城镇化与工业化进程中小微企业发展关联探讨

　摘要：自1978年以来，我国的小微企业发展迅猛，对国民经济和社会发展发挥着日益重要的作用：是创业富民的途径，在增加就业、提高税收、维护社会稳定、市场经济等方面具有举足轻重的作用。在城镇化与工业化进程中小微企业面临诸多的困难、挑战和机遇，如何克服困难，抓住机遇，应对挑战，提升内涵，建立自己的核心竞争力，成功完成自身的转型，是小微企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的不二的战略选择。
　　关键词：城镇化；工业化；小微企业；困境；机遇
　　中图分类号：F2
　　文献标识码：A
　　文章编号：1672-3198（2015）06-0005-03
　　1相关概念与内涵
　　1.1城镇化的概念
　　随着生产力的发展和社会进步，农村人口不断向城镇转移、集聚，在此过程中产业与就业结构发生了改变，从而使城镇数量不断增多，城镇人口规模和地域结构、规模不断扩大的一种自然与社会变迁的过程。
　　1.2工业化的概念
　　工业化是人类社会经济不断提高的一个必经的历史阶段，它的演进是农村人口向城市转移和城镇数量不断增加的过程，即实现由落后的农业国向先进的工业国转变，同时工农业生产技术不断提高并推动着社会经济结构的调整和人口由乡村到城镇的转移等。
　　1.3城镇化与工业化的互动关系
　　城镇化是工农业经济发展到一定程度的历史必然产物。城镇化与工业化之间关系既是一种相互联系，也是互相促进的关系。具体体现在五个方面：一是工业化与城镇化犹如孪生同胞，同生同长或相互依存，共同发展；二是工业化是城镇化发展的基本动力，城镇化是工业化发展的基本土壤；三是工业化是城镇化的加速器，城镇化是工业化发展的必然结果；四是工业化以城镇化为基础，城镇化反过来作用于工业化；五是工业化是近现代经济发展的主旋律，城镇化则是近现代社会发展的主旋律。
　　1.4小微企业
　　中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，2011年经济学家郎咸平提出小微企业概念，即目前主要指产权和经营权高度统一、产品成本服务种类单一、规模和产值较小、从业人员较少的经济组织。
　　小微企业在税收上的概念和其他部门略有不同，主要包括三个标准，一是资产总额，工业企业不超过3000万元，其他企业不超过1000万元；二是从业人数，工业企业不超过100人，其他企业不超过80人；三是税收指标，年度应纳税所得额不超过30万元。符合这三个标准的才是税收上说的小微企业。
　　2城镇化与工业化进程中小微企业的发展现状
　　中国90%的企业是中小型的企业，中小企业解决了中国75%的劳动力，自1978年以来，我国的小微企业发展迅猛，对国民经济和社会发展发挥着日益重要的作用：是创业富民的途径，在增加就业、提高税收、维护社会稳定、市场经济等方面具有举足轻重的作用。
　　小微企业以其创业和管理成本低、操作便利、应变灵活机动等优势成为了人们选择就业的首选，因而也成为了保持社会稳定的基础力量。其中发展迅速的科技型小微企业在众多的创新主体中是一道亮丽的风景线，因其有种种大企业不可比拟的优势，在市场经济中小微企业有着很多不可替代的作用，因此发展小微企业是一件刻不容缓的事情。
　　2013年末，全国共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位785万个，占全部企业法人单位95.6%。其中，位居前三位的行业是：工业234.2万个，占全部企业法人单位28.5%；批发业169.8万个，占20.7%；零售业103.1万个，占12.6%。
　　小微企业从业人员14730.4万人，占全部企业法人单位从业人员50.4%。其中，位居前三位的行业是：工业7403.6万人，占全部企业法人单位从业人员254%；建筑业1675.4万人，占5.7%；批发业1457.8万人，占5%。
　　小微企业法人单位资产总计138.4万亿元，占全部企业法人单位资产总计29.6%。其中，位居前三位的行业是：工业40.8万亿元，占全部企业法人单位资产总计8.7%；租赁和商务服务业36.8万亿元，占79%；房地产开发经营18.7万亿元，占4%（详见表1）。
　　为国家解决了大量的就业人口和近三分之二的所得税，小微企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。然而，由于受到资金、技术、人才等方面的影响，小微企业现代化管理水平普遍较低，企业信息化率还不到3%，仍然面临管理不规范、融资难、效率低下、竞争能力弱的问题，严重制约了小微企业发展壮大。
　　3城镇化与工业化给小微企业带来的机遇
　　3.1小微企业在城镇化与工业化进程中的困境
　　（1）困境之一：相当数量小微企业结构升级难。
　　各类新兴行业和新型业态的小微企业不断涌现，但大多集中在传统行业，科技型小微企业的比重仅为4.62%。因资本、技术、人才、管理等因素相对匮乏，相当数量的小微企业结构升级转型升级较为困难。
　　（2）困境之二：小微企业定位模糊。
　　在当前国内与国际经济形势下，小微企业面临许多困难，加之本身定位模糊，遏制了小微企业的发展，因此，小微企业要根据市场的变化和发展规律；国家的政策调整，结合自身特点和优势，精准把脉，准确定位，找到最适合的发展平台。
　　（3）困境之三：小微企业存在自身短板。
　　由于受到资金、技术、信息、人才等方面的影响，小微企业现代化管理水平普遍较低，而其中实现信息化的比例不足3%。由于缺乏信息化的支持；业务流程相对简单；业务与财务关联度不高；这些短板遏制了小微企业的进一步发展。
　　3.2城镇化与工业化进程中小微企业的机遇
　　在国家进行的城镇化与工业化进程中，一方面将会给传统小微企业带来巨大的压力和风险，另一方面也会给小微企业带来无限商机和机遇。
