浅议加强和改进基层会计管理工作对策研究

　　在社会主义市场经济快速发展的大环境下，基层会计管理工作也得到了越来越多的重视，相关的研究和讨论更加频繁。基层会计管理工作牵涉面广、影响大，同日常工作中各经济部门的正常运作和市场化经济行为都有着千丝万缕的联系，彻底的融入到了我们日常生活中的方方面面。因此从某种意义上来说加强基层会计管理工作，能够保障和推动社会主义市场经济更好更快的发展，提升我国会计管理工作的整体水平。

　　一、我国基层会计管理工作存在的问题

　　(一)会计从业人员素质偏低。随着近年来对基层会计工作的发展和重视以及培训和教育，国内的会计基础工作能力有明显的进步。许多行政单位和部门的基层会计管理工作都达到相关的规范标准，完成了会计基础工作能力和效率的验收审核，其中也不乏工作能力优秀的部门和行政单位。然而不可否认的是仍然存在许多不足之处。这些问题较多的单位集中在行政事业部门以及民营行政单位之中。主要问题有以下几点：首先是行政单位领导和管理层对基层会计管理工作不够重视。其次，行政事业部门对于人事管理的相关举措和政策限制和影响了专业会计人员的引入工作，也在一定程度上对会计基础水平造成了不小的影响。

　　(二)会计管理的理论与实践衔接度不高。由于会计管理在我国目前还属于相对新兴的科学，所以目前会计管理的研究还主要集中于介绍和引进国外一些最新研究成果上，但是我国部分研究人员忽略了一个实践的问题。大部分西方的研究成果是有其发达的经济作为支撑的。这样只注重成果的引进势必造成我国会计管理理论与实际脱节。我国的会计管理研究必须立足于自身的经济条件和社会环境基础之上。另外，我国现阶段会计人员的总体素质比较低，突出表现为知识层次低，知识结构不合理、在专业教育方面层次低。由于自身素质跟不上，致使会计管理人员没有精力去实践管理会计。即使受过专业训练，懂得管理会计知识的管理人员也仅仅处于纸上谈兵阶段，没有进行系统的实际操作的能力。

　　(三)会计管理执法难度大。这不仅仅是会计管理中存在的问题，而是在整个财政管理乃至整个社会中所有涉及行政执法管理活动中普遍存在的问题。往往是问题发现了，在作出处罚决定的过程中，有关部门和有关的领导干预也随即而至。处罚的结果往往达不到惩处的目的，相反对违法行为起到纵容作用。甚至，处罚决定作出以后，单位拒绝执行，有关部门又不积极配合，导致处罚最终流产的命运。法律的尊严得不到维护，大大挫伤了执法检查的积极性，一般情况，不是上级部署，极少有人愿意主动进行执法检查。执法过程中出现行政干预的原因是制约机制的失效。虽然政府部门三令五申，严格禁止行政干预行为，然而在现实中，行政干预屡禁不止。其中主要原因是对该行为的惩罚措施未能实施到位，使得有关人员一再违规违纪。

　　二、加强基层会计管理工作的措施

　　(一)加强基层会计培训。通过加强培训来提高基层会计业务水平是改变落后会计基础工作的现实选择。因此，把基层会计人员纳入继续教育的范围显得尤为必要。对他们的继续教育要有针对性，主要应强化会计基础规范化方面的知识培训，同时借助开展会计账簿凭证展评活动和组织人员到优秀单位进行实地考察学习，效果将更加明显。

　　(二)坚持会计管理理论与实践相结合。如上所述，目前我国的会计管理工作在一定程度上存在理论与实践相脱节的情况，要解决这一问题就要坚持理论与实务的紧密结合。会计管理工作要想在实践中起到应有的作用，在一定程度上取决于如何及时吸收、总结和借鉴实践中的成功经验。实践中存在着不少成功的案例，我们要注意吸收那些由于科学合理的运用了会计管理而大有成效的典型案例。理论与实践结合，注重企业自身的特点，形成具有中国特色的研究成果。此外还可以从这些案例中找出会计管理发展的客观规律，认识了规律就更利于以后企业经营机制转变和提高企业生产经营的效率。这样就可以通过企业自身的改革，提高企业的适应能力。

　　(三)严格公正执法。各级政府财政部门要做到严格公正执法。首先，建议有关部门组织领导干部带头学习《会计法》，使他们知法懂法，支持财政部门依法行政，为会计执法创造好的执法环境。其次，财政部门在会计执法中从自身做起，坚持原则，严格执法，抵制外来干扰。最后，在检查过程中，对来自单位或个人的行政干预要及时上报纪检监察部门，由他们按照有关规定予以曝光或处理，以利于财政部门公正执法。

　　作者：张博新 刘云 来源：今日财富 2016年18期