消防hse管理论文

消防hse管理论文

hse安全管理是指健康、安全、环保三者结合，是监督安全必不可少的。这是我为大家整理的hse安全管理论文，希望能对大家有所帮助!

《浅析HSE监督在现场安全管理中的作用》

【摘要】安全管理，是现代企业重要的管理要素。而基层员工的安全行为，则是安全管理水平与效果的最直接表现。本文通过对HSE监督风险辨识、风险控制以及员工培训中的分析，阐述如何才能更加有效实现安全管理。

【关键词】HSE 监督 安全管理 作用

岗位安全是安全管理的重中之重，也是安全管理效果的最直接体现。如何提升基层岗位员工的安全意识，确保在直接施工环节的安全掌握，是管理层非常关注与着力解决的重要工作，也是提升 安全生产 水平的最好办法。

坚持从保障企业和员工生命财产安全出发，立足源头防范，强化过程监管，落实安全责任，规范员工行为，提高了安全管理水平，在工作实践中，主要做了以下几个方面的工作，切实提高安全管理水平。

1 深入查找风险点源，开展危害辨识活动

为了全面提高岗位员工安全素质、控制和规避各类风险，开展全员、全过程、全方位的风险识别。

1.1 全员参与风险识别活动

岗位员工结合工作和发生在身边的事故案例，从人的不安全行为、设备设施的不安全状态、安全管理中存在的薄弱环节等各方面，进行危害因素辨识，填写岗位风险识别记录，力求涵盖所有设备设施和操作过程。通过填写岗位风险识别记录，使员工在书写中再次加深了风险的印象，提高了辨识能力。

1.2 系统评估危害风险

根据队内站所的性质，按照输油系统、污水系统、注水系统、变电系统等，对识别出的危害因素，依据 经验 法进行分析评价。按照较高风险因素、一般风险因素、低风险因素等级别，对危害因素制定风险控制 措施 。如输油系统，从伤害方式上看较高风险主要集中在火灾爆炸、油气泄漏等方面;从作业活动和设备设施上看，较高风险主要集中在特种许可作业、压力容器作业、油气密集区作业等方面，为日常管理中的风险控制重点进行了明确

通过危害因素识别活动，提升了从设备到操作过程安全风险的全面预防，岗位员工在分析、讨论、记录中，较好地掌握了生产过程中可能造成的伤害和风险、应采取的规避措施和应急处置 方法 ，达到了知安全风险、懂规避措施的目的，潜移默化中实现了全员安全意识从“要我安全”，到“我要安全，我懂安全，我能安全”的自主提升。

2 紧密结合生产实践，完善风险控制措施

风险管理是HSE体系管理的核心。依据风险识别结果，开展风险可视化管理，增强风险管控能力。

2.1 对较高风险，优先考虑完善相应的管控措施

列入队、班组检查的重点内容;岗位现场实施目视化管理，时刻做好风险提示;配套完善应急预案等。

2.2 对一般风险和较低风险，视情况制定相应的风险控制措施

上岗前以安全提示、班组安全讲话周安全经验分享等方式对员工进行 教育 ，根据实际情况确定管理和检查方式。

3 推行“四监督“”管理，切实保证风险有效受控

生产现场的绝大多数事故和隐患，都是由人的不安全行为引起的。从某种程度上讲，只要人的不安全行为彻底控制了，发生事故的可能性就基本杜绝了。因此，要着眼员工的操作行为规范，探索推行了以强化生产全过程风险控制能力为核心安全“四项监督” 管理。本着全过程受控的思想，运用程序手段，规范和约束干部员工，更有效地履行岗位责任制，增强生产全过程安全风险控制能力。

3.1 自我监督

以提高执行标准入手，加大各特殊工种培训的力度，用班前教育、安全早会、周培训、月轮训等方式，培训员工对岗位标准学习和执行，使员工达到对照执行标准自我检查、自我控制、自我验收、自我管理，达到我要安全，安全在我自己手中的目的。树立我的系统我负责，我的辖区我负责，我的岗位我负责的责任意识，把安全监督作为自己的责任，在员工心树立“我的岗位我负责，我在岗位您放心”理念。

3.2 横向监督

鼓励岗位员工之间横向监督，使员工像寻宝一样，积极“查找本岗位及其他岗位的安全隐患”、“指出他人的违章行为”，建立违章行为“报料制”，发现违章行为积极上报，核实后给予奖励。还组织各系统内部同岗位的定期相互监督检查，既达到以查代训的目的，又达到相互学习安全管理经验的目的。

3.3 纵向监督

落实全员安全职能，履行好监督检查的责任。干部员工做到层层监督：干部按分管工作重点监督、安全员专项职能监督，班长岗位工作时时监督，实行首问制和跟踪督办制，把跟踪督办和责任追究延伸到干部，落实到岗位，精确到点位。