　　（1）机遇之一：城镇集聚了资金、技术、信息、人才等生产要素，是小微企业发展的舞台。
　　小微企业可以充分利用城镇的优势——城镇的便利的交通、完善的基础设施、发达的信息网络等等条件集中力量发展，同时城镇产业聚集带来的聚集效益也可以在更大程度上促进更大规模的企业集群。
　　（2）机遇之二：人口相对密集的城镇是小微企业人才输出地。
　　2013年城镇常住人口为73111万人，占总人口比重为53.73%，比上年末提高1.16个百分点，如表2所示。
　　就业持续增加。2013年末全国就业人员76977万人，其中城镇就业人员38240万人。全年城镇新 增就业1310万人。年末城镇登记失业率为4.05%，略低于上年末的4.09%。全国农民工总量为26894万人，比上年增长2.4%。其中，外出农民工16610万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增长3.6%。
　　大量的农民工和城市下岗人员源源不断地输送给当地小微企业，为小微企业集群提供了人才保障。
　　（3）机遇之三：不断完善多样的城镇金融服务为小微企业的发展提供了保障。
　　相对农村地区来说，城镇在发展过程中不断完善各方面的设施，会吸引大量的小微企业，尤其是城镇丰富多样的金融服务，可以满足小微企业资本的需求，有利于小微企业的成长和发展，实现小微企业的产业集群。
　　4以城镇化与工业化为契机促进小微企业发展的措施
　　4.1完善政策、加强引导，全面营造良好的小微企业发展环境
　　（1）加快淘汰落后产能，促进小微企业转型升级。
　　城镇化与工业化进程中小微企业将面临：世界经济将增长缓慢，出口锐减和内需加大；劳动力成本上升，传统产业的竞争优势逐渐丧失；环境污染、资源损耗加剧，节能减排将成为企业发展的趋势。仅仅依靠小微企业自身转型升级是不现实的，还需要中央和地方要推出扶持小微企业的政策，引导、扶持小微企业加快淘汰落后产能，促进转型升级。
　　（2）落实政府各项税收优惠政策，切实减轻小微企业负担。
　　国家在支持小微企业发展方面出台了一系列的税收优惠政策，如，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；认定的小型和微型企业，免征税务部门收取的税务发票工本费；小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税；金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。相应地，各个省市也出台了一系列的针对小微企业的优惠政策，积极鼓励、促进和扶持小微的企业的发展，如何落实到实处，切实让小微企业受益，是各级地方政府着力解决的首要任务。
　　4.2加大对小微企业金融服务的政策支持力度，完善金融体制
　　（1）规范对小微企业的融资服务，提升小微企业的融资能力，加快小微企业资本市场的健康发展。
　　解决小微企业的生存发展困难，一方面小微企业要积极加强与各级银行的联系与沟通，解决企业与银行信息不对称的问题，另一方面，各级政府要制订有利于小微企业贷款、税收、人才和融资等方面的政策和措施，促进人才流动；完善各种类型的融资渠道；完善小微企业金融服务机构体系。
　　（2）提高对小微企业信用担保服务，完善小微企业融资担保体系。
　　加快建立“小微企业-企业协会-银行”三位一体的信用担保体系，国家和地方政府要尽快建立小微企业资源、信用网络，定期发布银行信贷、信用等级、纳税缴费、人才技术、政府政策等信息，及时地为小微企业提供信息资源，为小微企业融资提供完善的担保服务。
　　（3）加快小微企业信用评价体系建设。
　　积极鼓励各类机构从事中小企业尤其是小微企业的信用担保业务，并给予这些机构一定的政策优惠，从事信用担保业务的机构要报送担保业务情况和财务会计报表，要对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制；通过政府指导和推动，社会各界参与并监督，逐步建立起小微企业自律为基础、政府和信用服务机构共同参与、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度。要加快公共征信平台与金融机构的合作，建立小微企业的省级信用评价体系网络平台，逐步扩大到国内联网。
　　4.3加强自身建设，全面提升小微企业的竞争力
　　（1）创新营销和商业模式。
　　小微企业可运用搜索推广、网盟推广、品牌专区、搜索引擎优化等搜索引擎营销模式、微博和微信平台，抓住互联网与企业营销相结合的机遇，将电子商务业务主要集中于B2B信息流，为所有人创造便捷的网上交易渠道，大力拓展经营领域。通过互联网向客户提供分销渠道和市场机会，使小微企业降低对传统市场中主要客户的依赖及营销费用，并从互联网中获益。
　　（2）加强人才队伍培训。
　　城镇化与工业化发展进程中会带来大量的劳动力，小微企业要拓宽用工渠道，突出培训作用，一方面，加强对农民工的培训，使其尽快适应工作岗位和城市生活；另一方面，要培训管理人员，尤其是专业技术人员，并逐步提高职工福利待遇，健全职工社会保障。
　　（3）促进小微企业产业集群升级。
　　运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业，加快技术升级，优化生产流程，提高产品质量和附加值，要拓展小微企业产业链，在技术改造中通过加大研发投入，突破核心技术，开拓市场，力求将产业链向两端延伸，控制“微笑曲线”两头的核心技术、营销与服务。要注重知识产权的保护，鼓励企业大力研发新产品，积极引导企业树品牌、创名牌，提升企业的无形资产，推动上下游企业分工协作和专业化市场的发展，发挥龙头企业的引领和带动作用，促进产业集群转型升级。
　　参考文献  
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