生态环境论文个人总结

生态环境论文个人总结

　　收稿日期: 2006 - 07 - 01
　　论工业革命以来生态环境危机的
　　客观必然性及其根治途径
　　毕学云,张智婷,郝明亮,李吉利,李瑞平
　　(河北小五台山国家级自然保护区,河北蔚县075700)
　　摘要:在简要介绍全球生态环境危机现状的基础上,分析了工业革命以来生态环境危机产生的客观必然性,认为西
　　方式社会文化的主导、人口压力、对生态基本规律的认识不足、传统生存方式的缺陷、技术的滥用和自由经济制度的弊端是
　　主要原因,提出根治生态环境危机的根本出路在于控制人口增长、开发利用可再生能源、实施可持续生产和可持续消费。
　　关键词:工业革命;生态环境危机;客观必然性;根治途径
　　中图分类号: X171. 1 文献标识码:A 文章编号: 1002 - 3356 (2006) 05 - 0048 - 03
　　1 全球生态环境危机现状
　　18世纪中叶以蒸汽机的发明所引发的工业革命,使
　　人类的生产水平和物质文明水平都得到了极大提高。但
　　与此同时,工业革命也带来了一系列的生态和环境问题,
　　引发了人类史上空前的生态环境危机,对当代人类的生
　　存与发展构成了严重威胁。这些全球性的生态环境危机
　　主要表现为水(蓝色)危机、粮食(绿色)危机、人口危机、
　　荒漠化、物种危机、生态死亡、臭氧层危机、大气污染、极
　　地污染、核污染、生化污染、基因炸弹(人种危机) 、全球变
　　暖,等等。
　　联合国发布的《千年生态环境评估报告》指出,过去
　　50a中,由于人口急剧增长,人类过度开发和使用地球资
　　源,一些生态系统所遭受的破坏已经无法得到逆转。报
　　告说,地球自然资源每年提供价值15万亿英镑的物产,
　　如新鲜的水、清洁的空气和鱼等,但是人类活动破坏大约
　　2 /3提供上述资源的生态环境,包括湿地、森林、菜地、河
　　流和海岸等。目前,地球上10% ～30%的珍稀野生动物
　　濒临灭绝; 24个生态系统中的15个正在持续恶化。大约
　　60%的人类赖以生存的生态服务行业,如饮用水供应、渔
　　业、区域性气候调节以及自然灾害和病虫害控制等,无法
　　进行可持续性生产,前景每况愈下。
　　报告认为,全球生态环境恶化危及人类健康与长久
　　发展。如果目前情况继续恶化下去,生态环境就有可能
　　发生突然变化,将导致水资源质量发生突变,新的疾病蔓
　　延,沿海地球海洋生物死亡,以及地球气候出现异常变
　　化。
　　2 生态环境危机的客观必然性
　　今天当全球性的生态环境危机将人类推到生死存亡
　　关头之时,只有对造成生态环境危机的原因进行深刻的
　　反思,方能探寻到解决环境危机的出路。关于环境危机
　　的主要原因,众说纷纭,莫衷一是,真可谓仁者见仁,智者
　　见智。据巴里·康门勒(Barry Commoner)教授的归纳,主
　　要有这几种见解: ①“富裕说”,认为富裕社会的废弃物
　　太多,还不如虽贫穷但与环境相和谐的穷人社会。②“进
　　取意识说”,认为问题的原因在于人类的内在进取意识,
　　认为人类是地球上最残忍的物种。③“人口说”,认为环
　　境危机是人口太多的缘故。④“教育说”,认为人类所受
　　的教育使人日益变得非人,变成不懂得为什么要爱自然。
　　⑤“宗教说”,认为原因在于基督教的自然存在的唯一目
　　的是服务于人类的信条。⑥“需求说”,认为污染的原因
　　不在工业界而在公众过旺的物质需求。⑦“技术说”,认
　　为原因在于以盈利为唯一目的的、失去控制的技术发展。
　　⑧“利润说”,认为原因在于毁坏环境比保护环境更容易
　　获得利润。⑨“政客说”,认为由于制定和执行环境政策
　　的政府机关被亲工业界的政客所把持,使得那些机关瘫
　　痪无力。⑩“社会制度说”,认为原因在于资本主义的社
　　会制度。
　　上述各说虽具有一定的合理性,但都不够全面、深
　　刻,不能切中生态环境危机根源的要害。笔者认为,造成
　　生态环境危机主要有如下这些原因:
　　2. 1 西方式社会文化的主导
　　工业革命导致的环境危机、生态冲突这些问题跟西
　　方式的社会文化理念有密切的关联。西方文化有3个显
　　著特征:强调竞争与征服;漠视和谐,不仅仅漠视跟自然
　　的和谐,还漠视跟其它社会、其它文化的和谐;无限制地
　　利用物质,认为资源永远无限。工业文明开采挖掘出地
　　底深处的几百种矿产资源,将其转化为人类可支配使用
　　的财富,支撑了人口新一轮的膨胀。其主要特征是:以毁
　　坏自然的方式征服和利用自然;个人自由与财富消费至
　　上;解除宗教和伦理对人的控制等等,这些要素构成了传
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　　统工业文明的主流意识形态。整个二十世纪,人类消耗
　　了1420亿t石油、2650亿t煤、380亿t铁、7. 6亿t铝、4. 8
　　亿t铜。占世界人口15%的工业发达国家,消费了世界
　　56%的石油和60%以上的天然气、50%以上的重要矿产
　　资源,全球各国各民族间出现严重的不平衡。目前,全球
　　石油剩余可采储量仅为1400多亿吨,按目前产量,静态保
　　障年限仅40a;天然气的剩余可采储量为150亿立方米,
　　静态保障年限仅为60a。与此同时,地球环境遭到严重污
　　染,生态系统受到严重破坏,森林锐减、物种毁灭、气候变
　　暖、荒漠扩大、灾害频发,一场全面的危机摆在人类面前。
　　2. 2 人口压力
　　如前所述,人类赖以生存的生物圈是一个最大的生
　　态系统,它有着自己的负载阈限。而处在生物圈中食物
　　链最高位的人口的迅速增长,使生物圈的负载能力已达
　　到了极限,难以为继。英国经济学家马尔萨斯认为,如果
　　听其自然,人口增长会呈现几何图式(2、4、8、16⋯⋯) ,而
　　人类所需食物的增长最多是算术方式(1、2、3、4⋯⋯) ,最
　　后的结局当然十分悲惨。据悉,世界人口在有公元纪元
　　以来的第一个1000a里,只有3亿人。而在第二个1000a
　　里,就猛增至约60亿人。在这第二个1000a里,世界人口
　　有过两次大的增长。第一次发生在工业革命期间, 从
　　1750年到1900年的150a间,世界人口从原来的8亿增至
　　17亿。这期间的人口增长主要发生在西方工业化国家。
　　1950年以后,世界人口进入第二次高速增长期。从1950
　　年到1981年,世界人口从25亿猛增至50亿。31a里人口
　　就猛增了1倍。在此期间,人口增长主要发生在发展中
　　国家,发展中国家人口增长率大大高于发达国家。更有
　　甚者,在发展中国家,人口的增长与贫困的扩大是同步
　　的。
　　2. 3 对生态基本规律的认识不足
　　人类社会的发展,一时一刻也离不开地球的自然环
　　境。然而,人类在改造自然环境的进程中,只知道一味地
　　向大自然索取和掠夺,却没有认识到地球承载人类生存
　　的能力,取决于它能提供的生命支持系统和生物多样性。
　　人类发展的过程是一个不断改变“自然生态系统”的过
　　程,这个系统的发展既有利于人类的一面,也存在着不利
　　的一面,即过度耗竭自然资源和破坏自然生态系统,最终
　　将导致人类的不可持续发展。
　　人类造成的生态环境退化有三个途径: ①非生物资