3.4 程序监督

严格执行风险作业程序、岗位操作程序、巡回检查程序、 岗位交接班程序、应急处置程序、隐患上报程序等操作程序，通过程序监督，约束和引导干部、员工做到有章可循、有章会循、有章必循，“三违”行为明显减少，生产过程安全风险控制能力明显增强。

安全“四监督”管理，提高了干部员工的责任意识，规避风险、发现问题、分析问题、处理问题的能力明显增强。

通过开展“像寻宝一样查找安全隐患”活动，避免了多起事故;通过生产参数时时检查，建立隐患首问制，强化了设备设施的运行状态控制，降低了风险因素的产生。

4 强化培训、监管和考核，确保各项措施刚性执行

执行力是安全 规章制度 得以正确实施的关键。几年来，始终注重采取有效手段，抓好规章制度、操作规程等在现场的执行力度。4.1 注重员工素质培训，提高员工技能

提高现场的执行力度首先就要注重员工素质培训，提高员工技能。通过多年的探索，确立了“因需、因岗、因人、因疑”培训原则，采取分工种交叉训练、多岗位跟班学习、特殊工种外出培训、技师现场培训、导师带徒结 对子 ，狠抓员工技能培训，确保员工能够熟悉本岗位危害因素、控制方法及应急处置措施，既依法履行告知责任，又使员工掌握风险控制措施，实现各岗位的风险控制闭环管理。

4.2 坚持过程监管，确保各项规定有效落实

不断加大监督检查力度，分别组织开展日、周、月度检查和抽查，确保岗位员工严格按章操作。在日常操作中，员工必须熟悉掌握工序操作规程、懂得辨识存在的风险，清楚自己应该干什么、怎么干、干到什么标准。对非常规作业、高危作业等，必须进行工作前安全分析，采取有效措施，必要时升级管理。每月组织召开安全分析会，分析管理中存在的问题、排查隐患并制定预防措施、通报检查情况、分享本月发现的各类“三违”行为，杜绝同类事件的重复发生。在班组内部落实安全经验分享活动，实现“别人亡羊我补牢”，将风险管理贯穿到生产经营活动的全过程。

4.3 强化消防演练、放喷演练、人身伤害等演练，提高应急反应能力

建立“班组周演练、月演练”机制，把实战演练作为一项制度坚持下来，列入月检查，提高员工规避风险能力和实战能力。

4.4 严格绩效考核，推动全员HSE职责落实

完善HSE管理工作考核细则，层层签订安全环保 责任书 ，把管“目标”与管“过程”同步起来，将基层班组的HSE绩效表现与月度奖金、年终业绩奖兑现、评优选模、个人成长等严格挂钩，形成“教育使其不为、制度使其不能、奖励使其不怠、严惩使其不敢”的良好氛围，有效地发挥了绩效考核的激励约束机制，确保时时有人抓，处处有人管，事事有人落实的原则。

通过以上措施，干部、员工的执行力大大增强，工作行为更加规范，班组的基础管理工作更加扎实，风险防控体系更加牢靠，安全管理能力全面提升。

《试谈HSE安全管理》

摘要：本文首先概述了HSE安全管理体系和建立HSE安全管理体系的意义，然后分析了HSE安全管理体系执行力不强原因，最后探讨了HSE 安全管理体系的实施和企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤。

关键词： HSE 安全管理体系;意义;实施;具体步骤

1 HSE安全管理体系的概述

HSE 管理具体包括对健康 (health)、安全 (safety)、环境(environment) 这三者的管理，是将组织实施健康、安全与环境管理通过HSE管理体系有机的把程序、职责、做法、过程、资源和组织机构等要素构成为一个整体，通过先进的科学系统运行模式把这些要素有机地融合，使之相互作用、互相关联，形成一个整体动态的管理体系。

该体系最初由国际很知名的石油化工企业提出，是石油化工企业多年积累经验形成的一个管理概念。要求组织进行自我的风险安全分析，以确定自身的活动有可能发生的后果和危害，从而采取一定的有效防范措施和控制手段，尽可能减少引起人员伤害、环境污染和财产损失的几率。HSE管理体系强调的是持续性预防，具有自我完善、自我约束、自我激励等自检机制，是一种非常现代化的效率管理模式，是现代企业通行的制度之一。

HSE 管理体系中H(Health 健康)指的是人身体上、心理上一种正常的状态，没有疾病;保持 S(Safety安全)是指人在生产劳动过程中，有意识的改善劳动条件、发现和排除不安全因素，保证劳动者在劳动生产过程中健康、安全、企业财产不受损失的前提下顺利的更有效率的进行;E(Environment环境)是指影响人类生活与人类和生产活动密切相关的各种自然因素与作用力的总括，其中不仅包括组合的各种自然因素，还包括自然因素间与人类相互作用形成的生态关系。

在实际工作过程中安全、 环境与健康的管理有着密切的联系，把 Health(健康)、Safety(安全)和 Environment(环境)形成一个有机整体动态化的管理体系，是现代石油化工企业的必然选择。

