼”，能够精确地“看”到各条线路的车辆实时运行情况，从而发出科学的调度指令，最终让乘客获得良好的出行体验。

太原公交智能调度管理中心 调度员 罗颖：我们通过这个系统可以看到我们太原市200多条公交线路，2000多辆公交车在每一天的、每一个时间段的所有运行状况，还有车厢内的所有的情况。我们调度员会通过我们的直线图可以看到线路上的车辆车距，通过这个车距，我们可以实时地调整，如果两辆车挨得比较近，我们会给司机下发语音，让司机进行调整。

智能公交不仅可以实现科学调度，而且车载视频监控系统的实时数据回传，也可以规范驾驶员的操作，保证司乘安全。

太原公交智能调度管理中心 调度员 罗颖：每一辆车上都有八个摄像头，全方位无死角能监控车厢的每一个角落，对我们司机驾驶员的服务态度和我们的工作操作是一个监督，为我们驾驶员安全平稳地行车得到一个很好的提升。

公交智能调度系统的运行，完善了“互联网+公共服务”的公交服务模式，实现了实时到站查询、线路规划等功能，提升了智能化、精细化服务水平。数据显示，太原公交平均运营速度达到17.8公里/小时以上，首末班正点率达86.88%。同时，智慧公交站台的建设，也为市民高效出行提供了便捷和保障。

市民 杨坤：现在乘坐公交，我们觉得比以前方便很多，无论从硬件还是软件上都有很大的一个升级。我们以前等车不知道车什么时候来，也不知道它走在哪儿，现在就特别方便，等的这条线路多长时间到达这个站点，马上实时就能查询。

市民 刘晶：我现在发现公交变化挺大的，我们等车现在车间距也控制得非常好，我也发现公交站台上多了这个电子显示屏，在上面不但有公交换乘信息，还有这个公交IC卡充值，还可以查询一些景点，还有直接有市民建议，都非常的方便。

市民 贾小杰：司机的服务态度也都挺好的，发车都是整点，都是智能的，很少出现一辆车特别拥堵，另一辆车是空车的现象，出行太方便了现在。

2012年以来，作为首批“公交都市”创建示范城市，我市以交通运输部批复的《太原市创建国家“公交都市”示范城市实施方案》为统领，牢固树立“公共交通引领城市发展”的战略导向，大力推进城市交通基础设施建设，打通断头路、改造瓶颈路、畅通微循环，新改建城市道路800多公里、公交专用道120多公里，为线网优化和公交提速创造了条件。太原南站等综合枢纽和地铁2号线的投入使用，使不同交通方式实现了无缝衔接。通过创建公交都市，公交优先发展理念深入人心，公共交通等绿色出行方式成为市民出行首选。

太原市交通运输局 轨道交通管理科 科长 黄明星：经过多年努力，初步形成以轨道交通为骨干，常规公交为主体，大站快车、定制公交、旅游专线、社区巴士、公共自行车等多种交通方式有机衔接的城市公共交通体系。相比创建前，我们最直观的感受就是地铁通了，公交多了，车况新了，线网密了，服务好了。

与此同时，我市首创公交“微笑服务”吸引了100多个城市前来学习考察，“心离乘客有多近，车离站台就有多近”、“心系乘客、跑来等候”等标准要求，已经成为了全国同行认可的“太原模式”。“公交车礼让斑马线”、“文明交通进校园”等文明实践活动，也让公交系统成为文而化人、引领新风的主阵地；优质低价的公交出行条件进一步体现了为民情怀，受到了广大市民和社会各界的充分认同。

太原市交通运输局 轨道交通管理科 科长 黄明星：我市获得“国家公交都市建设示范城市”是交通运输部对我市公共交通事业发展的高度评价和充分肯定，目前全国仅有33个城市获得，含金量较高。我局将以此为起点，主动对标国际国内先进，建立健全公交都市建设长效机制，进一步深化公交都市创建工作，不断巩固公交都市创建成果，持续提升城市交通治理水平，加快推进公共交通高质量发展，不断满足人民群众美好出行需求，为再现“锦绣太原城”盛景贡献交通运输力量。（记者 石磊 武诗扬）