　　源的消耗(地球上不可更新资源是有限的,是可耗竭的) 。
　　②向环境的排放(污染和废物排放往往超出环境的自净
　　能力) 。③生物量的损失(可更新资源的使用速度大于更
　　新速度) 。
　　因此,可以说,是人类活动产生的总压力超过了地球
　　的环境承载能力的可能性,才造成了环境危机。关于这
　　一点,恩格斯早在一百年前的《自然辩证法》一书中就曾
　　尖锐地指出:“⋯⋯我们不要过分陶醉于我们对自然界的
　　胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都报复了我们。
　　每一次胜利,在第一步都确实取得了我们预期的结果,但
　　是在第二步和第三步却有了完全不同的、出乎意料的影
　　响,常常把第一个结果又取消了。”
　　由此可见,正是人类对生态基本规律的认识不足,对
　　生态资源肆无忌惮地无度挥霍,才导致生态环境的日益
　　恶化,从而给人类带来了前所未有的生态性灾难。因此,
　　人类只有善待自然,按照生态基本规律办事,运用使发展
　　更少地依赖地球有限的资源,更多地与地球承载能力达
　　到有机协调的方式来发展经济,才有可能躲过大自然对
　　人类新一轮更大范围的惩罚。
　　2. 4 传统生存方式的缺陷
　　我们知道,人类在适应环境的过程中,形成了从自然
　　界索取衣、食、居住等方面的物质和能量的生存方式,使
　　之能够世世代代地生存繁衍下去。但是,人类在和环境
　　进行了长期的抗争和苦斗,极大地发展了自己,增强了改
　　造自然的能力和水平之后,又逐步形成了以高投入、高消
　　耗为手段,以高速度、高发展为途径,以高消费、高享受为
　　目的的生存方式。这种生存方式的后果是对环境的高污
　　染和高破坏,是以牺牲环境来求取发展的。在今天当环
　　境危机成为威胁人类生存,制约经济发展和影响社会稳
　　定的直接因素,在震惊世界的公害事件频发不断,生态资
　　源遭到严重破坏的形势下,人类才对这种传统生存方式
　　的缺陷有了比较清醒的认识。在1989年12月22日第44
　　届联合国大会召开的环境与发展大会的决议(联大第44 /
　　228号)中就一针见血地指出:“全球环境不断恶化的主要
　　原因是无法长久维持的生产和消费形态,特别是工业国
　　家的生产和消费形态。”
　　当前,不论是发达国家,还是发展中国家,都遵循着
　　以大量消耗自然资源为特征的生存方式。高物质消费生
　　活方式驱动着高资源消耗的生产,而高资源消耗的生产
　　又导致了地球环境状况的恶化。环境危机的出现无不与
　　这种浪费型、破坏型的传统生存方式有着密切的关系。
　　人类现在每1年燃烧的矿物燃料就要自然界用100万年
　　的时间才能形成。
　　对这种传统的高消耗生产方式和高消费生活方式,
　　有识之士称其为“发展的失败”。具体地说,即正是传统
　　的生产方式、消费方式、思维方式等几乎所有方面组成了
　　威胁生态环境的社会惯性力量。因此,仅仅从其中一个
　　方面入手,或是以为更新的技术本身就会解决这样的问
　　题,或是寄希望于一套全新的发展战略,肯定是要失败
　　的。事实上,许多生物学家、生态学家、技术专家,当然还
　　有各方面的社会科学家都明确认识到,如果不对人类迄
　　今所处的生存方式,或者说对整个工业文明进行深刻反
　　思,人类断难改弦更张。
　　2. 5 技术的滥用
　　如所周知,科学技术的迅猛发展在给人类物质生活
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　　带来空前繁荣的同时,也给人类带来了前所未有的灾难。
　　正是科学技术的发展,才使人类具有了改造自然的能力。
　　它使人类能更大规模地采矿、办工业,从而向自然界索取
　　更多的物质和能量,并同时向环境排出日益增多的废弃
　　物。尤其是化学技术的发展,使人类能合成许多自然界
　　根本没有的化学品,在排入环境后长期在食物链中循环,
　　危害人体健康。
　　可见,由于人类滥用科学技术向大自然贪婪地索取
　　和掠夺,最终是搬起石头砸自己的脚。但是,科学技术是
　　一把双刃剑,它既有为害人类的一面,又有造福人类的另
　　一面。人类只有正确使用科学技术,将其运用于环境保
　　护方面,大力发展节能技术、生态农业技术、以及其他一
　　系列技术,实行封闭的工业生态循环,采取清洁生产方
　　式,实现废物的无害化、资源化,把对环境的负荷减少到
　　最低限度,才能达到人与自然的和谐,从而实现人类社会
　　的永续发展。
　　2. 6 自由经济制度的弊端
　　自由经济制度要求整个社会关系商品化,要求按照
　　等价交换的原则自由买卖、自由竞争、自由贸易、自由经
　　营。为了实现这一目的,其保障和鼓励,甚至放纵私人自
　　由地无限制地从事各种创造财富的活动。然而,这些活
　　动大多是以疯狂掠夺自然资源和严重污染环境为代价来
　　获取其高额利润的。在这种制度下,人人只图急功近利,
　　不顾长远后果。而正是这种对利润的贪婪导致了对大自
　　然的严重破坏。自由市场经济制度无内在目标和固定方
　　向,仅仅服从于供需力量的调节。在这种经济体制下,某
　　些人类的共有物(即共有资源) ,如空气、水等人类生存所
　　必需的物质基础,往往被少数人或集团用做换取个人或
　　集团利益的牺牲品。
　　对此,美国著名学者巴里·康门勒(Barry Commoner)
　　教授曾指出:在自由市场经济体制下,资金趋向于流向能
　　在最短时间内产生最大收益的生产项目及其所属的企
　　业。在这种体制下,投资实际上由公司决定。而公司作
　　出选择的依据是收回投资和创造利润的周期的长短。它
　　们当然选择周期短的。不幸的是,有利于环境的,同时从
　　长远看经济效率更高的项目往往需要大量的初始投资,
　　而且资金和利润的回收周期长,因此不可能在自由市场
　　经济体制下为投资者们所喜欢。因为自由市场经济体制
　　下的资金分配不可能自发地照顾环境质量所代表的社会
　　效益。这就需要政府以“有形之手”加强对自由经济活动
　　的干预、控制和调节,以克服自由经济“无形之手”所无法
　　触及的个人权利的滥用和资源浪费之流弊,防止共有物
　　悲剧的发生。
　　3 生态环境危机的根治途径
　　环境问题是在发展中产生的。导致生态环境退化的
　　根源在于不可持续的生产与消费方式。发达国家在发展
　　中,不顾自然生态系统的承受力,消耗了地球上大量的自
　　然资源和能源,向环境中排放了大量的污染物,导致环境
　　问题的加剧和环境问题的全球化。目前,世界上少数地
　　区的消费极高,但大部分人类的基本消费需求尚未得到
　　满足。正是工业化国家的不可持续的生产和消费模式加
　　剧了环境退化和世界一些地区的贫困。
　　作者认为,要从根本上铲除生态环境危机产生的根
　　源,需从控制人口增长、开发可再生能源、实施可持续生
　　产和可持续消费等4个方面入手。
　　3. 1 控制人口增长
　　根据世界人口学家估计,目前全球正以每年1 亿人
　　的速度在增长,到2030年,人口将可能达到100亿。地球
　　资源在开发利用的速度上目前已显得赶不上人口增长的
　　速度。而正是世界人口的迅速增长给生态环境,尤其对
　　土地、水、物种等造成巨大的压力,并造成了森林的锐减,