2建立HSE安全管理体系的意义

HSE管理体系的形成实际上就是把全面质量管理的方法和原则运用到安全、健康和环境管理当中。用于指导企业通过经常和规范化的管理活动，实现健康、安全与环境管理目标，建立一个符合要求的HSE管理体系，再通过不断的评价、管理评审和体系审核活动，推动这个体系的有效运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。与以往单纯的生产安全管理不同，HSE管理模式把生产安全与员工健康、生存环境融合成为一个整体，实行对健康、安全与环境的全过程管理。它体现了“预防为主”的思想，具有领导承诺、全员参与、程序/文件化管理和持续改进等特点，是在现行安全管理制度基础上的进一步深化和提高。HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和IS09000及IS014000系列标准有相似之处，企业、公司如在通过质量体系认证或环境体系认证后再实施HSE管理体系，可起到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。

3HSE安全管理体系执行力不强原因

目前，许多企业存在着三违现象;低级错误导致的人身伤害事故;现场施工作业标准不一致;赶进度、冒险作业，减少必要的安全控制环节;工程层层分包，以包代管等执行力不强的现象。分析造成这些现象的原因，主要有:

3.1管理人员和作业人员存在安全意识松懈，抱有不一定发生事故的侥幸心理，这虽然是人之本性，但深层次的原因是公司安全原则不明确，大家没有认同一致的安全价值观。

3.2制度不健全，管理不到位

一是虽有制度规定，但缺乏系统的标准，所以在执行制度过程中标准不明确，存在较大弹性，给执行者和监督者都带来疑惑;二是培训不系统、不专业，进行了培训，但没有达到好的效果。各级领导对如何承诺和引领安全管理缺乏有效的方法、手段和以身作则的行为。各级管理层普遍缺乏有效的管理技术、方法和技巧，一些企业以会议决定、搞活动代替了程序管理，导致HSE系统的管理方法不延续，基层忙于应付。

3.3责任不清，职责不明

没有真正贯彻“谁主管，谁负责”的直线管理责任体系，从职能部门到车间主任、技术人员普遍认为安全是安全管理人员的事，导致安全责任没有落实到每个人的岗位工作中;虽然有安全责任制，但具体工作中的安全责任如何执行，没有规定和标准。

3.4评估不足，缺乏激励

没有建立系统的作业观察和改进机制，对员工行为是否达到预期目标靠个别人的经验和领导的感情进行判断。对正确行为的激励不够，削弱员工的积极性。对大小事故的处罚不力甚至不处罚，导致员工对不安全行为的认可。

3.5没有充分吸取事 故事 件教训

事故调查过分强调追究责任，没有更多地查找根本原因和员工违章的深层原因，重罚轻奖;对未遂事件不上报，不进行原因分析与共享，失去消除隐患的机会。

3.6承包商管理缺陷

承包商的培训流于形势，没有根据承包商人员素质特点设置培训内容和培训方式。承包商的培训依赖于进厂前的培训，没有对承包商自身培训进行有效监管。承包商以包代管，层层分包，没有设置必要的监管环节和程序。

4HSE 安全管理体系的实施

4.1 加强培训

HSE 管理体系要求建立起“全员参与，依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”的管理体系。全员参与――全体员工是企业最重要的资源之一，企业只有通过以人为本的管理，实施全员参与， 充分发挥全体员工的积极性和主动性，才能不断提高每一位员工的 HSE 意识和技能。依法行事――遵守国家及地方的法律、法规与其他要求是企业的社会责任与义务， 是一项基本要求。

对相关法律、法规与其他要求应及时识别、获取、跟踪， 对适用的法律、法规要求全体员工必须严格遵守。预防为主――预防为主工作需要加强 HSE 教育培训， 消除各类事故隐患， 降低职业危害， 减少生产、建设、经营等活动中各类事故的发生， 形成良好的劳动环境和工作秩序。持续改进――持续改进是企业 HSE 管理体系追求的一个永恒目标，体现在两个层面: 一是在过程和管理体系上，通过建立健全科学高效的 HSE管理体系，持续改进和提高管理体系及各个过程的有效性和效率，从而确保体系的持续、有效、高效运行;二是在生产、经营和服务活动中通过持续进行风险评价和环境影响评价，系统地控制危害及环境因素，不断提高企业对各类危害的预防和控制能力，从而实现 HSE 管理绩效的持续提升。这些工作对大多数企业是个新的挑战，通过培训解决是最好的

办法。

4.2 推行 HSE 认证

实施健康、环境、安全管理体系认证，可以确保我们遵守法律、法规，减少因环境、职业健康安全问题而产生的法律纠纷和投诉，减少环境、职业健康安全风险和费用的开支，提高安全管理水平，提高企业在立法者、消费者和公众心目中的形象。

各级企业高层管理者应尽快建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源，这里所说的资源是指体系实施所需的人员、资金、设备、技术和方法等。企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE的责任。

4.3 抓好风险评价工作

对所有活动和设施的 HSE 风险进行评价，建立削减风险的行动计划和措施，并定期评审有关程序是确保 HSE 管理体系得到有效实施的关键。存在 HSE 危害和影响隐患的活动都需要进行风险管理，明确指出与危害相关的所有操作活动、作业者责任和应急措施，并在基层单位广泛开展制定《HSE 作业计划书》《岗位 HSE 指导书》和 HSE 检查表( 简称两书一表) 的活动。

4.4 组织 HSE 交流

为了方便地进行HSE管理信息交流，为各企业内部建立HSE管理体系提供技术支持，应定期组织各种形式的 HSE 学术交流活动，组织编写有关 HSE 的专业培训教材，邀请专家、学者作 报告 ，并在 Internet 上建立网站，开辟“HSE 专栏”，及时收集、整理国内外有关 HSE 管理体系建立与实施的技术等信息，以达到资源共享，促进各企业 HSE 管理水平的共同提高。

5企业实施 HSE 安全管理体系的具体步骤

5.1坚持分类指导，摸索企业抓好安全生产工作的新机制。要根据企业的现状，探索研究符合企业的安全管理模式，并分类指导实施。全面实施 HSE管理体系，宣传贯彻HSE思想，融入HSE管理理念，执行好现行各项规章制度。

5.2认真制定规划，积极推广与实施HSE管理体系。加快HSE管理体系的建立与实施步伐，并与国家经贸委关于开展《职业安全卫生管理体系标准及认证》工作有机结合。企业要结合实际，分别不同类型，认真抓好体系建立的试点工作和认证的试点工作，抓好典型引路，全面铺开并取得成效。

5.3强化“风险管理”，切实搞好事前预防。以防止事故和降低危害为重点，在基层单位实施“风险管理”， 确定初始事件或危害，找出相应对策和有效消减措施，制定“风险管理”实施程序，及时 总结 、交流，努力做到全员参与，动态管理，提高危害识别、确认能力，规范施工作业行为，减少各类事故的发生，使生产经营活动在可接受的范围内进行，使HSE管理体系的要素实施变成职工的自觉行动。

5.4结合“三同时”，分层次搞好建设工程(项目) 劳动安全卫生预评价。搞好企业的建设项目劳动安全卫生预评价工作，对企业的新建、改建、扩建的新项目要通过预评价机构进行预评，并报政府主管部门审批，从而把好安全生产的源头关，消除可能产生的安全隐患。

6结语

HSE管理是 企业管理 的重要组成部分，是提升安全管理水平的主要条件，需要集中精力、大胆探索、不懈努力。必须结合企业实际，突出HSE管理工作在不同时期的矛盾和主要问题，采取针对性措施，逐步加以解决。体系推进不是最终的目的，要坚持安全环保从我做起、从小事做起、从细节做起，通过不断提高HSE管理水平，确保企业整体安全环保形势的持续稳定好转。

参考文献

[1]中国石油. HSE管理手册[S].2007.

[2]孙骥钊.建立HSE管理体系――施工企业参与市场竞争的需要.石油工程建设，2000(3)

[3]王盘林.基于HSE管理体系体系下的现代企业安全管理与安全 文化 [J].湖南农机，2010，37(4)