　　土壤的退化,生态的恶化,资源的浪费,物种的减少等一
　　系列生态环境问题。因此,为了保护地球资源和生态环
　　境,控制人口增长已成为人类迫在眉睫的共同任务。
　　3. 2 开发可再生能源
　　再生能源主要有水能、太阳能、风能、地热能、生物质
　　能等,其最大的特点是具有自我恢复能力,人们在使用过
　　程中,再生能源可以从自然界中源源不断地得到补充,取
　　之不尽,用之不竭,而且几乎是零污染,对生态环境的破
　　坏微乎其微。因此,大力开发利用可再生能源是缓解煤、
　　石油、天然气开采压力,减轻生态环境破坏的一条重要途
　　径。
　　3. 3 可持续生产
　　可持续生产是指满足消费者对产品需求而不危及子
　　孙后代对资源和能源需求的生产。实行可持续生产的主
　　要途径是在工业发展中推行清洁生产。清洁生产是指利
　　用先进的工艺、技术和管理方法,提高资源和能源利用
　　率,降低物耗、能耗,最大限度地减少废弃物排物量生产
　　经营活动。按照联合中巴黎工业与环境活动中心的定
　　义,清洁生产是:“将综合预防的环境策略,持续应用于生
　　产过程和产品中,以便减少对人类和环境的风险”。
　　目前,世界上普遍使用的、达到清洁生产的主要途径
　　是: ①调整产品结构,用无污染、少污染的产品代替毒性
　　大、污染重的产品。②调整原料结构,用无污染、少污染
　　的能源和原材料代替毒性大、污染重的能源和原材料。
　　③调整企业技术结构,用消耗少、效益高、无污染、少污染
　　的技术、工艺和设备替代消耗高、效益低、污染产生大、污
　　染重的技术、工艺和设备。④设计物料闭路循环,开展
　　“三废”综合利用,最大限度地利用能源和原材料,实现物
　　料最大限度的厂内循环。⑤强化企业工业生产管理,减
　　少跑、冒、滴、漏和物料流失。⑥对少量的、必须排放的污
　　染物,采用低费用、高效能的净化处理设备,进行最终的
　　处理、处置。⑦建立无废工业区。
　　(下转第54页)
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　　小区,开展规范的湿地和鸟类保护工作,试验性建设湿地
　　恢复工程。
　　(4)建立湿地公园。在北戴河湿地等近城市区和南
　　戴河、黄金海岸等旅游区的湿地,规划建设具有保护和开
　　发相协调的示范性特色湿地公园,同时发挥湿地的生态
　　效益和经济、社会效益。
　　(5)探讨建立并逐步健全湿地保护社区参与机制。
　　在参照国内外其它地区社区参与湿地保护成功经验的基
　　础上,探讨性建立符合秦皇岛沿海湿地保护实际的社区
　　参与机制,使沿海湿地的保护和湿地所在县、乡、村社区
　　经济利益协调发展,让群众从保护湿地中得到实惠,从而
　　更加积极主动参与保护行动。
　　参考文献
　　[ 1 ]国家林业局《湿地公约》履约办公室. 湿地公约履约指南
　　[M ]. 北京: 中国林业出版社, 2001.
　　[ 2 ]国家林业局,等. 中国湿地保护行动计划[M ]. 北京: 中国林
　　业出版社, 2000.
　　(上接第50页)
　　3. 4 建立可持续的消费模式
　　《21世纪议程》提出,世界所有国家均应全力促进可
　　持续消费模式,发达国家应率先达成可持续消费模式,发
　　展中国家应在其发展过程中谋求可持续消费模式,避免
　　工业化国家的那种过分危害环境、无效率和浪费的消费
　　模式,工业化国家要提供更多的技术和其他援助。
　　政府和商业界对改变消费模式具有举足轻重的作
　　用。具体手段有:运用经济刺激,改变消费行为;调整价
　　格结构,使价格能够反映出环境的价值;取消对不可持续
　　消费模式的保护性补贴;提高消费者的环境保护的经验
　　和意识等等。
　　80年代以来,世界上出现了以环境标志(绿色标志)
　　制度为核心的绿色消费浪潮,对转变不可持续消费模式
　　产生了推动作用。环境标志(绿色标志)是某一个国家依
　　据环境标准,规定产品从生产到使用全过程必须符合环
　　境保护的要求,对符合或者达到这一要求的产品颁发证
　　书或标志。如果商品上印制了特定的环境标志,就表明
　　该商品的生产、使用及处置全过程都符合环境保护的要
　　求,不危害人体健康,对环境无害或少害,有利于资源再
　　生和回收利用。
　　参考文献
　　[ 1 ] [美]D. 米都斯,等. 增长的极限[M ]. 四川:四川人民出版社,
　　1984.
　　[ 2 ] 王进. 我们只有一个地球[M ]. 北京:中国青年出版社, 1999.
　　[ 3 ] 陈鸿清. 发展新思路[M]. 北京:中国国际广播出版社, 2000.
　　[4 ] 王样荣. 生态与环境[M ]. 东南大学出版社, 2000.
　　[ 5 ] [德]狄特富尔特,等. 人与自然[M ]. 三联书店, 1993.
　　[ 6 ] 戴星翼. 走向绿色的发展[M ]. 上海:复旦大学出版社, 1998.
　　(上接第51页)
　　吸入鼻腔才有效, 45日龄时进行第二次新城疫II系疫苗
　　免疫, 15日龄时翼内皮下刺种鸡痘疫苗。在免疫各种疫
　　苗前后3天内饲料中不加抗菌素药物。
　　3. 8 消毒
　　室内和所用设备都要定时进行消毒。
　　3. 8. 1 地面消毒 用1%新洁尔灭或4%来苏儿水进行
　　喷洒消毒,每周进行1次。
　　3. 8. 2 空间消毒 在育雏前20天用熏蒸法进行消毒。每
　　立方米空间用42ml福尔马林溶液倒入盛有21g高锰酸钾的
　　容器中,熏蒸后密闭24～48h,然后通风换气放出甲醛气体。
　　3. 8. 3 设备消毒 我们用的温度计、湿度计、饮水器、食
　　槽等设备,都要用新洁尔灭或生石灰粉等药品冲洗,然后
　　用净水洗净,在阳光下晒干,即达到消毒效果。
　　4 小结
　　通过对褐马鸡雏鸡的研究饲养,除获得了适合雏鸡生长
　　的基本因子的理论数据外,还得出了几点经验,总结如下:
　　4. 1 行为习性
　　雏鸡刚能站稳行走就表现出好动、好斗的习性,特别
　　爱啄抱窝鸡的冠和眼, 3日龄时行走奔跑速度加快,爬坡
　　能力增强,在野外不易抓到。雏鸡从9日龄时开始有沙
　　浴现象,两周后夜间飞到架上休息,每天的上午8: 00 ～
　　10: 00时,下午的5: 00～7: 00时,是其活动和取食最旺盛
　　的时候,中午11: 00～14: 00时不爱动,也不肯取食,但这
　　个时间饮水较多。
　　4. 2 健康标志
　　雏鸡早晨粪便的颜色、形状基本能代表其是否健壮,
　　如果呈圆柱状、条状、棕绿色、表面有白色的尿酸盐沉着,
　　说明鸡健康;如果盐成份增加,呈白色糊状或石灰浆样的
　　稀粪,多感染了痢疾;如果是黄白色、黄绿色并附有粘液、
　　血液等恶臭稀便,说明感染伤寒等急性病。
　　鸡群中的啄羽、啄肛、啄趾及其它异食现象和有无软
　　腿,能帮助判断日粮中营养是否充足和平衡,以便及时调
　　节各种营养元素。
　　4. 3 生长情况
　　从鸡群中选即将进入亚成体的5只鸡分别在6周龄、
　　7周龄、8周龄、9周龄测量其6个相关指标,通过计算、比
　　较得出:雏鸡在即将进入亚成体时,也就是49日龄以后,
　　生长速度最快。
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生态环境怎么治理的形势与政策论文(2)