给我一篇HSE的论文，还有安全生产的演讲稿！

关于安全的演讲稿的文章可以参照或者依据本文——论文的写作格式、流程与写作技巧进行撰写:广义来说，凡属论述科学技术内容的作品，都称作科学著述，如原始论著（论文）、简报、综合报告、进展报告、文献综述、述评、专著、汇编、教科书和科普读物等。但其中只有原始论著及其简报是原始的、主要的、第一性的、涉及到创造发明等知识产权的。其它的当然也很重要，但都是加工的、发在讨论论文写作时也不准备谈有关稿件撰写的各种规定及细则。(一)论文——题目科学论文都有题目，不能“无题”。论文题目一般20字左右。题目大小应与内容符合，尽量不设副题，不用第1报、第2报之类。论文题目都用直叙口气，不用惊叹号或问号，也不能将科学论文题目写成广告语或新闻报道用语。(二)论文——署名科学论文应该署真名和真实的工作单位。主要体现责任、成果归属并便于后人追踪研究。严格意义上的论文作者是指对选题、论证、查阅文献、方案设计、建立方法、实验操作、整理资料、归纳总结、撰写成文等全过程负责的人，应该是能解答论文的有关问题者。现在往往把参加工作的人全部列上，那就应该以贡献大小依次排列。论文署名应征得本人同意。学术指导人根据实际情况既可以列为论文作者，也可以一般致谢。行政领导人一般不署名。(三)论文——引言 是论文引人入胜之言，很重要，要写好。一段好的论文引言常能使读者明白你这份工作的发展历程和在这一研究方向中的位置。要写出论文立题依据、基础、背景、研究目的。要复习必要的文献、写明问题的发展。文字要简练。(四)论文——材料和方法 按规定如实写出实验对象、器材、动物和试剂及其规格，写出实验方法、指标、判断标准等，写出实验设计、分组、统计方法等。这些按杂志 对论文投稿规定办即可。(五)论文——实验结果 应高度归纳，精心分析，合乎逻辑地铺述。应该去粗取精，去伪存真，但不能因不符合自己的意图而主观取舍，更不能弄虚作假。只有在技术不熟练或仪器不稳定时期所得的数据、在技术故障或操作错误时所得的数据和不符合实验条件时所得的数据才能废弃不用。而且必须在发现问题当时就在原始记录上注明原因，不能在总结处理时因不合常态而任意剔除。废弃这类数据时应将在同样条件下、同一时期的实验数据一并废弃，不能只废弃不合己意者。实验结果的整理应紧扣主题，删繁就简，有些数据不一定适合于这一篇论文，可留作它用，不要硬行拼凑到一篇论文中。论文行文应尽量采用专业术语。能用表的不要用图，可以不用图表的最好不要用图表，以免多占篇幅，增加排版困难。文、表、图互不重复。实验中的偶然现象和意外变故等特殊情况应作必要的交代，不要随意丢弃。(六)论文——讨论 是论文中比较重要，也是比较难写的一部分。应统观全局，抓住主要的有争议问题，从感性认识提高到理性认识进行论说。要对实验结果作出分析、推理，而不要重复叙述实验结果。应着重对国内外相关文献中的结果与观点作出讨论，表明自己的观点，尤其不应回避相对立的观点。 论文的讨论中可以提出假设，提出本题的发展设想，但分寸应该恰当，不能写成“科幻”或“畅想”。(七)论文——结语或结论 论文的结语应写出明确可靠的结果，写出确凿的结论。论文的文字应简洁，可逐条写出。不要用“小结”之类含糊其辞的词。(八)论文——参考义献 这是论文中很重要、也是存在问题较多的一部分。列出论文参考文献的目的是让读者了解论文研究命题的来龙去脉，便于查找，同时也是尊重前人劳动，对自己的工作有准确的定位。因此这里既有技术问题，也有科学道德问题。一篇论文中几乎自始至终都有需要引用参考文献之处。如论文引言中应引上对本题最重要、最直接有关的文献;在方法中应引上所采用或借鉴的方法；在结果中有时要引上与文献对比的资料；在讨论中更应引上与 论文有关的各种支持的或有矛盾的结果或观点等。一切粗心大意，不查文献；故意不引，自鸣创新；贬低别人，抬高自己；避重就轻，故作姿态的做法都是错误的。而这种现象现在在很多论文中还是时有所见的，这应该看成是利研工作者的大忌。其中，不查文献、漏掉重要文献、故意不引别人文献或有意贬损别人工作等错误是比较明显、容易发现的。有些做法则比较隐蔽，如将该引在引言中的，把它引到讨论中。这就将原本是你论文的基础或先导，放到和你论文平起平坐的位置。又如 科研工作总是逐渐深人发展的，你的工作总是在前人工作基石出上发展起来做成的。正确的写法应是，某年某人对本题做出了什么结果，某年某人在这基础上又做出了什么结果，现在我在他们基础上完成了这一研究。这是实事求是的态度，这样表述丝毫无损于你的贡献。有些论文作者却不这样表述，而是说，某年某人做过本题没有做成，某年某人又做过本题仍没有做成，现在我做成了。这就不是实事求是的态度。这样有时可以糊弄一些不明真相的外行人，但只需内行人一戳，纸老虎就破，结果弄巧成拙，丧失信誉。这种现象在现实生活中还是不少见的。

如何看待hse绩效管理中的正面激励

转载以下资料，供您参考，如有具体问题再进行探讨：

　　一、两大评价的概念与内涵
　　H S E 法律制度两大评价是指: “H S E 法律制度适用性评价”和“HSE法律制度合规性评价”。
　　（一）H S E 法律制度适用性评价的定义
　　HSE法律制度适用性评价是指:企业各单位各部门对HSE法律制度中的与本单位本部门相关的适用性条款进行识别的评价活动。其作用在于指导、自查、检查本单位本部门的HSE法律法规及制度的执行。HSE法律制度适用性评价不定期、不定时,只要新的HSE法律法规及企业HSE制度颁行,就应当组织适用性条款的识别评价。
　　（二）H S E 法律制度合规性评价的定义
　　HSE法律制度合规性评价是指:企业各单位各部门对HSE法律制度中与本单位本部门相关的适用性条款在实践中是否遵行的情况进行评价的活动。其作用在于检查本单位本部门的HSE工作是否合法、合规、合制、达标,用以指导不合规问题的整改和完善,以不断提升HSE法律制度管理水平。
　　（三）H S E 两大评价的内涵意义与相互关系
　　HSE法律制度两大评是全面了解掌握企业HSE管理现状的一种手段。其意义在于:通过法律制度评价可以全面了解企业现有HSE管理状况,确认企业对相关HSE法律制度的遵循情况,总结企业原有的管理经验和存在的问题,找出与法律制度要求的差距,研究和探讨HSE管理工作重点和改进措施,使HSE管理行为符合国家、地方、行业相关法律法规和其他要求的规定,更好地实现HSE管理目标,更优地持续改进HSE绩效。
　　两大评价之间的关系是“适用性评价在前、合规性评价随后,前后衔接、不可缺失”。即:适用性评价是“前提”,没有适用性评价就难以有效地开展合规性评价。合规性评价是“结果”,开展两大评价在于检验、评价HSE法律制度的遵行情况,以为提高HSE法律制度管理水平而不断推出有效可行的对策措施。因此,不开展合规性评价,则适用性评价就失去意义。
　　二、两大评价的程序与方法
　　（一）H S E 法律制度适用性评价
　　根据HSE管理需要,收集本企业适用的HSE法律法规及HSE企业制度,组织相关专业人员,对与本企业相关的条款进行逐条逐款的适用性评价,形成企业《HSE法律制度适用性评价清单》并予发布,以供本企业各岗人员对应本岗工作和对照本岗适用性条款遵行。
　　（二）H S E 法律制度合规性评价
　　组织相关专业人员,在全面收集企业HSE管理运行相关信息数据资料的基础上,根据本企业《HSE法律制度适用性评价清单》,对照企业HSE各项工作是否符合HSE法律制度要求进行合规性评价,形成《HSE法律制度合规性评价报告》和《HSE法律制度合规性评价清单》。对评价出的不合规问题,应当在评价报告中提出“法律风险描述、风险防控措施、整改完善要求”等内容。
　　三、两大评价的现状与问题
　　目前,华油集团公司HSE法律制度评价工作还处在初浅层和粗放型阶段,与华油集团公司正在全力和强势提升的HSE管理新阶段不相匹配。问题症结可概括为“深度未到位、广度未延伸、机制未建立”。
　　（一）适用性评价深度未到位
　　以往的HSE法律制度评价,只对法律法规及企业制度中的HSE法律法规制度进行了甑别性选择评价,而未对选择出的HSE法律法规及企业制度中的适用性条款进行逐条逐款的识别性评价。这不利于借助HSE法律法规制度适用性评价,用以指导、检查和提升公司HSE法律法规制度管理水平。
　　（二）适用性评价广度未延伸
　　甑别选择性的适用性评价亦仅在华油集团公司机关层面开展,且基本上由企管法规、质量安全等少数部门包揽,其余各部门各单位有效参与的正常评价机制尚未建立。这种状况产生的两大负面效应当引起我们的警觉:一是与“全员参与”的HSE精神不相匹配,使评价的影响力打了折扣;二是难于充分发挥评价对提升HSE管理水平的功效,使评价作用力减了份量。
　　（三）合规性评价机制未建立