　　生态环境治理的形势与政策论文篇二：《新时期生态环境治理的政策创新》
　　摘要:环境政策是政府在保护环境方面所采取的一切对策和行动。合理利用市场机制,完善综合环境政策,是当前世界各国生态环境治理的新趋势。中国生态环境形势严峻,创新生态环境治理政策,提升政策效能,必须在科学发展观的统领下,实现对政治、经济、 文化 、社会等资源的整合,建立健全国家环境管理与社会环境管理的良性互动机制,以确保可持续发展战略的实施,为构建和谐社会和建设社会主义小康社会提供良好的生态环境保障。

　　关键词:生态环境;治理政策;创新

　　中国正处于建设“两型社会”,实现科学发展和全面建设小康社会与社会主义和谐社会的历史转型新时期。在当前经济迅速发展、城镇化和工业化快速推进的过程中,经济增长方式转变缓慢,重化工业仍是工业化的主导形式,各种盲目发展和低水平发展的现象泛滥,资源消耗的集中度仍然很高,资源和环境面临的压力依然很大。在“十五”期间,中国各项经济指标都超额完成,但是,环保指标却没有完成;“十一五”前四年,中国经济克服了地震等自然灾害和国际金融危机等不利因素,仍然取得了令人鼓舞的成就。在生态环境保护方面,尽管累计单位国内生产总值能耗下降了14.98%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降了9.66%和13.14%。可是,生态环境状况整体变化不大,局部地区仍在不断恶化,突发性环境事件进入高发常发态势[1]。“中国正承受扭曲发展观带来的恶果”,环境问题成为“已到眼前的危机”。创新生态环境治理政策,强化生态建设与环境管理工作,迅速扭转当前生态环境不断恶化的趋势,确保环境质量不断提高,为社会经济发展创造良好的环境条件,是实现科学发展,全面建设小康社会与和谐社会的现实要求。