　　由于未进行适用性条款识别,针对适用性条款的合规性评价尚未扎实而有效地开展,即合规性评价机制尚未完整性建立。近两年虽出具有合规性评价报告,但亦仅是对法律制度的符合性情况进行笼统性评价,缺乏具体的可指导、可促进、可操作的针对性措施。这种状况将不利于及时发现问题、整改问题、提高合规性水平。
　　四、两大评价的对策与实践为化解华油集团公司HSE“两大评价”的三大症结矛盾,提升HSE管理水平,笔者提出以下对策措施和实践方略。
　　（一）症结问题的对策措施
　　1、搞好评价的宣贯动员
　　针对华油集团公司各单位各部门尚未参与两大评价的问题,必须做好以下工作:一是,通过培训、会议、媒体等宣贯等方式,加大两大评价目的意义和必要性的宣贯力度,动员并激发各单位各部门和全员参与的热情。二是,通过制度约束、检查促进、督办问责、奖优激励等手段,强化各单位各部门参与的责任意识和自觉行为,将评价工作有效地落到实处。
　　2、把握评价的标准范围
　　一是,严格遵循相关HSE地方法律法规和行业规范及其标准。二是,明确界定评价范围,即生产运行及相关活动的全过程。步步高论文发表网，经济励志打造论文范文格式最完整、管理职称论文范文最详尽的论文资源网站。为广大需要职称评定，经济论文快速写作的客户提供有效参考。
　　3、周密评价的前期准备
　　一是,成立评价小组。应当根据评审的范围、复杂程度、资源状况明确评价小组人员。评价小组构成应当合理:既要具备必要的专业技术、安全环保、管理体系标准知识,也要具备相关的评价技巧和判断、识别、分析、以及评估相关数据和信息的能力。二是,制订工作计划。为促使评价工作的有序和高效,必须根据公司的规模、特点,周密制定组织方案和工作计划, 明确评价人员的分工与职责、评价内容、方法和进度。
　　4、扎实评价的基础工作
　　实施评价首先需要收集好以下相关信息、数据等基础资料:
　　（1）国家、地方、行业、企业相关HSE法律、法规、规章、制度、标准,其他HSE相关要求。
　　（2）企业概况,整体HSE概况。
　　（3）企业现行HSE体系文件、管理制度、操作规程。
　　（4）企业现有应急机构及应急预案、应急准备情况。
　　（5）主要生产设备设施、污水及废气处理设施、应急消防设施的台账,以及处理方法、能力、流程、效果、问题等情况。
　　（6）主要污染物种类、浓度、排污量及监测记录;噪声污染状况、监测结果及控制措施的有效性;产生固体废弃物种类、处理处置方法;有毒有害化学品种类、年使用量和最高储存量。
　　（7）年用水、用电、用油、用气情况;节能降耗措施及技术革新建议。
　　（8）环境影响评价报告、安全评价等报告;“三同时”验收报告、排污许可证、安全许可证等。
　　（9）当地环保执法、安全和卫生监督部门的监测报告,是否受过处罚。
　　（10）近两年来发生的安全和环保事件、事故统计及分析资料。
　　（二）组织运行的实践方略
　　华油集团公司可按照“科学设定可行目标,系统策划组织方案,周密制定工作计划,合理组建评价机构,有序协调工作进程”的工作思路与方法,加快节奏、注重质量、务求实效,全面推进HSE两大评价工作,整体提升HSE法律管理水平:
　　1、华油集团公司的“适用性评价”
　　由企管法规部门组织单位部门收集“HSE法律、法规,部门规章、地方法规及规章”等法律法规,和“集团公司、西南分公司、华油集团公司”三级HSE规章制度,组织进行全公司适用性条款识别评价,在形成单位部门识别评价清单的基础上,汇总形成华油集团公司识别评价总清单。当年内,对新增、修订、废止的HSE法律、法规、企业制度等,应及时进行识别评价并修正识别评价清单。
　　2、部门和单位的“合规性评价”
　　组织单位部门完成《HSE法律制度合规性评价清单》及评价报告。
　　3、华油集团公司的“合规性评价”
　　由企管法规部与质量安全环保部根据单位部门《HSE法律制度合规性评价清单》,组织相关评审专家完成《华油集团公司HSE法律制度合规性评价报告》和《华油集团公司HSE法律制度合规性评价清单》。