　　一、现行生态环境治理政策的主要缺陷

　　1.侧重于具体事务与专项目标,缺乏全面的统筹协调。中国环境政策起步于计划经济时代,逐步形成于改革开放的过程中。在以“经济建设”为中心的思想指导下,制定环境政策的目的在于解决经济建设和社会发展中发生的具体环境问题。环境政策的重点一直是制定专项环境管制措施以实现一些具体的环境管理目标,而较少地关注如何将生态环境综合治理纳入到区域经济发展的战略之中以全面预防和解决环境问题。因此,生态环境政策重污染破坏的事后治理、末端治理,缺乏从全过程上对环境资源的使用进行有效规范控制的制度措施;规制性政策多,经济、技术政策偏少;实用的政策不够,政策间缺乏协调。

　　2.配套措施不全,实际操作性不强。环境政策是组织环境管理活动,指导社会环境行为的行动指南。近年来,中国借鉴国际通行做法,加强政策创新,制定了一些环境治理的新政策,如环境影响评价政策、生态补偿政策、绿色 保险 与绿色信贷政策等。为了照顾各地不同的具体情况,适当保持政策的稳定性与统一性,不少环境政策,国家只是作了原则性的规定,而将执行时的具体要求留待实践后再行详细制定,致使许多政策不能得到有效的贯彻实施。

　　3.公众参与面小,政策的社会基础薄弱。环境管理牵涉面广,工作复杂,需要社会各方面的支持与配合。但是,中国环境政策在制定和实施中,公众参与面较小。政府一直沿用“命令―控制”的方式进行生态环境治理方式,通过将环境管理目标责任化,行政强制化,并过分地依靠行政处罚来保障管理绩效,对个人及企业参与协助环境管理不够重视 [2]。企业、个人、非营利性社会组织等参与环境管理的范围、程度、效果等还处于起步阶段,生态环境管理的社会基础薄弱,直接影响到政策实施的实际效果。

　　二、生态环境治理政策创新是新时期加强生态环境管理工作的现实要求

　　1.发挥市场作用,实行综合治理是当前国际环境政策的新特点。广泛利用市场机制的调节作用,制定综合环境政策,是当前环境管理绩效好的国家的共同点。在环境管理机制较为完善的国家,都允许污染许可证和资源配额的交易,征收污染税、原料税、产品税、资源税、排污费、使用费、补偿费等,提供财政补贴、优惠贷款和环境基金,实行押金―退款制度,建立环境资源损害赔偿责任等。利用市场机制解决环境问题是一种低成本的有效途径,采用经济手段对个人和企业有激励作用,可以较好地鼓励公众协助、参与环境管理。以美国为例,在经过农业大开发、独立战争、南北战争和工业化建设后,美国也出现了严重的环境问题。但是,通过一系列行之有效的生态环境管理政策和措施,环境治理效果显著,恢复良好。其中最为突出的是“泡泡政策”,即污染权交易制度。由国家或地区对污染总量实行控制,逐步下降。然后将污染排放额度分解交易给企业。企业有权对获得的污染排放额度进行交易。这样,政府控制总量,企业如果新成立、扩产等,需要增加排污的,必须到具有排污额度的企业购买。通过市场调节,达到控制污染排放的目的。这一政策的实施效果很好,使美国空气污染物总量得到了较好的控制,并已在水污染物等方面推广。

　　2.创新环境政策,转变环境管理方式是新发展阶段的现实要求。面对生态环境面临的巨大压力,环境管理改革却远远滞后,管理绩效低下,环境污染没有得到有效控制,生态破坏仍在继续,有的地方还愈演愈烈。在经济、社会发展的新形势下,经济体制变革正在引导着社会利益关系的调整和重组。经济高速增长对资源、环境的严重挑战还刚开始,环境管理面临的形势可能会更加严峻。

　　三、新形势下生态环境治理政策的创新

　　1.充分发挥市场机制的调节作用,促进政府环境治理措施的落实。借鉴美国成功的排污权交易机制和中国甘肃省张掖市水权交易的探索,合理引入市场机制,通过对现有环境资源的交易机制进行改革,建立健全生态环境资源权益交易的市场机制 [3]。首先,根据市场经济的基本规律,在对所有生态环境资源(包括环境容量,以排污量来体现)进行综合评估的基础上,将符合市场交易特征的生态环境资源的全部或部分权益确定为可以进入市场交易的品种。其次,根据自然生态系统的科学规律合理确定供应总量的限度,科学合理地确定交易品种的基准价格。最后,通过市场独特的价格形成机制,使环境资源的景观价值、生态价值和存在价值内化为环境资源的交易价格,实现生态环境资源的外部经济性。这样,可以充分发挥市场机制的调节作用,促进生态环境管理政策与措施的落实。

　　2.改革环境 财税 政策,确保环境投入。生态环境建设是一项公益事业,投入需求多,社会效益大,直接的经济效益却不是很明显。近年来,中国加大了生态建设与环境保护的投入,对于加强环境管理、优化生态环境起到了十分重要的作用。但是,目前生态环境投入的主要来源是中央,地方环境投入十分有限。由于资金预算安排的确定性不强,资金 渠道 与管理使用分离,导致资金投入方向混向,资金使用效益不高。为了保证生态建设与环境保护的资金持续投入,充分发挥资金的使用效益,有必要改革环境财税政策。一是借鉴国际上成功的环境经济政策,建立起中国的环境税收政策,并将环境税收定为地方税种,保证地方环境投入的资金来源。二是完善中央财政的财政补偿、转移支付等具体政策,保证中央财政的持续投入。三是加强财政预算管理,增加预算的法定性,保证资金落实并且不受干预和影响。

　　3.建立和完善绿色GDP核算制度,促进地方经济增长方式的转变。加强对自然资源损耗的监测,统计社会生产过程中的自然资源损耗以及由于废物排放和自然资源使用造成的生态破坏与环境污染损失,在此基础上,对其价值量进行核算;并对预防和减少环境污染和恢复环境而发生的各种费用、为环保而设立环境管理机构发生的各项费用、降低和改善环境污染的研究开发及利于环保的设施支出等,也进行核算;同时,对推动社会进步和造成社会无序和发展倒退的“支出”进行区别统计。根据这些核算和统计数据,计算出社会发展的环保支出,建立起绿色GDP核算体系。从而,实现将地方经济建设与社会发展的生态环境成本纳入到GDP的核算中,切实衡量社会经济发展的真实状态,促进地方切实转变经济增长方式,实现科学发展。

　　4.建立绿色经济政策,支持环保产业和绿色经济的发展。建立和推行企业产品环境成本核算办法,将产品使用过期后的环保处理费用纳入到产品定价之中,杜绝发生类似于廉价白色泡沫塑料泛滥而处理成本实际很高的现象。建立起绿色保险、绿色信贷等环境经济制度,促进绿色贸易,引导企业积极承担环保责任。建立促进清洁生产的激励机制,大力推进清洁生产,将清洁生产作为企业减污增效、政府环境质量管理的重点工作,对实施清洁生产的试点企业、重点污染源防治项目以及对资源综合利用率高、污染物少的技术工艺的推广应用给予优先资金扶持,对重点污染排放企业强制实行清洁生产审核,充分调动企业实施清洁生产的自觉性和积极性。加大对环保产业的支持力度,促进环保产业(包括环保服务业)的发展。

　　5.促进环境中介组织发展,支持和鼓励公众参与环境管理。公众是环境质量的最终感受者,环境保护直接关系到广大公众的切身利益,公众有权力也有义务参与环境管理。大力支持和鼓励公众广泛参与环境管理,有助于各项环境管理政策措施得到切实执行并发挥出最大效能。环境中介组织是公众参与环境管理的主要渠道和重要形式。需要制定鼓励政策,引导环境中介组织健康发展,拓宽环境中介组织在生态环境立法、环境影响评价、环境纠纷处理、生态环境知识宣传等方面发挥作用的渠道,将部分政府做不好、做不了的事情转交给各类环保组织,促进政府职能的转变,确保政府能够真正将主要精力用于环境生态监管。发达国家就经常用“公众评估”的办法来核算绿色GDP,也就是由相关的专业部门和较独立的咨询机构在较大范围内进行公众咨询,调查公众对生态影响的评估,然后 总结 公众的评估意见,并作为绿色GDP的补充,起到了很好的效果。因此,充分发挥环境中介组织在环境管理中的作用,可以实现政府与民间社团组织的良性互动,提高环境管理政策的效能。

　　参考文献:

　　[1]邹静昭.2009年全国环境质量状况如何?[N].中国环境报,2010-01-26(5).

　　[2]方世南.环境友好型社会与政府在环境治理中的作为[J].学习论坛,2007,(4):40-43.

　　[3]李雄华.试论环境资源权益交易的市场机制[J].生态经济.2009,(9):40-43.
　　生态环境治理的形势与政策论文篇三：《治理农药污染保护农业生态环境》
　　[摘 要]随着社会的进步，人们从原始的耕种方式渐渐地科学化。现代农业生产中，越来越多的农药种类投入到了农业生产中，而且药量变得越来越大，相应的农药污染问题也变得越来越严重，不仅对农业生态产生了重大的问题，而且对人类的生活也产生了很大的威胁。如何的合理使用农药，降低农药污染问题值得我们深思。本文将从以下几个方面对如何治理农药污染，保护农业生态环境的问题进行探讨。

　　[关键词]农药;污染;农业;农业环境

　　土壤是人类赖以生存和发展的一种重要的资源，它为人类的生存和发展提供了最根本的物质基础。我国是一个农业大国，农业是我国国民的经济基础，为了满足我们对事物的需求，提高农业的生产量，化肥、农药和生产调节剂被大量的使用在农业生产上，如果这些东西过量或者不正确使用，都会导致土壤被污染，破坏农业生态环境，污染了农产品，从而威胁人类的身体健康。所以，治理农药污染，保护农业生态环境是一件刻不容缓的事情。

　　一、农药污染的现状

　　农药污染主要是针对农产品，尤其是对蔬菜、水果的污染比较大，许多的蔬菜、水果都存在着农药残留量超标的问题，从而引起食用者身体不适，比如：急性食物中毒、慢性食物中毒等。近几年，我国因为农药而导致的食物中毒事件频繁发生，造成了经济损失惨重。通过抽样调查发现，农药污染超标高达百分之三十左右，而其中蔬菜的有机磷农药残留问题相当的严重。

　　二、农药污染的原因

　　1、历史原因

　　20多年前，人类还没有意识到农药对农业生态环境的影响，从而大量的使用农药，管理机制不够完善，监督力度不够强大，也不了解农药的危害性，从而导致农药残留物比较多。比如：六六六的产量在很长一段时间里占我国农药产量的百分之六十以上，致使土壤、水、大气的污染相当的严重。据调查了解到，这种农药的残留期高达三十年以上。

　　2、农药使用不恰当

　　由于条件的限制，农村地区的农民普遍存在一个问题，那就是知识水平低，从而导致他们的环保意识比较差，为了提高农产品的产量，达到杀虫、杀菌、杀草的目的，他们大量的使用农药，有的还使用高浓度的农药，有的不按照严格的安全隔离使用，还有的在采收前还在使用农药，这样以来，农产品上农药的残留物相当的多，从而导致污染比较严重。

　　3、监管部门监督力度不够

　　政府部门对农药的监管力度不够，导致个别企业为了提高经济效益，生产严重超标的农药，从而导致农药污染比较严重。

　　三、农药污染带来的影响

　　农药已经是现代农业生产中必不可缺的手段之一，在农药使用的过程中，农药通过喷洒、蒸发等方式进入到大气、土壤、河流中，对环境造成严重的影响。同时在杀虫、杀菌、杀草的过程中，过分的铲除病虫害的天敌，从而导致生态失衡，农药的残留物也通过各种方式存在，从而危害人类的健康，破坏农业生态环境。

　　1、污染空气

　　人类在使用农药的过程中，农药通过扩散、蒸发等方式对大气造成一定的污染。比如：农药通过蒸发，飘散在大气中，造成污染范围扩大。此外，在生产农药时，工厂会排放出大量的废气，这样对大气也有很大的影响。

　　2、污染水体

　　在使用农药时，农药的残留物会依附在土壤里，部分会通过蒸发混合在大气中，遇到雨天，这些残留物就会混合在 雨水 中，导致水体污染。

　　3、土壤污染

　　在使用农药时，部分农药会被喷洒在土壤里，从而对土壤造成污染;部分会被混合在大气中，部分会落在水里，这样以来，通过对农田进行浇灌，农药的残留物又被浇灌在土壤里，对土壤再次造成伤害。