浅谈如何开展HSE工作的预防措施

　　安全是生存的前提，是鱼和水之间的关系。结合公司历年来的事故及发生原因来看，很多事故的发生都是由习惯性违章造成的。因此，要有效地预防事故，就必须加大反违章的力度，要针对不良习惯予以纠正，要落实专项措施加以预防，才能铲除诱发事故的温床和土壤，保证员工身心健康和家庭幸福，确保企业安全生产和可持续发展。
习惯性违章的形成原因主要包括：
　　1、不熟悉或不按照作业程序和操作标准，不学习、掌握并运用安全技术，常常随意作业；
　　2、多次不加分辨地模仿了他人的不良行为，而未发生伤害事故，自认为是安全的违章行为；
　　3、经常存在侥幸、麻痹、偷懒、心急、好奇等不安全心理中的一种或多种心理的危险作业而幸免遇难，并形成了心理和行为上的定势。综合上述行为，为从根本上杜绝习惯性违章现象，公司从HSE体系管理着手，加强纠正预防措施。通过广泛宣传安全知识，规范安全管理制度，强化日常检查，开展违章警示等多种形式的活动，进一步推进HSE管理，从而遏止违章事故的发生。
　　一、加强宣传教育，强化安全意识。
　　公司领导高度重视安全生产工作，始终以高度的责任感对待安全工作。通过签定安全生产责任书，明确各级安全责任人的安全职责和安全义务。同时在公司加强宣传力度，通过横幅、电子屏幕、新闻栏、警示室等宣传载体，使大家牢固树立“所有事故都应当预防，任何隐患都应当可以控制”的安全观，使员工充分认识到生命的宝贵，对自己的生命负责就是对亲人、对企业负责。
近阶段，公司开展双安全月活动，公司工会组织开展了寻找身边的安全隐患活动，通过开展合理化建议征集，进一步查找不足，也提高员工自我防范意识。
　　二、加强安全知识培训，培养良好习惯。
　　要做到安全生产，就必须有足够的相关的安全知识。通过安全知识的积累和运用来增强安全意识，提高安全技能。近年来，公司通过开展安全知识培训、“安全知识竞赛”、“违章警示教育”、A类员工、A类班组达标等活动，使员工深刻认识到安全生产规章制度是用鲜血的教训换来的宝贵经验，按照规章制度作业和操作就是珍惜生命。
　　人的行为有依照习惯的倾向，有了安全、规范的良好习惯，就会很自然避开违章行为。培养良好作业习惯是增强安全意识、预防习惯性违章进而杜绝责任事故的根本途径。班组可利用安全活动日，对本工种本岗位的作业程序、动作标准进行专项训练，促使良好习惯的形成，努力实现各项作业程序化、科学化，动作标准化、规范化。在日常作业中，员工之间养成彼此监督和提醒，切实做到联保互保，及时避免或终止违章行为，坚持规范的安全行为的习惯。使安全行为由生到熟，由慢到快，由有意识的控制性行为到无意识的习惯性行为，从而达到预防习惯性违章的目的。
　　三、加强现场检查，做好现场监护。
　　有关资料显示，约85%的伤害事故是由“三违”行为造成的。也就是说，安全管理的关键和重点应是对作业人员做好现场监护。即以“纠正人的不安全行为、控制人的误操作”为现场安全管理的关键，现场作业人员要做到“四不伤害”。从去年开始，公司加强了现场检查力度，每周三次由公司级领导带队检查，每天由部门组织检查，加强了隐患的检查和整治。今年公司又推出《安全巡检卡》、《作业安全观察卡》和绿衣人队伍建设，这也是加强现场监护的有力措施，关键是如何把“二卡”真正落到实处。绿衣人也是现场监护人员，必须要能做到举一反三抓防范，铁面无私纠违章。要能在司空见惯、见怪不怪的行为和状态中发现不安全的因素，并采取相应的防范措施。班组长、机长们要关心身边的人、关注身边的事，要观察员工的情绪、了解心理、判断行为动向，发现有不良行为的苗头，及时通过语言交流和肢体暗示来终止不良行为的发生和延续，真正做到联保互保。
　　四、严格检查考核，纠正和预防习惯性违章。
　　习惯性违章现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是处罚不严，失之于宽。但严格检查考核，并不是要将违章的“一棍子打死”，而是依靠“行得通、用得上、鼓实劲、收实效”的检查考核制度，坚持从小事、细节上逐步规范员工行为。根据不同季节、不同时期、不同岗位，进行重点检查、考核指定的违章行为，待这些行为规范后，再转向其他行为。
　　五、改善操作环境，确保本质安全。
　　人的行为不但受内因的作用，还受外因的影响。环境的好坏会刺激人的心理变化，影响人的情绪波动，甚至打扰人的正常行为；物的缺陷、设备的运行失常或布置不当，会影响人的注意力和操作，造成动作混乱或失误。若长时间得不到改善，不良行为就会持续和巩固，一些违章行为就习惯地错误地被认为安全了。因此，有必要不间断对操作环境、装备本质安全进行改进，使员工有一个安全、舒适的工作环境，从而减少事故隐患。
　　班组是企业的细胞，班组建设成败与否，直接关系到企业的安全。如果能做到班组无违章，企业就会无违章。为充分发挥和调动职工的积极性和创造性，建设一支高素质的职工队伍，我们要在强化企业管理过程中，把加强班组建设摆在突出和重要位置。对班组实行安全责任目标分解，对班组实施全员、全方位、全过程管理，通过开展多种形式的安全生产宣传教育活动，使员工在工作中坚持“四不伤害“”。开好班前班后会，做到班前“三交”、“三查”，使未按规定使用防护用品等违章行为消灭在进入岗位之前。定期召开每周安全活动会，认真学习安全生产规程、制度和有关安全生产文件，表扬安全生产工作的好人好事，批评工作中出现的违章现象。对由违章作业产生的安全隐患进行分析，制定防范措施，防止各类工伤事故的发生。

如何才能做好HSE管理工作？

领导重视是开展 HSE 管理工作的前提，安全生产责任制的落实则是做好 HSE 管理工作的关键。从一项工程的投标到工程开工，项目各方都应做出相应的 HSE 承诺并建立相应的 HSE 责任，项目业主方要始终把 HSE 管理工作作为一项重要的工作来抓。这样也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，使职工意识到 HSE 工作的重要性，为今后的工作打下良好的基础。建立一体化的 HSE 管理。一是 HSE 风险管理技术与管理体系一体化，以科学、有效的管理技术为支撑保证相应的管理体系的实施；二是 HSE 管理与项目发展过程的一体化。HSE 风险存在于工程项目的整个施工过程中，因此，应该着眼于整个工程项目过程中全面的 HSE 管理，并随着项目进展不断完善，而非阶段性的工作。为了使安全生产责任制落实到实处，榆济项目经理部成立之初就成立了 HSE 管理委员会，颁发了《质量、HSE 奖惩办法》、《QHSE工作安排》、《QHSE 处罚实施细则》、《安全文明施工规定》等管理文件，要求各施工单位把安全落实到实处。同时，积极响应中石化集团公司和天然气分公司开展的“我要安全”活动，使每一名参建员工树立“我要安全”、“责任在我”的理念，提升全员安全认知水平，营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”氛围。若在施工期间发生重大安全事故，除了按照项目经理部 HSE 管理处罚规定进行处理外，还要按照“四不放过”要求，严肃查处。从而使每个施工单位从领导到基层管理人员能够负起责任来，把安全生产责任制落到实处，确保施工安全。