　　4、对农作物和其他动物造成伤害

　　农户为了提高生产率，减少害虫、杂草对农产品的破坏，就大量的使用农药，甚至使用超标的农药，农产品上农药的残留物量过大，导致农产品污染严重。此外，在使用农药时，对一些水生生物、飞禽、动物、植物的生命带来危害，减少它们的种类。

　　四、治理农药污染保护农业生态环境的措施

　　1、减少化学农药的使用

　　由于科技水平和生产条件的限制，化学农药依然是防治害虫的重要手段之一。然而，随着技术的进步，近些年来生物农药得到了发展，它有着自身的优点，比如：高效、无毒、无污染、不伤天敌、选择性强等。它是一种细菌农药，比起化学农药是比较好的治虫药物，虽然它难以在短时间里大面积普及应用，但是相对于化学药剂是一个好的选择。

　　2、加强农药污染的监督、检测

　　政府部门要加强农产品的质量监督、检测，做到及时发现问题，及时解决问题，从而营造一个全社会齐抓共管的和谐氛围。

　　3、提高农民的环境保护意识

　　各级政府应该经常组织一些活动，大力宣传环境保护的重要性，提高全国人民的农业环境保护意识。比如：通过电视等媒介大力宣传农药的使用方法以及农业生态环境保护的重要性。此外，对农民进行培训，提高他们农药的使用技术，让他们正确、科学、合理的使用农药，把污染降到最低，使农产品达到无公害化。

　　4、禁止农药包随意丢弃

　　农民在使用农药的过程中，有许多的不正确的地方，尤其是对使用过的农药的包装废弃物的处理不恰当，很多人在用完后就随意的丢弃，而这些包装袋或多或少的还存在一些农药的残留物，这样以来，通过扩散就会对土壤、大气、水等造成污染，还可能对人、牲畜的生命带来危害。所以有关部门应该对农民进行教育，禁止他们随意丢弃。此外，还可以通过回收的方法，减少农药包的随意丢弃。

　　结束语

　　农业环境的好坏，直接影响着人类的健康问题。因此，在农药的管理中，政府应该建立健全相关的法律制度，严厉监管农药的生产及使用。同时农户在农药的使用中要做到规范性、科学性、合理性。农药生产者在生产过程中要要规范。只有这三者的相互配合，那么农药污染问题自然就会迎刃而解，食用者再也不用担心食品安全问题了。

　　参考文献

　　[1] 许海萍，农药对生态环境的污染及综合防治[J].现代农业，2001(6).

　　[2] 蒲慧晓，农药环境污染及防治措施[J]，北方环境，2012(8).
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气候变化对陆地生态系统水循环功能的 影响（主要对中国的影响）

姓名：罗深
学号：291305116
专业:生物化学与分子生物学
年级：2009级

一 引言 全球气候变化对人类的生存环境造成了极大地影响。最近几年，海啸，台风，地震等自然灾害，在不断的发生。最近几周中国一些大的城市也遭受了洪涝灾害，而前一段时间，中国的大部分地区正经受了严重的干旱灾害，这种极端的气候对大到人类的生存化境小到人民的生活都造成了极大的影响，而这些影响的由来则正是“气候变化”。气候变化同样对陆地水循环产生了一定程度的影响，在此对气候变化对陆地水循环产生的影响做简单叙述。
二 气候变化对陆地生态系统调节陆地水分循环功能的影响
（一） 气候变化 气候变化是指气候平均状态随时间的变化，即气候平均状态和离差（距平）两者中的一个或两个一起出现了统计意义上的显著变化。离差值越大，表明气候变化的幅度越大，气候状态越不稳定[1]。气候变化（climate change）主要表现为三方面：全球气候变暖（Global Warming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion），其中全球气候变暖是人类目前最迫切的问题，关乎到人类的未来！本文所说的气候变化默认为全球气候变暖。过去100年间地球气温虽然有波动出现，但总体上上升了0.5-0.6℃。北半球地面平均气温上升幅度约在0.6-1.4℃，且随着纬度的升高而加大：北纬0°-30°N纬度约上升0.4°，30°-60°N纬度约上升1℃，60°-90°约上升2℃[2]。气候变化对水循环的影响有直接和间接两种方式．直接影响主要来自大气环流变化引起的降水时空分布、强度和总量的变化、雨带的迁移以及气温、空气湿度、风速的变化等．间接的影响主要来自陆面过程，土地利用、地表反照率、粗糙度及界面水汽交换乃至土壤水热特性的变化．这些下垫面因素的变化是气候变化和人类活动综合影响的结果，同时又对气候系统有着反馈作用．因此气候变化引起了不同时空尺度的降水、土壤水、蒸发、地表水及地下水的变化．水循环陆地分支由降水、出入本区的径流、蒸发及土壤水含量的变化组成。陆地水循环是大气环流的重要组成部分，它既受大气环流的支配，又通过陆—气间的水量能量交换对大气进行反馈。
表 一 全球十大受灾人数最多的灾害（1900-2008） [3]
国家 灾害类型 年份 受灾人数
印度 旱灾 1987.5 3.0
印度 旱灾 2002.7 3.0
中国 水灾 1998.7.1 2.4
中国 水灾 1991.6.1 2.1
印度 旱灾 1972 2.0
中国 水灾 1996.6．30 1.5
中国 水灾 2003.6.23 1.5
印度 水灾 1993.7.8 1.3
中国 水灾 1995.5.15 1.1
中国 水灾 2007.6.15 1.1
（二） 全球水循环的变化 陆地上因气温升高和灌溉的范围的扩大等增加了蒸发。特别是北半球中高纬地带的内陆与海洋的普遍曾暖，将导致明显的蒸发量的增加。由此导致的高纬温带地区空中的云量增加，以及该地区的降水量也有多增加。在我国，全球温度变化与我国各地降水变化趋势不仅存在成片的正相关区与负相关区，而且其空间分布特征也相当清晰，在我国西北，内蒙古至东北北部的夏季风边缘地区，即在北方干旱带中轴线以北以西的地区，当全球变暖时降水同步增加，变冷时降水同步减少。而在半干旱带以南以东一夏季风盛行的潮湿区，除了长江中下游干流区和东南沿海等区域外，大部分地区在全球变暖时降水有所减少，全球变冷时降水有所增加[4]。Hardy认为，全球平均年降水量将会增加10%以上，但有季节性和区域性差异[5]。随着全球气温上升，水循环加快，21世纪全球的的降水液将有增加的趋势。
（三） 中国水循环的变化
1 云南高原上的降水变化 大陆近地面的增暖，产生陆地上升气流的增强，一则造成地球表层区域性大气环流的增高，特别是自海洋向陆地气流活动的增强；二则产生陆地上空水汽凝结高度及降落的变化。中国云南省受地理位置及山地高原地形复杂的影响，云南省也比较复杂，云南高原绝大部分地区成为雨季，具体表现为云多，湿度大，日照时间短而降水集中。
表 二 云南省行政分区多年平均降水量长短系列对比 （据金德山，2004）
行政区 雨量站点数 年平均降水量 长短系列偏差/%
1956-1979年 1956-2000年
昆明 44 928.6 856．7 -0.9
曲靖 48 980.0 962.5 -1.8
玉溪 32 951.8 942.4 -1.0
昭通 36 942.1 922.9 -2.0
楚雄 35 909.2 904.4 -0.5
红河 47 1233.3 1211.6 -1.8
文山 34 1141.6 1120.6 -1.8
思茅 30 1923.7 1905.8 -0.9
版纳 13 1502.2 1472.1 -2.0
大理 30 827.2 817.2 -1.2
保山 23 1410.0 1435.6 1.8
德宏 20 1631.0 1680.0 3.0
丽江 27 892.8 907.3 1.6
怒江 10 1134.9 1162.4 2.4
迪庆 14 849.9 840.1 -1.2
临沧 36 1365.3 1372.0 0.5
通过上表可知云南高原，大部分地区长系列多年平均年降水量明显的减少，但是原来降水比较丰富的西侧山地区，近二十年来降水明显的增多。
2 西北干旱地区的对气候变化的响应 中国西北干旱地区深居亚欧大陆的中部，本来是十分典型的温带大陆性气候，气温年变幅与日变幅大，降水稀少，区内高山与盆地，内补水平方向与垂直方向的气候差异也相当明显。该地区对全球变化的响应自然是全球最关注的问题之一。西北干旱区平均气温呈升高趋势，近五十年西北干旱区得气温平均上升率为0.22℃/10a
表 三 西北干旱区各年代降水量距平百分率/%
年代 全年 春季 夏季 秋季 冬季
1956-1960 -7.8 2．1 -1.9 -5.5 3.7
1961-1970 -9.7 0.3 -6.9 -0.8 -3.2
1971-1980 -2.5 -4.2 -1.9 5.7 0.3
1981-1990 6.4 3.2 -1.5 -2.0 -1.1
1991-2002 8.4 1.1 7.0 -0.6 1.4
由上表可知，西北干旱区年降水量增加趋势明显。春季降水量变化趋势不大，夏季降水量又增加趋势，秋季略有增加趋势而冬季增加趋势明显。
西北干旱区除了河西内陆河径流量变化不大外，其他内陆河流都又增加的趋势。气候变化对径流有明显的影响，对于以降水为主要补给源的山区，径流变化主要取决于降水的变化，气温升高的影响其次。对于以冰川积雪融化为径流主要补给源的山区，气温升高将使冰川积雪消融，短期可以使山区径流量增加，但随着冰川变薄后退及小冰川的消失，冰川对年经流的调节作用将减弱。
3 长江流域的影响 对温室气体增加导致的全球变暖，长江流域的升温显得滞后而较弱，各个地区有着不同的区域响应。20世纪80年代以来，长江中下游地区升温为0.2-0.8℃，长江上游地区降温0.2℃左右，长江流域增温0.8℃值主要出现在长江三角洲地区[6]。随着全球变暖，水循环加快，长江流域的降水也发生了变化。从1951年以来，长江流域年降水在中下游地区呈不显著意义的微上升趋势，上游地区呈现下降趋势[7]。
表 四 20世纪后50年长江流域各区各年代平均降水量距平变化特征表/mm
年代 1950 1960 1970 1980 1990
宜昌以上 29.5 12.8 -23.4 -1.6 -17.7
汉口以上 22.3 17.9 -15.9 -8.6 -9.5
大通以上 34．1 3.8 -16.9 -12.2 -1.6
对长江流域1950-2000年107各气象站20cm蒸发皿蒸发量进行计算分析，表明长江流域年蒸发在全域上中下游均呈现显著下降的趋势，而且中下游是下游趋势最显著的区域。汛期5-9月蒸发在全流域各个区域也都呈现下降趋势，但在上游不明显。从季节蒸发趋势来看，上游地区蒸发季节变化不大，各季节没有明显的变化趋势，而全流域与中下游变化趋势较一致，夏秋季均呈现下降趋势尤以夏季下降趋势更加明显。长江流域降水充沛，径流丰富。年际变率小，加上长江流域集水面积广阔，因此长江流域径流的年际变化也较小。
三 总结与展望 全球气候变化给人类带来的影响是全方位的，多尺度和多层次的，对灾害频率和强度生态环境等造成了重大影响。例如最近最近几年世界各地频繁发生大的海啸和洪水灾难等，同时中国在这半年来先后在一些省份遭受了旱灾和洪涝灾害，这些事件与全球气候变暖导致的降雨变化有着密切关系。
（一） 为实现对全球气候变化的适应，至少需要在两个关键科学问题上开展工作:要认识多面临的全球环境变化问题。全球环境变化本身是一种自然现象，然而在其身后可能存在人类的驱动作用;要认识到全球环境变化可能造成的后果及规避风险的可能途径。
（二） 面对气候变化带来的影响，我们应采取的应对措施:推行适应气候变化的对策，把气候变化及其影响纳入社会经济发展规划;控制温室气体的排放，减少其在大气中的含量;加强气候变化的监测和研究;加强森林和植被保护，加快流域水土流失治理;重视气候变化问题的宣传，教育这一点尤为重要[8]。
参考文献
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[6] 沙万英，邵雪梅，黄玫。20世纪80年代以来中国的气候变暖及其对自然区域界限的影响.中国科学，2002,32（4）：317-326
[7] 苏布达，姜彤，施雅风等.1990年长江流域降水趋势分析.湖泊科学，2003,15（增刊）：38-48
[9] 杨达源，姜彤.全球变化与区域响应，北京：化学工业出版社，2005:184-185